التعديل الخامس لدستور الهند

منح التعديل الخامس لدستور الهند ، المعروف رسميًا باسم قانون التعديل الخامس للدستور لعام 1955 ، رئيس الجمهورية صلاحية تحديد مهلة زمنية للمجالس التشريعية للولايات لإبداء آرائها بشأن القوانين المركزية المقترحة المتعلقة بتشكيل ولايات جديدة وتغيير مساحات أو حدود أو أسماء الولايات القائمة. ^{[ 1 ]} كما سمح التعديل لرئيس الجمهورية بتمديد المهلة المحددة، وحظر تقديم أي مشروع قانون من هذا القبيل إلى البرلمان قبل انقضاء المهلة المحددة أو الممددة. وقد أعاد التعديل الخامس العمل بأحكام المادة 3 من الدستور.

يرد أدناه النص الكامل للمادة 3 من الدستور، قبل التعديل الخامس:

3. تشكيل دول جديدة وتغيير المناطق أو الحدود أو أسماء الدول القائمة.

يجوز للبرلمان بموجب القانون أن—

(أ) تشكيل دولة جديدة عن طريق فصل إقليم عن أي دولة أو عن طريق توحيد دولتين أو أكثر أو أجزاء من دول أو عن طريق توحيد أي إقليم مع جزء من أي دولة؛

(ب) زيادة مساحة أي ولاية؛

(ج) تقليص مساحة أي دولة؛

(د) تغيير حدود أي ولاية؛

(هـ) تغيير اسم أي ولاية:

شريطة ألا يُقدَّم أي مشروع قانون لهذا الغرض في أي من مجلسي البرلمان إلا بناءً على توصية الرئيس، وما لم يكن المقترح الوارد في مشروع القانون يؤثر على حدود أي ولاية أو ولايات محددة في الجزء (أ) أو الجزء (ب) من الجدول الأول، أو على اسم أو أسماء أي من هذه الولايات، فقد استطلع الرئيس آراء المجلس التشريعي لتلك الولاية، أو لكل ولاية على حدة، حسب مقتضى الحال، فيما يتعلق بمقترح تقديم مشروع القانون وأحكامه. ^{[ 2 ]}

يرد أدناه النص الكامل للتعديل الخامس:

صدر هذا القانون عن البرلمان في السنة السادسة من عمر جمهورية الهند على النحو التالي:

1. العنوان المختصر: يجوز تسمية هذا القانون بقانون التعديل الخامس للدستور لعام 1955.

2. تعديل المادة 3: في المادة 3 من الدستور، يُستبدل النص التالي بالنص التالي:

"شريطة ألا يُقدَّم أي مشروع قانون لهذا الغرض في أي من مجلسي البرلمان إلا بناءً على توصية الرئيس، وما لم يكن مشروع القانون، إذا كان يؤثر على مساحة أو حدود أو اسم أي من الولايات المحددة في الجزء (أ) أو الجزء (ب) من الجدول الأول، قد أحاله الرئيس إلى المجلس التشريعي لتلك الولاية لإبداء رأيه فيه خلال المدة المحددة في الإحالة أو خلال أي مدة إضافية قد يسمح بها الرئيس، وقد انقضت المدة المحددة أو المسموح بها." ^{[ 3 ]}

بموجب أحكام المادة 3 من الدستور (المتعلقة بتشكيل ولايات جديدة وتغيير مساحات أو حدود أو أسماء الولايات القائمة)، لا يجوز تقديم أي مشروع قانون إلى البرلمان بغرض تشكيل ولاية جديدة، أو زيادة أو تقليل مساحة أي ولاية، أو تغيير حدود أو اسم أي ولاية، إلا بعد أن يستطلع الرئيس آراء المجالس التشريعية للولايات المعنية بشأن أحكام مشروع القانون. وقد رُئي من المستحسن، عند إحالة الأمر إلى المجالس التشريعية للولايات لهذا الغرض، أن يكون للرئيس صلاحية تحديد المدة التي يتعين على الولايات خلالها إبداء آرائها، وأن يكون له الحق في تمديد هذه المدة متى رأى ذلك ضرورياً. كما رُئي من المستحسن أيضاً النص على عدم تقديم مشروع القانون إلا بعد انقضاء هذه المدة. وقد سعى التعديل الخامس إلى تعديل أحكام المادة 3 من الدستور وفقاً لذلك. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

تمت صياغة المادة 3 الأصلية على هذا النحو لثلاثة أسباب رئيسية: (أ) عند صياغتها، لم تكن الإمارات الأميرية قد دُمجت بالكامل، (ب) كان هناك أيضًا احتمال لإعادة تنظيم الإمارات على أساس لغوي، (ج) توقعت الجمعية التأسيسية أن إعادة التنظيم هذه لا يمكن تأجيلها طويلًا. لذلك، وبناءً على ذلك، أُدرجت المادة 3 في الدستور لتوفير طريقة سهلة وبسيطة لإعادة تنظيم الإمارات في أي وقت. ^{[ 6 ]}

قُدِّم مشروع قانون التعديل الخامس للدستور لعام ١٩٥٥ (مشروع القانون رقم ٦٠ لسنة ١٩٥٥) إلى مجلس النواب (لوك سابها) في ٢١ نوفمبر ١٩٥٥. وقدّمه سي سي بيسواس، وزير القانون وشؤون الأقليات آنذاك، وكان يهدف إلى تعديل المواد ٣، ١٠٠، ١٠١، ١٠٣، ١٤٨، ١٨٩، ١٩٠، ١٩٢، ٢٧٦، ٢٩٧، ٣١١، ٣١٦، و٣١٩ من الدستور. إلا أن المجلس لم يتمكن من مناقشة مشروع القانون، وسقط مع حلّ الدورة الأولى لمجلس النواب. فقررت الحكومة تقديم مشروع قانون منفصل لتسريع النظر في تعديل المادة ٣ وإقراره، إذ رأت أن مشروع قانون التعديل الخامس للدستور سيستغرق وقتًا طويلاً جدًا، نظرًا لطبيعته التي تتضمن تعديل عدة مواد. ولتحقيق ذلك، قُدِّم مشروع قانون التعديل السابع للدستور لعام 1955 (مشروع القانون رقم 63 لسنة 1955)، الذي سعى إلى تعديل المادة 3، إلى مجلس النواب (لوك سابها) في 28 نوفمبر 1955، من قِبَل سي سي بيسواس. وكانت الفقرة 2 من هذا المشروع، التي سعت إلى تعديل المادة 3، مطابقة تمامًا للفقرة المقابلة لها في مشروع قانون التعديل الخامس للدستور لعام 1955. وقُدِّم اقتراحٌ لإحالة مشروع قانون التعديل السابع إلى لجنة مختارة في 30 نوفمبر 1955. إلا أن هذا الاقتراح لم يحصل على تأييد الأغلبية الخاصة المطلوبة بموجب قواعد الإجراءات في المجلس. ^{[ 7 ]}

ثم قدمت الحكومة مشروع قانون التعديل الثامن للدستور لعام 1955 (مشروع القانون رقم 73 لسنة 1955)، والذي سعى إلى تعديل المادة 3. وقُدِّم مشروع القانون الجديد إلى مجلس النواب (لوك سابها) في 9 ديسمبر 1955، من قِبَل إتش في باتاسكار، وزير الشؤون القانونية آنذاك، وكان يهدف إلى تعديل المادة 3 من الدستور. ونُوقش مشروع القانون في مجلس النواب يومي 12 و13 ديسمبر، وأُقرَّ بصيغته الأصلية في 13 ديسمبر 1955. وبعد إقراره من قِبَل المجلس، استبدل رئيس المجلس القوسين وعبارة "(التعديل الثامن)" في البند الأول من مشروع القانون بالقوسين وعبارة "(التعديل الخامس)"، وذلك من خلال تعديل رسمي. ونُظِر في مشروع القانون هذا، بصيغته المعدلة، وأُقرَّ من قِبَل مجلس الشيوخ (راجيا سابها) في 15 ديسمبر 1955. ^{[ 7 ]}

حصل مشروع القانون على موافقة الرئيس آنذاك راجندرا براساد في 24 ديسمبر 1955، وتم إخطاره في الجريدة الرسمية للهند في 26 ديسمبر 1955. ودخل التعديل الخامس حيز التنفيذ اعتبارًا من 12 ديسمبر 1956. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

• قائمة تعديلات دستور الهند