منطقة البحث الأوروبية

تُعدّ منطقة البحث الأوروبية ( ERA ) نظامًا لبرامج البحث العلمي يدمج الموارد العلمية للاتحاد الأوروبي . ومنذ إنشائها عام 2000، ركّزت هذه البنية على التعاون الأوروبي في مجالات البحث الطبي والبيئي والصناعي والاجتماعي والاقتصادي. ويمكن تشبيه منطقة البحث الأوروبية بسوق أوروبية مشتركة للسلع والخدمات، تُعدّ بمثابة سوق بحثية وابتكارية. وتهدف إلى تعزيز القدرة التنافسية لمؤسسات البحث الأوروبية من خلال توحيد جهودها وتشجيع أساليب عمل أكثر شمولًا، على غرار ما هو قائم بالفعل بين المؤسسات في أمريكا الشمالية واليابان . ويُعدّ تعزيز تنقل الباحثين وتعميق التعاون متعدد الأطراف بين مؤسسات البحث في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من الأهداف الرئيسية لمنطقة البحث الأوروبية.

ينص القسم 1 في المادة 179 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي على ما يلي:

يكون للاتحاد هدف تعزيز قواعده العلمية والتكنولوجية من خلال تحقيق منطقة بحث أوروبية يتداول فيها الباحثون والمعرفة العلمية والتكنولوجيا بحرية، وتشجيعها على أن تصبح أكثر تنافسية، بما في ذلك في صناعتها، مع تعزيز جميع الأنشطة البحثية التي تعتبر ضرورية بموجب فصول أخرى من المعاهدات.

تم اقتراح إنشاء منطقة بحث أوروبية (ERA) من قبل المفوضية الأوروبية في بيانها " نحو منطقة بحث أوروبية" الصادر في يناير 2000. ^{[ 1 ]} وقد أقر الاتحاد الأوروبي هدف إنشاء منطقة البحث الأوروبية بعد ذلك بوقت قصير في اجتماع المجلس الأوروبي في لشبونة في مارس 2000.

في عام 2002، حدد المجلس الأوروبي في برشلونة هدفاً لكثافة استثمارات البحث والتطوير في الاتحاد الأوروبي لتصل إلى حوالي 3% من الناتج المحلي الإجمالي. ^{[ 2 ]} وفي وقت لاحق، اقترحت المفوضية خطة عمل شاملة لزيادة وتحسين الإنفاق على البحث والتطوير في أوروبا، وحددت جميع الدول الأعضاء أهدافاً وطنية للاستثمار في البحث والتطوير مرتبطة بالهدف العام البالغ 3%.

تناول المجلس الأوروبي الربيعي المنعقد في مارس 2003 مسألة تنسيق السياسات في منطقة البحث الأوروبية من خلال " الأسلوب المفتوح للتنسيق "، الذي قدمه المجلس الأوروبي المنعقد في لشبونة عام 2000، عندما وافق على تطبيق هذا الأسلوب على السياسات المتعلقة بالاستثمار في البحث العلمي، وكذلك الموارد البشرية وتنقل الباحثين. ^{[ 3 ]}

في عام 2006، تبنى الاتحاد الأوروبي استراتيجية ابتكار شاملة تهدف إلى تحسين الظروف الإطارية للبحث والابتكار. وفي هذا السياق، على سبيل المثال، تم اعتماد إطار عمل محدّث على مستوى الاتحاد الأوروبي للدعم الحكومي للبحث والابتكار في نوفمبر 2006، كما اتُخذت مبادرات لدعم ظهور "أسواق رائدة" أوروبية في قطاعات واعدة تعتمد على التكنولوجيا بشكل مكثف.

تم إطلاق مبادرات لتحسين تنسيق الأنشطة والبرامج البحثية. وتشمل هذه المبادرات منصات التكنولوجيا الأوروبية، التي من خلالها تقوم الصناعة والجهات المعنية الأخرى بتطوير رؤى مشتركة طويلة الأجل وأجندات بحثية استراتيجية في المجالات ذات الأهمية التجارية، ومخطط ERA-Net التصاعدي الذي يدعم تنسيق البرامج الوطنية والإقليمية.

صُممت برامج الاتحاد الأوروبي الإطارية للبحوث خصيصًا لدعم إنشاء منطقة بحثية أوروبية. وللمبادرات الجديدة التي أُطلقت بالتزامن مع البرنامج الإطاري السابع (2007-2013)، مثل المجلس الأوروبي للبحوث ، أثرٌ بالغٌ على المشهد البحثي الأوروبي. كما ينبغي للمعهد الأوروبي للابتكار والتكنولوجيا أن يضطلع بدورٍ محوريٍّ في إنشاء "مجتمعات معرفية وابتكارية" عالمية المستوى.

تولي سياسة التماسك في الاتحاد الأوروبي وأدواتها المالية - الصناديق الهيكلية - أولوية قصوى لتطوير القدرات البحثية والابتكارية، لا سيما في المناطق الأقل نمواً. وبالاقتران مع الأولوية الممنوحة في السياسات الداخلية لمعظم الدول الأعضاء، يمكن لهذا أن يساعد أوروبا بأكملها على المشاركة في منطقة البحث الأوروبية والاستفادة منها استفادة كاملة.

تم تطوير أدوات للشراكات بين القطاعين العامين، مثل مبادرات البرمجة المشتركة، وبرنامج ERA-NET، ومبادرات المادة 185، لتعزيز التنسيق بين منظمات تمويل البحوث الوطنية. وقد أسفر ذلك عن أنشطة للتواصل وإطلاق دعوات مشتركة عابرة للحدود لتقديم مشاريع بحثية. في عام 2017، شاركت أكثر من 100 دولة في حوالي 90 شبكة بحثية نشطة للشراكة بين القطاعين العامين. ^{[ 4 ]}

قررت المفوضية إعطاء دفعة جديدة لبناء منطقة البحث الأوروبية (ERA) في عام 2007. ونشرت ورقة خضراء حول منطقة البحث الأوروبية تدعو إلى إنهاء تشتت المشهد البحثي الأوروبي. ^{[ 5 ]} وأكدت مشاورات عامة واسعة النطاق التوجهات السياسية الرئيسية الواردة في الورقة الخضراء. ^{[ 6 ]}

في أعقاب ذلك، أطلقت الدول الأعضاء والمفوضية في عام 2008 شراكة سياسية جديدة، عُرفت باسم "عملية ليوبليانا"، بهدف تجاوز التشتت وبناء منطقة بحثية أوروبية قوية. ^{[ 7 ]} وكان الهدف النهائي من عملية ليوبليانا هو ترسيخ "الدور المحوري للمنطقة البحثية الأوروبية كركيزة أساسية لأهداف اتفاقية لشبونة ومحرك لتعزيز القدرة التنافسية لأوروبا". ويُعدّ اعتماد المجلس لرؤية المنطقة البحثية الأوروبية 2020 في 2 ديسمبر/كانون الأول 2008 علامة فارقة في عملية ليوبليانا.

في قرارها الصادر في 7 ديسمبر 2009 بشأن تعزيز حوكمة منطقة أوروبا، دعا المجلس المفوضية إلى مواصلة وتطوير المشاورات المنهجية والمنظمة مع الدول الأعضاء وأصحاب المصلحة الآخرين المعنيين بطريقة شفافة، وأطلق عملية إعادة تعريف مهمة CREST.

وفي الوقت نفسه، وبناءً على مقترحات المفوضية، أطلقت الدول الأعضاء مبادرات "الشراكة" لزيادة التعاون في خمسة مجالات: المسارات المهنية وظروف العمل وتنقل الباحثين؛ والتصميم المشترك لبرامج البحث وتشغيلها؛ وإنشاء بنى تحتية بحثية أوروبية عالمية المستوى؛ ونقل المعرفة والتعاون بين البحث العام والصناعة؛ والتعاون الدولي في العلوم والتكنولوجيا.

• استراتيجية لشبونة
• عملية بولونيا
• البرامج الإطارية للبحث والتطوير التكنولوجي
• البرنامج الإطاري السادس
• البرنامج الإطاري السابع
• المديرية العامة لمركز البحوث المشتركة
• المديرية العامة للبحوث
• يورو ساينس
• المجلس الأوروبي للبحوث (ERC)
• مبادرة الشبكة الأوروبية (EGI)
• المعهد الأوروبي للتكنولوجيا (EIT)
• المجلس الاستشاري للبحوث الأوروبية (EURAB)
• المجلس الأوروبي للعلوم التطبيقية والهندسة (يورو-كيس)
• شبكة البنى التحتية الأوروبية للبحوث السريرية (ECRIN)
• منطقة التعليم العالي الأوروبية (EHEA)

• الموقع الرسمي