مكتب المدقق العام في مانيتوبا

المدقق العام في مانيتوبا هو مسؤول مستقل في الجمعية التشريعية لمانيتوبا، ويتمثل دوره في تزويد الجمعية بمعلومات ونصائح وتأكيدات مستقلة دون التشكيك في مزايا أهداف السياسة الحكومية.

يتم تعيين المدقق العام بقرار من الجمعية بناءً على توصية اللجنة الدائمة للجمعية للشؤون التشريعية، لفترة قابلة للتجديد مدتها 10 سنوات.

يتولى ديوان المحاسبة فحص وتقديم تقارير حول مدى كفاءة الحكومة في إدارة مسؤولياتها ومواردها. ويتحقق ذلك من خلال إجراء عمليات تدقيق موضوعية قائمة على الحقائق، تُقدم بعد ذلك إلى المجلس.

قبل كل شيء، يجب أن يكون المدقق العام وموظفوه مستقلين عن الحكومة والمنظمات الحكومية التي يقوم بتدقيق حساباتها، وأن يُنظر إليهم على أنهم كذلك.

وبدعم من فريق عمل يضم أكثر من 55 فرداً، يخدم المدقق العام الجمعية، وبالتالي جميع سكان مانيتوبا.

يقع مكتب المدقق العام في مانيتوبا في مدينة وينيبيغ، مانيتوبا، كندا.

تأسس مكتب المدقق العام في مانيتوبا عام 1876، ويصادف عام 2026 الذكرى السنوية الـ 150 لتأسيسه.

المكتب

يضم مكتب المدقق العام (المكتب) ثلاثة مجالات رئيسية:

• عمليات تدقيق البيانات المالية
• المشاريع:
  • عمليات تدقيق الأداء
  • عمليات تدقيق تكنولوجيا المعلومات
  • التحقيقات
  • مشاريع أخرى
• الخدمات المؤسسية والإدارية

تدقيق البيانات المالية – تدقيق البيانات المالية هو فحصٌ، يقوم به مدققون خارجيون مستقلون، للمعلومات التي تُظهر الوضع المالي وأداء المؤسسة في وقتٍ محدد. ويتم إجراء تدقيق البيانات المالية وفقًا لمعايير التدقيق الكندية.

أنواع المشاريع التي ينفذها المكتب:

تدقيق الأداء - تدقيق الأداء هو تقييم منهجي لمدى كفاءة إدارة جهة حكومية أو برنامج أو وظيفة لأنشطتها ومسؤولياتها ومواردها. وقد يشمل هذا التدقيق فحص ممارسات الإدارة الحكومية، وضوابطها، وأنظمة إعداد التقارير الخاصة بها، استنادًا إلى سياسات الإدارة العامة الخاصة بها وأفضل الممارسات. ويتم تخطيط تدقيق الأداء وتنفيذه وإعداد التقارير عنه وفقًا للمعايير الكندية لمهام التأكيد وسياسات المكتب.

تدقيق تكنولوجيا المعلومات - يُعد تدقيق تكنولوجيا المعلومات نوعًا محددًا من تدقيق الأداء (انظر أعلاه لمزيد من المعلومات). يُجرى هذا التدقيق في مجالات عالية المخاطر مثل حوكمة تكنولوجيا المعلومات، والأمن السيبراني، وإدارة المشاريع، وتطوير الأنظمة وتغييراتها، واستمرارية تكنولوجيا المعلومات. تُطبق الأطر والمعايير المقبولة عمومًا كمعايير للتدقيق، بما في ذلك إطار عمل أهداف التحكم في المعلومات والتقنيات ذات الصلة (COBIT)، ومعايير المنظمة الدولية للتوحيد القياسي (ISO)، وضوابط مركز أمن الإنترنت (CIS).

التحقيقات – يُجرى التحقيق عادةً لتأكيد أو دحض ادعاء ما. أحيانًا ترد هذه الادعاءات من خلال مخاوف أصحاب المصلحة أو من خلال بيانات مالية أو أعمال مشاريع أخرى. إذا تلقى ديوان المحاسبة طلبًا لإجراء تدقيق خاص من الحاكم العام في المجلس، أو وزير المالية، أو لجنة الحسابات العامة بموجب المادة 16 من قانون ديوان المحاسبة، فقد يُباشر التحقيق.

مشاريع أخرى – تشمل المشاريع الأخرى التي قام بها المكتب الدراسات الاستقصائية والمجموعات والأدلة.

اعتبارًا من 31 مارس 2025، كان لدى المكتب 57 موظفًا بدوام كامل.

مكتب التدريب

المكتب هو مكتب تدريب معتمد للمحاسبين المهنيين المعتمدين (ابحث عن شروط وأحكام PPR (cpamb.ca)) يفي بمتطلبات الخبرة العملية للمهنة في تقديم التدقيق الخارجي.

يشارك المكتب أيضًا في البرامج الدولية لمؤسسة التدقيق والمساءلة الكندية ( https://caaf-fcar.ca/en ) ​​التي توفر تدريبًا على تدقيق الأداء لمكاتب التدقيق النامية في مجموعة متنوعة من البلدان.

في عام ١٨٧٦، عُيّن ألكسندر بيغ أول مدقق حسابات إقليمي في مانيتوبا. وبموجب قانون وزارة الخزانة ، كان مدقق الحسابات الإقليمي مسؤولاً عن فحص الحسابات العامة للمقاطعة وتقديم تقاريره إلى المجلس التشريعي. وقد صدر قانون التدقيق في عام ١٨٨٤ بهدف "تحسين تدقيق الحسابات العامة". كما تضمن القانون تدابير سعت إلى تعزيز استقلالية مدقق الحسابات الإقليمي. ورغم أن الحاكم العام كان يعيّن مدقق الحسابات الإقليمي، إلا أن قانون التدقيق نصّ على أن مسؤوليته تقتصر على المجلس التشريعي. إلا أن هذا البند لم يُحقق الغاية المرجوة منه، إذ كان مدقق الحسابات الإقليمي يشغل أيضاً منصب سكرتير مجلس التدقيق، الذي كان بدوره يرفع تقاريره إلى مجلس الوزراء.

في عام 1887، أصدرت الحكومة تشريعًا استبدل مجلس التدقيق بمجلس الخزانة. ولم يُحدث هذا التغيير أي تباعد إضافي بين المدقق ووزارة الخزانة الإقليمية (التي سُميت لاحقًا وزارة المالية)، لأن مجلس الخزانة ظل لجنة فرعية تابعة لمجلس الوزراء.

فرع الرقابة والتدقيق

أُنشئ فرع الرقابة والتدقيق عام ١٩١٥، وكان يتبع مباشرةً للمجلس التنفيذي وأمين خزينة المقاطعة، وتولى مهام إدارة التدقيق السابقة. وقد شُكّل الفرع بموجب تعديل لقانون وزارة الخزانة نصّ على ضرورة تعزيز الأمن فيما يتعلق بإنفاق الأموال العامة، وعلى إيجاد وسائل أكثر كفاءة لحفظ الحسابات العامة. وجاء ذلك عقب نتائج "تحقيق ماذرز" لعام ١٩١٥، وهي لجنة ملكية للتحقيق في إساءة استخدام الحكومة للأموال العامة المتعلقة ببناء مبنى المجلس التشريعي الجديد، بقيادة المقاول توماس كيلي (وهي فضيحة أدت إلى استقالة رئيس الوزراء).

دمج الفرع وظائف مكتب التدقيق السابق مع العديد من وظائف الرقابة التي كانت تابعة سابقًا لمكتب أمين خزينة المقاطعة، في كيان مركزي شبه مستقل يرفع تقاريره مباشرةً إلى كلٍ من المجلس التنفيذي وأمين خزينة المقاطعة. وقسّم الفرع وظائف التدقيق إلى ثلاثة أقسام منفصلة: مدقق الإيرادات، ومدقق المصروفات، ومدقق المشتريات، والتي يشرف عليها مراقب عام مُعيّن. ويتولى المراقب العام إدارة التدقيق الشامل للإيرادات والنفقات التي تُجريها حكومة مانيتوبا، كما يتولى مسؤولية إعداد جميع الشيكات الحكومية قبل إصدارها من قِبل أمين خزينة المقاطعة.

المدقق الإقليمي/المراجع العام

في عام ١٩٦٩، تم حلّ فرع الرقابة والتدقيق عقب إعادة تنظيم وزارة الخزانة، حيث تولّت شعبة المراقب المالي التابعة لوزارة المالية الجديدة مسؤوليات الرقابة، بينما تولّى مكتب المدقق الإقليمي مهام التدقيق. وقد أتاحت هذه التغييرات لمكتب المدقق الإقليمي التركيز على المراجعات والتقارير المستقلة، بدلاً من المعاملات المالية. عزز هذا استقلالية المكتب، وهو مبدأ أساسي في التدقيق التشريعي. وقد أُنشئ مكتب المدقق الإقليمي بموجب قانون المدقق الإقليمي ، الذي نصّ على إنشاء هيئة شبه قضائية ذاتية التنظيم، مسؤولة عن تقديم خدمات التدقيق للحكومة الإقليمية.

تم تغيير اسم المدقق الإقليمي إلى المدقق العام في عام 2002 بموجب قانون المدقق العام (2001).

عُيّن ألكسندر بيغ في عام 1876، وكان أول مدقق حسابات إقليمي في مانيتوبا . ثم تغير مسمى هذا المنصب لاحقاً إلى المراقب العام ، ثم عاد في النهاية إلى مدقق حسابات إقليمي، وأخيراً إلى مدقق حسابات عام في عام 2002. ^{[ 1 ]}

• مكتب المدقق العام في مانيتوبا