مفوض الإيرادات الداخلية

مفوض الإيرادات الداخلية هو رئيس دائرة الإيرادات الداخلية (IRS)، [ 1 ] وهي وكالة تابعة لوزارة الخزانة الأمريكية . [ 2 ]

أنشأ الكونغرس منصب مفوض الإيرادات الداخلية بموجب قانون الإيرادات لعام 1862. [ 3 ] وتنص المادة 7803 من قانون الإيرادات الداخلية [ 4 ] على تعيين مفوض للإيرادات الداخلية لإدارة والإشراف على تنفيذ وتطبيق قوانين الإيرادات الداخلية. ويُعيّن رئيس الولايات المتحدة المفوض ، بموافقة مجلس الشيوخ الأمريكي ، لمدة خمس سنوات. [ 5 ]

في 4 ديسمبر/كانون الأول 2024، أعلن الرئيس المنتخب دونالد ترامب نيته ترشيح بيلي لونغ لمنصب مفوض مصلحة الضرائب الأمريكية. [ 6 ] [ 7 ] وقد صادق مجلس الشيوخ على ترشيحه في 12 يونيو/حزيران 2025، وأدى اليمين الدستورية في 16 يونيو/حزيران. [ 8 ] وفي 8 أغسطس/آب 2025، عزل الرئيس ترامب لونغ من منصبه كمفوض، وأعلن أن وزير الخزانة سكوت بيسنت سيتولى منصب المفوض بالنيابة. [ 9 ] وكان بيسنت سابع مفوض لمصلحة الضرائب يشغل منصبه في عام 2025. وفي 6 مارس/آذار 2026، انتهت ولاية بيسنت، وأصبح المنصب شاغراً. [ 10 ] [ 11 ]

في نوفمبر 2025، عُيّن فرانك بيسينيانو، دون موافقة مجلس الشيوخ، في منصب " الرئيس التنفيذي لدائرة الإيرادات الداخلية "، وهو منصب جديد اعتبره خبراء السياسة الضريبية وأعضاء الكونغرس والصحفيون بديلاً وظيفياً للمفوض، وهو ما يُعدّ انتهاكاً للقانون وبند التعيينات . [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]

المسؤوليات

تشمل واجبات المفوض إدارة وتوجيه والإشراف على "تنفيذ وتطبيق قوانين الإيرادات الداخلية أو القوانين والأنظمة الضريبية ذات الصلة التي تكون الولايات المتحدة طرفًا فيها"، وتقديم المشورة للرئيس بشأن تعيين وعزل كبير مستشاري مصلحة الضرائب. وينص الأمر الوزاري رقم 150-10 في جزء ذي صلة على ما يلي: "يكون مفوض الإيرادات الداخلية مسؤولاً عن إدارة وإنفاذ قوانين الإيرادات الداخلية". [ 17 ] ويرفع المفوض تقاريره إلى وزير الخزانة من خلال نائب وزير الخزانة . [ 18 ]

من أهم مسؤوليات مفوض الضرائب فيما يتعلق بقوانين الإيرادات الداخلية وضع لوائح وزارة الخزانة التي تديرها مصلحة الضرائب الأمريكية. وتنص لوائح وزارة الخزانة الأمريكية (جزئياً) على ما يلي:

(أ) الإصدار. - يقوم المفوض، بموافقة وزير الخزانة الأمريكي أو من ينوب عنه، بوضع جميع القواعد واللوائح اللازمة، وجميع القواعد واللوائح التي قد تكون ضرورية بسبب أي تعديل في القانون فيما يتعلق بالإيرادات الداخلية. [ 19 ]

ومع ذلك، فإن المستشار العام لوزارة الخزانة لديه "سلطة الموافقة على جميع اللوائح المتعلقة بقوانين الإيرادات الداخلية، بما في ذلك سلطة التصديق والموافقة، عند الضرورة، على أي لوائح سبق إصدارها". [ 20 ]

قائمة المفوضين

فيما يلي قائمة بمفوضي الإيرادات الداخلية، مرتبة ترتيبًا زمنيًا: [ 21 ] [ 22 ]

لا.صورةاسمبداية الفصل الدراسينهاية الولايةالمراجع.
1جورج س. بوتويل17 يوليو 18624 مارس 1863
التمثيلجوزيف ج. لويس5 مارس 186317 مارس 1863
218 مارس 186330 يونيو 1865
3ويليام أورتون1 يوليو 186531 أكتوبر 1865
4إدوارد أ. رولينز1 نوفمبر 186510 مارس 1869
5كولومبوس ديلانو11 مارس 186931 أكتوبر 1870
التمثيلجون واتكينسون دوغلاس1 نوفمبر 18702 يناير 1871
6ألفريد بليزانتون3 يناير 18718 أغسطس 1871
7جون واتكينسون دوغلاس9 أغسطس 187114 مايو 1875
8دانيال د. برات15 مايو 18751 أغسطس 1876
9غرين ب. راوم2 أغسطس 187630 أبريل 1883
التمثيلهنري سي. روجرز1 مايو 188310 مايو 1883
التمثيلجون جاي نوكس11 مايو 188320 مايو 1883
10والتر إيفانز21 مايو 188319 مارس 1885
11جوزيف إس. ميلر20 مارس 188520 مارس 1889
12جون دبليو ماسون21 مارس 188918 أبريل 1893
13جوزيف إس. ميلر19 أبريل 189326 نوفمبر 1896
14ويليام سانت جون فورمان27 نوفمبر 189631 ديسمبر 1897
15ناثان ب. سكوت1 يناير 189828 فبراير 1899
16جورج دبليو ويلسون1 مارس 189927 نوفمبر 1900
التمثيلروبرت ويليامز الابن28 نوفمبر 190019 ديسمبر 1900
17جون دبليو. يركيس20 ديسمبر 190030 أبريل 1907
التمثيلهنري سي. روجرز1 مايو 19074 يونيو 1907
18جون جي. كابرز5 يونيو 190731 أغسطس 1909
19رويال إي. كابيل1 سبتمبر 190927 أبريل 1913
20ويليام هـ. أوزبورن28 أبريل 191325 سبتمبر 1917
21دانيال كالهون روبر26 سبتمبر 191731 مارس 1920
22ويليام م. ويليامز1 أبريل 192011 أبريل 1921
التمثيلميلارد ف. ويست12 أبريل 192126 مايو 1921
23ديفيد هـ. بلير27 مايو 192131 مايو 1929
24روبرت هـ. لوكاس1 يونيو 192915 أغسطس 1930
التمثيلإتش إف مايرز16 أغسطس 193019 أغسطس 1930
25ديفيد بورنيت20 أغسطس 193015 مايو 1933
التمثيلبريسلي ر. بالدريدج16 مايو 19335 يونيو 1933
26جاي تي. هيلفرينغ6 يونيو 19338 أكتوبر 1943
27روبرت إي. هانيجان9 أكتوبر 194322 يناير 1944
التمثيلهارولد ن. غريفز23 يناير 194429 فبراير 1944
28جوزيف د. نونان الابن1 مارس 194430 يونيو 1947
29جورج ج. شوينمان1 يوليو 194731 يوليو 1951
30جون ب. دنلاب1 أغسطس 195118 نوفمبر 1952
التمثيلجون ستيفنز غراهام19 نوفمبر 195219 يناير 1953
التمثيلجاستن ف. وينكل20 يناير 19533 فبراير 1953
31تي. كولمان أندروز4 فبراير 195331 أكتوبر 1955
التمثيلأو. جوردون ديلك1 نوفمبر 19554 ديسمبر 1955
32راسل سي. هارينغتون5 ديسمبر 195530 سبتمبر 1958
التمثيلأو. جوردون ديلك1 أكتوبر 19584 نوفمبر 1958
33دانا لاثام5 نوفمبر 195820 يناير 1961
التمثيلتشارلز الأول فوكس21 يناير 19616 فبراير 1961
34مورتيمر كابلين7 فبراير 196110 يوليو 1964
التمثيلبرنارد م. هاردينغ11 يوليو 196424 يناير 1965
35شيلدون إس. كوهين25 يناير 196520 يناير 1969
التمثيلويليام هـ. سميث21 يناير 196931 مارس 1969
36راندولف دبليو. ثروور1 أبريل 196922 يونيو 1971
التمثيلهارولد تي. شوارتز23 يونيو 19715 أغسطس 1971
37جوني ماك والترز6 أغسطس 197130 أبريل 1973
التمثيلريموند ف. هارليس1 مايو 197325 مايو 1973
38دونالد سي. ألكسندر25 مايو 197326 فبراير 1977
التمثيلويليام إي. ويليامز27 فبراير 19774 مايو 1977
39جيروم كورتز5 مايو 197731 أكتوبر 1980
التمثيلويليام إي. ويليامز1 نوفمبر 198013 مارس 1981
40روسكو إل. إيغر الابن14 مارس 198130 أبريل 1986
التمثيلجيمس آي. أوينز1 مايو 19863 أغسطس 1986
41لورانس ب. جيبس4 أغسطس 19864 مارس 1989
التمثيلمايكل ج. مورفي5 مارس 19894 يوليو 1989
42فريد تي. غولدبيرغ الابن5 يوليو 19892 فبراير 1992
43شيرلي د. بيترسون3 فبراير 199220 يناير 1993
التمثيلمايكل ب. دولان21 يناير 199326 مايو 1993
44مارغريت ميلنر ريتشاردسون27 مايو 199331 مايو 1997
التمثيلمايكل ب. دولان1 يونيو 199712 نوفمبر 1997
45تشارلز أو. روسوتي13 نوفمبر 19976 نوفمبر 2002
التمثيلبوب وينزل7 نوفمبر 200230 أبريل 2003
46مارك دبليو إيفرسون1 مايو 20034 مايو 2007
التمثيلكيفن إم. براون5 مايو 20079 سبتمبر 2007[ 23 ]
التمثيلليندا إي. ستيف10 سبتمبر 200724 مارس 2008[ 24 ] [ 25 ]
47دوغلاس هـ. شولمان24 مارس 20089 نوفمبر 2012[ 26 ]
التمثيلستيفن تي. ميلر10 نوفمبر 201222 مايو 2013[ 27 ]
التمثيلدانيال ويرفيل22 مايو 201323 ديسمبر 2013[ 28 ]
48جون كوسكينين23 ديسمبر 201312 نوفمبر 2017[ 29 ]
التمثيلديفيد كوتر13 نوفمبر 20171 أكتوبر 2018[ 30 ]
49تشارلز ريتيج1 أكتوبر 201812 نوفمبر 2022[ 31 ] [ 32 ]
التمثيلدوغ أودونيل13 نوفمبر 202213 مارس 2023[ 33 ]
50دانيال ويرفيل13 مارس 202320 يناير 2025[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]
التمثيلدوغ أودونيل20 يناير 202528 فبراير 2025[ 35 ] [ 37 ]
التمثيلميلاني كراوس28 فبراير 202516 أبريل 2025[ 37 ] [ 38 ]
التمثيلغاري شابلي16 أبريل 202518 أبريل 2025[ 38 ]
التمثيلمايكل فولكندر18 أبريل 202516 يونيو 2025[ 39 ]
51بيلي لونغ16 يونيو 20258 أغسطس 2025[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]
التمثيلسكوت بيسنت8 أغسطس 20256 مارس 2026[ 42 ] [ 11 ]
شاغر6 مارس 2026[ 11 ]

مراجع

  1. انظر بشكل عام 26  U.S.C § 7803 .  
  2. 26 CFR القسم 601.101(أ).
  3. ^ قانون 1 يوليو 1862، الفصل. CXIX، 12 قانون. 432 .
  4. 26 USC sec. 7803، بصيغته المعدلة بموجب قانون إعادة هيكلة وإصلاح دائرة الإيرادات الداخلية لعام 1998 ، القانون العام رقم 105-206 (22 يوليو 1998).
  5. 26  U.SC § 7803 .  
  6. فيلدز، آشلي (4 ديسمبر 2024). "دونالد ترامب يعيّن بيلي لونغ رئيسًا لمصلحة الضرائب الأمريكية" . صحيفة ذا هيل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 ديسمبر 2024 .
  7. إرب، كيلي فيليبس. "ترامب يختار النائب السابق بيلي لونغ مفوضًا جديدًا لمصلحة الضرائب" . فوربس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 ديسمبر 2024 .
  8. «أدى اليمين الدستورية منذ فترة طويلة بصفته المفوض الحادي والخمسين لدائرة الإيرادات الداخلية» . www.irs.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أغسطس 2025 .
  9. «بيلي لونغ يُقال من منصبه كمفوض لمصلحة الضرائب الأمريكية بعد شهرين فقط من توليه المنصب - سي بي إس نيوز» . www.cbsnews.com . 8 أغسطس 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أغسطس 2025 .
  10. "تحديث بشأن منصب مفوض مصلحة الضرائب الأمريكية" . www.irs.gov . مصلحة الضرائب الأمريكية. 13 مارس 2026.
  11. 1 2 3 إرب، كيلي فيليبس (11 مارس 2026). "أعضاء مجلس الشيوخ يتساءلون عن هوية من يدير مصلحة الضرائب الأمريكية، والآن وزارة الخزانة لديها إجابة - نوعًا ما" . فوربس.
  12. ليدي، مورين (8 أكتوبر 2025). "ردود فعل قاسية على منصب الرئيس التنفيذي الجديد لمصلحة الضرائب الأمريكية" . أخبار تومسون رويترز للضرائب والمحاسبة . تم الاطلاع عليه في 2 أبريل 2026 .قال ديفيد كاس: "هذا الترتيب محاولة للالتفاف على شرط الدستور الذي يُلزم مجلس الشيوخ بالموافقة على التعيينات الرئيسية في السلطة التنفيذية". وأضافت فانيسا ويليامسون: "هذا التفاف على عملية المصادقة في مجلس الشيوخ".
  13. فالر، برايان (4 مارس 2026). "كاتب ضرائب جمهوري ينتقد الرئيس التنفيذي لمصلحة الضرائب الأمريكية لعدم استعداده لجلسة الاستماع" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 2 أبريل 2026 .
  14. حسين، فاطمة (4 مارس/آذار 2026). "رئيس مصلحة الضرائب الأمريكية بيسينيانو يرفض الإجابة عن أسئلة حول الكشف غير القانوني عن بيانات دافعي الضرائب لهيئة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك" . وكالة أسوشيتد برس . تم الاطلاع عليه في 2 أبريل/نيسان 2026 .
  15. بوغاج، جاكوب (20 يناير 2026). "رئيس مصلحة الضرائب في إدارة ترامب يعيد تنظيم الوكالة الضريبية قبل أيام من موسم تقديم الإقرارات الضريبية" . صحيفة واشنطن بوست .
  16. سايكس، تريفور؛ فالديز، بنجامين (28 أكتوبر 2025). "دور الرئيس التنفيذي لمصلحة الضرائب الأمريكية يثير مخاوف بشأن دستورية الوكالة ومخاطرها" . تاكس نوتس . تم الاطلاع عليه في 3 أبريل 2026 .«يفترض الدستور أنه سيتم اتباعه»، ولكن في حالة تعيين فرانك بيسينيانو، مفوض إدارة الضمان الاجتماعي، رئيسًا تنفيذيًا لمصلحة الضرائب، «من الواضح تمامًا أنه لم يتم اتباعه»، ديفيد أ. سوبر من كلية الحقوق بجامعة جورج تاون.
  17. الأمر الوزاري رقم 150-10، التفويض - مسؤولية قوانين الإيرادات الداخلية ، وزارة الخزانة الأمريكية (22 أبريل 1982)، على الموقع الإلكتروني treasury.gov
  18. الأمر الوزاري رقم 101-05، علاقات الإبلاغ والإشراف على المسؤولين والمكاتب والدوائر، وتفويض بعض الصلاحيات في وزارة الخزانة الأمريكية ، وزارة الخزانة الأمريكية (10 يناير 2011)، على الموقع الإلكتروني treasury.gov
  19. 26 CFR § 301.7805-1.
  20. الأمر الوزاري رقم 107-03، اللوائح المتعلقة بقانون الإيرادات الداخلية ، وزارة الخزانة الأمريكية (30 يناير 1978)، على الموقع الإلكتروني treasury.gov
  21. كتاب بيانات مصلحة الضرائب الداخلية لعام 2003 (ملف PDF) . مصلحة الضرائب الداخلية. 2003. الصفحات 63-64 . تم الاطلاع عليه في 13 سبتمبر 2007 . 
  22. "مفوضو مصلحة الضرائب السابقون" . مصلحة الضرائب.
  23. "مفوض مصلحة الضرائب بالنيابة سينضم إلى الصليب الأحمر" . أخبار إن بي سي . 26 يوليو 2007.
  24. جورج جونز، طاقم أخبار CCH، CCH 2007 TaxDay، ستيف يبدأ عمله كمفوض بالنيابة لمصلحة الضرائب الأمريكية ، البند رقم I.6 (21 سبتمبر 2007).
  25. «ليندا إي. ستيف، القائمة بأعمال مفوض الإيرادات الداخلية» . مؤرشف من الأصل بتاريخ 24 فبراير 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أغسطس 2017 .
  26. "شولمان ينهي ولايته كمفوض لمصلحة الضرائب الأمريكية في 9 نوفمبر" (ملف PDF) . مصلحة الضرائب الأمريكية. 10 أكتوبر 2012.
  27. "ميلر سيتولى منصب مفوض مصلحة الضرائب الأمريكية بالنيابة" . مجلة الضرائب الدولية. 10 أكتوبر 2012.
  28. «الرئيس أوباما يعيّن دانيال ويرفيل مفوضاً بالنيابة لدائرة الإيرادات الداخلية» . البيت الأبيض. 16 مايو 2013.
  29. «مجلس الشيوخ يُصدّق على تعيين جون كوسكينين مفوضًا لمصلحة الضرائب الأمريكية» . مستشار الضرائب. 20 ديسمبر 2013.
  30. نيفيوس، أليستير م. (26 أكتوبر 2017). "تعيين ديفيد كوتر مفوضًا بالنيابة لمصلحة الضرائب الأمريكية" . مستشار الضرائب.
  31. نيفيوس، أليستير م. (2 أكتوبر 2018). "تأدية تشارلز ريتيج اليمين الدستورية كمفوض جديد لمصلحة الضرائب الأمريكية" . مستشار الضرائب.
  32. بيرنز، توبياس (28 أكتوبر 2022). "الاستقالة من منصب مفوض مصلحة الضرائب الأمريكية" . صحيفة ذا هيل .
  33. «تعيين نائب مفوض مصلحة الضرائب الأمريكية دوغلاس أودونيل مفوضًا بالنيابة لمصلحة الضرائب الأمريكية» (بيان صحفي). وزارة الخزانة. 28 أكتوبر 2022.
  34. «ويرفيل يبدأ عمله كمفوض مصلحة الضرائب الخمسين» . مصلحة الضرائب الأمريكية. 13 مارس 2023.
  35. 1 2 أماتو، نيل (17 يناير 2025). "ويرفيل يستقيل يوم الاثنين من منصبه كمفوض لمصلحة الضرائب الأمريكية" . مجلة المحاسبة .
  36. "المفوض داني ويرفيل" . مصلحة الضرائب الأمريكية.
  37. 1 2 "كراوس يتولى منصب مفوض مصلحة الضرائب بالنيابة؛ أودونيل يتقاعد بعد مسيرة مهنية متميزة" . مصلحة الضرائب الأمريكية. 25 فبراير 2025.
  38. 1 2 سوان، جوناثان؛ دوهرن، أندرو؛ رابابورت، آلان؛ هابرمان، ماغي (18 أبريل 2025). "إقالة رئيس مصلحة الضرائب الأمريكية وسط صراع وزارة الخزانة على السلطة مع إيلون ماسك" . صحيفة نيويورك تايمز .
  39. روبين، ريتشارد؛ شوارتز، برايان؛ بارتي، تاريني. "ترامب سيحل محل مفوض مصلحة الضرائب بالوكالة" . صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أبريل 2025 .
  40. «تمّ تأكيد تعيين عضو الكونغرس السابق بيلي لونغ مفوضًا لمصلحة الضرائب الأمريكية، وهي الوكالة التي سعى سابقًا إلى إلغائها» . وكالة أسوشيتد برس . ١٢ يونيو ٢٠٢٥. تاريخ الاطلاع: ٨ أغسطس ٢٠٢٥ .
  41. "أدى اليمين الدستورية منذ فترة طويلة بصفته المفوض الحادي والخمسين لمصلحة الضرائب الأمريكية" . مصلحة الضرائب الأمريكية. 23 يونيو 2025.
  42. 1 2 دوهرن، أندرو؛ رابابورت، آلان؛ هابرمان، ماغي (8 أغسطس 2025). "ترامب يُقيل رئيس مصلحة الضرائب بعد شهرين من تثبيته في منصبه" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 8 أغسطس 2025 .