منظمة إدارة مستقلة

في المملكة المتحدة، تُعدّ منظمة إدارة الإسكان المستقلة ( ALMO ) شركة غير ربحية تُقدّم خدمات الإسكان نيابةً عن الحكومة المحلية بشروط مستقلة . عادةً ما تُنشئ السلطة المحلية منظمة إدارة الإسكان المستقلة لإدارة وتحسين كل أو جزء من مخزونها السكني . وتبقى ملكية المخزون السكني نفسه عادةً للسلطة المحلية. وقد يتداخل عمل منظمة إدارة الإسكان المستقلة مع عمل منظمة إدارة المستأجرين (TMO). ^{[ 1 ]}

بحلول عام 2010، كانت منظمات إدارة الإسكان المحلية (ALMOs) تُدير أكثر من نصف مساكن المجالس المحلية - أي ما يزيد عن مليون منزل في 65 منطقة تابعة للسلطات المحلية. ^{[ 2 ]} وقد انخفض هذا العدد منذ ذلك الحين، حيث استعادت السلطات المحلية الخدمات داخليًا أو نُقلت إليها بعض الوحدات السكنية. في عام 2016، بلغ عدد منظمات إدارة الإسكان المحلية 37 منظمة، تُدير ما يقرب من ثلث مساكن المجالس المحلية، أي ما يقارب نصف مليون منزل تابع للمجالس المحلية ومنظمات إدارة الإسكان المحلية. ^{[ 3 ]} اعتبارًا من يناير 2024، أدت عمليات إغلاق إضافية إلى خفض عدد منظمات إدارة الإسكان المحلية في إنجلترا إلى 19 منظمة، تُدير 226,454 منزلًا. وسيؤدي الإغلاق المرتقب لمنظمة إدارة الإسكان المحلية في نيوكاسل أبون تاين إلى خفض هذه الأرقام إلى 18 منظمة، و198,813 منزلًا. ^{[ 4 ]}

تُعدّ منظمات إدارة الإسكان المحلية (ALMOs) مملوكة للسلطات المحلية وتعمل بموجب اتفاقية إدارة بين السلطة والمنظمة. وتُدار هذه المنظمات من قبل مجلس إدارة (غالباً بدون أجر)، يضمّ مستأجرين، وممثلين عن السلطة المحلية، وأعضاء مستقلين. ويشكّل المستأجرون عادةً ثلث أعضاء مجلس إدارة المنظمة على الأقل.

يُفصل إنشاء هيئة إدارة الإسكان المحلية (ALMO) دور المالك في إدارة الإسكان اليومية عن الدور الاستراتيجي الأوسع للسلطة المحلية في هذا المجال. ومع ذلك، تحتفظ السلطة المحلية عادةً بملكية المساكن، ويظل المستأجرون مستأجرين دائمين لديها. ولا يوافق وزراء الحكومة البريطانية على إنشاء هيئة إدارة إسكان محلية جديدة إلا بعد تقديم أدلة واضحة على أن المجلس المحلي قد استشار مستأجريه وحاملي عقود الإيجار، وأنه قادر على إثبات وجود دعم متوازن منهم لمقترح إنشاء الهيئة. وعلى عكس عمليات نقل ملكية العقارات إلى جمعيات الإسكان ، لا يُشترط على المجالس المحلية إجراء اقتراع عند نقل الإدارة إلى هيئة إدارة إسكان محلية. ومع ذلك، لا تزال العديد من المجالس تختار القيام بذلك.

تخضع منظمات إدارة الإسكان المحلية (ALMOs) للتفتيش والتقييم من قبل هيئة التفتيش الإسكاني (التي كانت جزءًا من لجنة التدقيق ). وقدّمت وزارة المجتمعات والحكم المحلي (CLG) موارد إضافية لتغطية تكاليف تحقيق معيار المساكن اللائقة للمجالس المحلية عبر منظمات إدارة الإسكان المحلية التي حصلت على تقييم نجمتين (جيد) أو ثلاث نجوم (ممتاز) عند التفتيش. جميع منظمات إدارة الإسكان المحلية مسجلة لدى الاتحاد الوطني لمنظمات إدارة الإسكان المحلية (NFA)، الذي ينشر بياناتها على موقعه الإلكتروني مع نسخ من تقارير التفتيش وعدد النجوم التي حصلت عليها.

بما أن منظمات إدارة الإسكان المحلية (ALMOs) هي منظمات غير ربحية يمكنها الحصول على تمويل إضافي بناءً على أدائها، فقد جادل النقاد بأنها قد تكون عرضة لإجراءات خفض التكاليف، بما في ذلك تدني الأجور وسوء ظروف العمل للموظفين مقارنةً بالقطاع الخاص، مما يؤدي بدوره إلى ارتفاع معدل دوران الموظفين. ومع ذلك، فإن التكلفة الإضافية الوحيدة التي لا مفر منها لمنظمات إدارة الإسكان المحلية هي تكاليف حوكمتها، والتي عادةً ما تقل عن 1% من تكاليف الإدارة.

وقد وصف آخرون، مثل جماعة "الدفاع عن الإسكان التابع للمجلس" (DCH) المعنية بالحملات، منظمات إدارة الإسكان المحلية (ALMOs) بأنها خطوة تمهيدية لنقل ملكية المساكن التابعة للمجلس (نقل ملكية المساكن التابعة للمجلس من السلطات المحلية)، في مناطق كان هذا الأمر فيها غير مقبول سياسياً في السابق. ^{[ 6 ]}

أعلن الاتحاد الوطني لمنظمات إدارة الإسكان المحلية (ALMOs) أنه اعتبارًا من مارس 2008، أبدى 77% من المستأجرين رضاهم عن إدارة الإسكان من قبل هذه المنظمات. كما ذكر الاتحاد أن 90% من منظمات إدارة الإسكان المحلية التي خضعت للتفتيش حصلت على تصنيف نجمتين أو ثلاث نجوم، وبالتالي فهي مؤهلة للحصول على تمويل إضافي. وأفاد الاتحاد أيضًا بتحقيق وفورات كبيرة في التكاليف وتقليص الجدول الزمني اللازم للوصول إلى معيار المساكن اللائقة لمعظم المساكن في البلاد. ^{[ 7 ]}

في عام 2009، حوّلت الحكومة الأموال من صناديق إدارة الإسكان المحلية (ALMOs) إلى بناء مساكن جديدة. وشعرت المجالس التي شجعت إنشاء هذه الصناديق للاستفادة من التمويل الإضافي، والمستأجرون الذين انخرطوا فيها، بالخيانة جراء هذا القرار. ^{[ 8 ]}

تدرس عدد من منظمات إدارة الإسكان المحلية (ALMOs) إمكانية المضي قدماً في بناء مساكن جديدة تملكها وتديرها. وتعتبر الحكومة قدرة هذه المنظمات على تنفيذ مشاريع بناء جديدة وسيلةً لتطويرها وضمان استدامتها المالية بعد عام ٢٠١٠، أي بعد الموعد المستهدف لبرنامج "المساكن اللائقة".

اعتبارًا من مايو 2024، تم تسجيل منظمات إدارة الأصول المحلية التالية لدى الهيئة الوطنية للأسعار: ^{[ 9 ]}

• منظمة إدارة المستأجرين

• الاتحاد الوطني لمنظمات إدارة الأصول العقارية
• رابطة قانون الإسكان الاجتماعي
• بي بي سي: سياسات الإسكان
• منازل لائقة من بي بي سي
• دافع عن الإسكان الحكومي