تعديل غالاغر

كان تعديل غالاغر تعديلًا لدستور ولاية كولورادو، سُنّ عام ١٩٨٢ وأُلغي عام ٢٠٢٠، ويتعلق بضريبة الأملاك . وقد حدد هذا التعديل المبادئ التوجيهية في دستور كولورادو لتحديد القيمة الفعلية للأملاك وتقييمها . ^{[ ١ ]} وكان تعديل غالاغر استفتاءً تشريعيًا ^{[ ٢ ]} صاغه دينيس ج. غالاغر ، الذي كان آنذاك عضوًا في المجلس التشريعي للولاية. ^{[ ٣ ] [ ٤ ]} وقد أُلغي عام ٢٠٢٠. ^{[ ٥ ]}

أدخل تعديل غالاغر العديد من التغييرات الهامة على ضرائب العقارات في كولورادو: ^{[ 6 ]}

1. لقد بسّط هذا التعديل منهجية المُقيّم لتحديد القيمة الفعلية للعقار. قبل هذا التعديل، كان المُقيّم يأخذ في الاعتبار سبعة عوامل تقريبًا. أما تعديل غالاغر فقد حدد ثلاثة عوامل فقط: التكلفة، والسوق، والدخل.
2. وقد نص ذلك على أن القيمة الفعلية للعقارات السكنية سيتم تحديدها من خلال التكلفة ونهج السوق في التقييم فقط.
3. وقد نص ذلك على أن القيمة الفعلية للأراضي الزراعية سيتم تحديدها من خلال نهج الدخل للتقييم فقط (وهذا هو القدرة الإنتاجية أو المدرة للدخل للأرض، والتي يتم رسملتها بمعدل يحدده القانون).
4. وقد وفر ذلك تخفيفاً فورياً لعبء الضرائب على أنواع مختلفة من الممتلكات عن طريق خفض معدلات التقييم لعامي 1983 و1984.
5. تطلّب هذا القانون من الجمعية العامة تحديد النسبة المئوية للقيمة الإجمالية على مستوى الولاية لتقييم مختلف فئات العقارات ابتداءً من 1 يناير 1985. وبالتحديد، كان على الجمعية العامة تعديل نسبة التقييم للعقارات السكنية لضمان بقاء النسبة المئوية للقيمة الإجمالية على مستوى الولاية للعقارات السكنية، مقارنةً بالعقارات الأخرى الخاضعة للضريبة، كما هي في العام السابق، باستثناء الزيادة في التقييم الناتجة عن الإنشاءات الجديدة وزيادة حجم إنتاج المعادن والنفط والغاز. وقد عُرف هذا البند باسم " تعديل غالاغر" .
6. أعفى القانون بعض الممتلكات من الضرائب، وشملت هذه الإعفاءات: الأثاث المنزلي والأغراض الشخصية غير المستخدمة في إنتاج الدخل؛ ومخزونات البضائع والمواد واللوازم المحتفظ بها للاستهلاك التجاري أو للبيع؛ والماشية؛ والمنتجات الزراعية والحيوانية؛ والمعدات الزراعية المستخدمة في المزارع أو المراعي في إنتاج المنتجات الزراعية. وقد اعتُبرت العديد من هذه الفئات من الممتلكات ضريبةً مُرهِقة نظرًا لتعقيد عملية التقييم (وما تتطلبه من وقت وموارد) والعائدات الضئيلة الناتجة عن هذه الضريبة.

كان لتعديل غالاغر آثار أخرى أيضاً، بما في ذلك آليات لإنفاذ الأحكام المذكورة أعلاه.

هل يتم تعديل المادتين 3 و 15 من المادة العاشرة من دستور ولاية كولورادو على النحو التالي:

تمت الموافقة عليه بأغلبية 551,334 صوتًا (65.5%) مقابل 290,590 صوتًا (34.5%). ^{[ 7 ]}

في عام ٢٠٢٠، ونظرًا لنقص ميزانية الولاية، وافق مشرّعوها على مبادرة اقتراع لإلغاء تعديل غالاغر. ^{[ ٨ ]} وكان من شأن التغييرات في معدلات ضريبة الأملاك التي سيُتيحها الإلغاء زيادة تمويل المدارس. ^{[ ٩ ]} وقد تكللت عملية الإلغاء بالنجاح. ^{[ ٥ ]}