جهاز الشرطة الضريبية الفيدرالية للاتحاد الروسي

كانت دائرة الشرطة الضريبية الفيدرالية للاتحاد الروسي ( بالروسية : Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации) وكالة إنفاذ قانون روسية تأسست عام 1992 للتحقيق في التهرب الضريبي ومعاقبة مرتكبيه في ظل اقتصاد ما بعد الاتحاد السوفيتي الذي كان يشهد تحولاً نحو اللامركزية. [ 1 ] ومثل العديد من مؤسسات مكافحة الفساد الأخرى التي أنشأها الاتحاد الروسي في أوائل التسعينيات، تأسست هذه الوكالة الضريبية الجديدة على مجموعة من المعتقدات الشعبية الإصلاحية التي ترى أن العمل الشرطي خدمة للمجتمع. [ 2 ]

مع ذلك، وبحلول نهاية العقد، طغت النظرة الأبوية على أيديولوجية "الشرطة كخدمة". [ 2 ] في أعقاب هذا التحول الأيديولوجي عام 1997، تسبب التهرب الضريبي في أزمة اقتصادية حادة في روسيا، وتعرضت الشرطة لانتقادات متكررة في الغرب بسبب أساليبها العنيفة في تطبيق القانون. [ 1 ] [ 2 ]

في عام 2003، تم إلغاء جهاز شرطة الضرائب.

تاريخ

المديرية Z

تم إنشاء الشرطة الضريبية الفيدرالية الروسية على أساس المديرية الخامسة الرئيسية لجهاز المخابرات السوفيتية (KGB) التي كانت مسؤولة عن الرقابة والأمن الداخلي ضد المعارضة الفنية والسياسية والدينية؛ وأعيد تسميتها إلى "المديرية Z" (حماية النظام الدستوري) في عام 1989. وفي عام 1991، بعد حل جهاز المخابرات السوفيتية (KGB)، تم إغلاق المديرية.

تشريعات إنفاذ الضرائب في فترة ما بعد الاتحاد السوفيتي

في 18 مارس 1992 بموجب المرسوم الرئاسي رقم 262، تم تشكيل المديرية العامة للتحقيقات الضريبية كجزء من دائرة الضرائب الحكومية في الاتحاد الروسي (بالروسية : Главное управление налоговый расследований при Государственной налоговой). слубе Российской Федерации) بقوة اسمية تبلغ 12000 شخص. وكان يرأس المكتب الجنرال السابق في الكي جي بي ، فلاديمير ب. يامبولسكي.

في 20 مايو 1993، تم اعتماد قانون "هيئات الشرطة الضريبية الاتحادية"، الذي بموجبه تم إنشاء GUNR خلفًا لـ GUNR من قبل إدارة الشرطة الضريبية للاتحاد الروسي (بموجب قانون حقوق لجنة الدولة الروسية). وفي اليوم نفسه، وافق المجلس الأعلى لروسيا (المجلس الأدنى للبرلمان) على وضع الخدمة في الشرطة الضريبية. وفي 11 أكتوبر 1993، وافقت الحكومة الروسية على اللوائح الخاصة بإدارة الشرطة الضريبية للاتحاد الروسي (Департаменте налоговой полиции Российской Федерации) وقائمة الوظائف المخصصة لرتبة خاصة في الشرطة الضريبية. بلغ عدد أفراد الشرطة الضريبية الاتحادية في 1 يناير 1994: 21,500 فردًا. في الأول من يناير عام 1995: 43800 وحدة (لاحقًا وصل عدد الموظفين إلى 53000 وحدة باستثناء الموظفين). عُيّن سيرجي نيكولايفيتش ألمازوف مديرًا للقسم.

عُدِّل القانون الاتحادي رقم 200-FZ الصادر في 17 ديسمبر 1995، قانون "هيئات الشرطة الضريبية الاتحادية". وبناءً عليه، أُعيد تسمية إدارة الشرطة الضريبية إلى جهاز الشرطة الضريبية الاتحادية (Федеральную службу налоговой полиции). وينص قانون مدير الشرطة الضريبية على تحديد رتبة عسكرية خاصة، حيث تُمنح رتبة لواء في الشرطة الضريبية، بينما تُمنح رتبة نائب المدير ورؤساء الإدارات الرئيسية (الجراحة، والتحقيقات، والتدقيق الضريبي، والحماية الشخصية، والأمن المادي، وشؤون الموظفين، والتفتيش التنظيمي، والعمليات، والتقنية، والبحث) لرتبة فريق في الشرطة الضريبية.

التوعية العامة بشأن الرقابة الضريبية

بدأت دائرة الشرطة الضريبية الفيدرالية بنشر صحيفة " الشرطة الضريبية " وأنشأت العديد من المؤسسات التعليمية، مثل أكاديمية الشرطة الضريبية. كما أنتجت قناة "الشرطة الضريبية" التلفزيونية مسلسلًا عن الشرطة الضريبية بعنوان "ماروسيكا، 12". ونُشرت أيضًا كتبٌ من نوع روايات التحقيق في الشرطة الضريبية، من بينها كتابٌ للكاتب نيكولاي إيفانوف ("قسم الشرطة الضريبية"، وغيره).

أُنشئت مكاتب مماثلة في بعض دول رابطة الدول المستقلة وليتوانيا. وفي وقت لاحق، تحولت شرطة الضرائب الكازاخستانية إلى الشرطة المالية، المسؤولة عن مكافحة الفساد.

أقرّ الرئيس الروسي بالنيابة فلاديمير بوتين، في مرسوم صدر في 16 مارس/آذار 2000، يوم الشرطة الضريبية الفيدرالية، تقديراً لأهمية دورها في ضمان الأمن الاقتصادي، كيومٍ سنويٍّ يُحتفى فيه بالشرطة الضريبية. وتُعدّ الشرطة الضريبية الروسية من أكثر أجهزة إنفاذ القانون التي تُعوَّض عن كامل نفقاتها. وخلال عام 2001، رفعت الهيئات الفيدرالية للشرطة الضريبية أكثر من 36 ألف قضية جنائية، وبلغت قيمة التعويضات عن القضايا الجنائية المنجزة حوالي 27 مليار روبل، بينما بلغت قيمة المبالغ المستردة من ميزانية الخدمة وحدها أكثر من 100 مليار روبل نتيجةً للعمليات التشغيلية. كما كشفت الشرطة الضريبية عن أكثر من 150 ألف مخالفة إدارية، وفرضت غرامات إدارية بمئات الملايين من الروبلات.

إلغاء

في الأول من يوليو/تموز 2003، وبموجب المرسوم رقم 306 الذي وقعه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في 11 مارس/آذار 2003، تم إلغاء جهاز الشرطة الضريبية الفيدرالية دون أي تفسير. ونُقلت معظم مهام الشرطة الضريبية الروسية وطاقمها البالغ 16 ألف فرد إلى مديرية جرائم الضرائب التابعة لوزارة الداخلية الروسية . كما نُقلت القاعدة المادية وطاقمها البالغ 40 ألف فرد إلى لجنة الدولة لمكافحة المخدرات التي أُنشئت حديثًا .

منظمة

كانت هذه الخدمة تابعة لرئيس روسيا .

المدراء

مراجع