المقامرة في النرويج

تُدار أنشطة المقامرة في النرويج بشكل رئيسي من خلال احتكار حكومي، حيث تتولى شركتا Norsk Tipping و Norsk Rikstoto إدارة معظم خدمات المقامرة . ومع ذلك، يُسمح لجهات فاعلة أصغر أخرى بالعمل، بما في ذلك مشغلي البنغو واليانصيب الخيري Pant Lottery و Postcode Lottery . ^{[ 1 ]}

تقدم شركة Norsk Tipping ألعابًا متنوعة مثل اليانصيب والمراهنات الرياضية والكينو وغيرها . وهي شركة مملوكة بالكامل للدولة وتخضع لإشراف وزارة الثقافة والشؤون الكنسية، ^{[ 2 ]} وتخضع لقواعد تحدد أوقات اللعب ومبالغ الرهانات المسموح بها. واعتبارًا من يناير 2019، يشترط أن يكون عمر جميع اللاعبين 18 عامًا فأكثر للمشاركة في جميع ألعاب Norsk Tipping، بما في ذلك بطاقات اليانصيب الفورية. كما أن Norsk Rikstoto مملوكة للدولة أيضًا، وهي الشركة الوحيدة المرخصة لتنظيم مراهنات سباق الخيل.

يُسمح عمومًا بتنظيم حفلات المقامرة في المنزل، طالما أنها لا تُنظّم لأغراض تجارية. باستثناء الألعاب التي تُقدّمها شركة Norsk Tipping، تُعدّ جميع أشكال المقامرة عبر الإنترنت غير قانونية، ^{[ 3 ]} وتسعى الحكومة جاهدةً لمنع الشركات الأجنبية من العمل في النرويج. في يونيو 2010، أصدرت الحكومة النرويجية قانونًا يُلزم جميع البنوك في النرويج برفض قبول بطاقات الائتمان والخصم من عملائها في الكازينوهات التقليدية والإلكترونية في جميع أنحاء العالم. ^{[ 4 ]}

كما يُطلب من المواطنين النرويجيين الإفصاح عن الأرباح الضريبية التي تم تحقيقها في بلد آخر.

في 14 مايو/أيار 2024، أقرّت أغلبية أعضاء البرلمان النرويجي (ستورتينغ) تعديلات على قانون المقامرة، تمنح، من بين أمور أخرى، هيئة المقامرة النرويجية (لوتيريتيلسينت) صلاحية إلزام مزودي خدمة الإنترنت بحجب مواقع المقامرة التي تقدم خدماتها دون ترخيص في النرويج عبر نظام أسماء النطاقات (DNS). كان من المفترض أن يبدأ تطبيق حجب DNS في 1 يناير/كانون الثاني 2025، ووفقًا لهيئة المقامرة النرويجية، لم يتم حجب أي موقع حتى الآن ^{[ 5 ]} ، ولكن من المرجح أن يبدأ ذلك في ربيع 2025. وبحسب موقع iGamingToday.com، فقد بدأ تطبيق حجب DNS في النرويج بالفعل .

أعلنت شركة Lotteritilsynet أنه لكي يتم حظر شركة ما، فإنها ستنظر في عدة أمور، مثل ما إذا كانت مواقع المقامرة تقدم اللغة النرويجية أو العملة النرويجية للدفع، من بين أمور أخرى.

لطالما خضعت اليانصيب والألعاب لرقابة صارمة من قبل الحكومة النرويجية. فبحسب المادتين 298 و299 من قانون العقوبات النرويجي لعام 1902، لم تكن ألعاب الحظ قانونية إلا تلك التي يقدمها حاملو تراخيص خاصة. ولا يُمنح هذا الترخيص إلا بموجب قانون أو تشريع. وبالتالي، كانت جميع الألعاب الأخرى، التي يعتمد فيها الفوز بشكل أساسي على الحظ، محظورة. وكان يُعاقب مشغلو الألعاب غير المرخصين.

ثلاثة قوانين صدرت لاحقًا في القرن العشرين، قدمت بعض الاستثناءات من الحظر الصارم. وهي قانون المراهنات لعام 1927، وقانون المقامرة لعام 1992، وقانون اليانصيب لعام 1995. وبشكل عام، أسست هذه القوانين احتكار الدولة لهذا القطاع. وقد وفر قانون عام 1927 الأساس لمنح مؤسسة نورسك ريكسوتو الحق في تقديم خدمات المراهنة على سباقات الخيل. وكانت وزارة الزراعة مسؤولة عن الإشراف على نشاطها.

منح قانون المقامرة لعام 1992 شركة "نورسك تيبينغ إيه إس" المملوكة للدولة حقوقًا حصرية لتشغيل لعبة اليانصيب (لوتو) ومراهنات كرة القدم، مع تكليف وزارة الثقافة والشؤون الكنسية بالإشراف عليها. وكان قانون اليانصيب لعام 1995 أكثر شمولًا، إذ عرّف ووصف جميع أشكال اليانصيب والألعاب الأخرى. كما سمح للمنظمات ذات التوجه الاجتماعي بإدارة هذه الألعاب، لأن الأموال المُجمّعة يمكن استخدامها لصالح المجتمع. ^{[ 6 ]}

في أواخر التسعينيات، خضعت عمليات تشغيل ماكينات القمار لقانون اليانصيب لعام 1995. وكان هذا القانون قد أُعدّ في بداية العقد الأخير من القرن العشرين. ورغم أن هذا القانون كان كافياً في فجر تكنولوجيا ماكينات القمار، إلا أنه لم يتوقع التطورات التكنولوجية الكبيرة وردود الفعل الاجتماعية اللاحقة.

في عامي 2001 و2004، بلغ إجمالي عائدات ماكينات القمار 9 مليارات كرونة نرويجية و26 مليار كرونة نرويجية على التوالي. ويمثل هذا نموًا هائلاً مقارنةً بـ 200 مليون كرونة نرويجية في عام 1990، حين كانت ماكينات القمار تشكل نسبة ضئيلة من إجمالي عائدات قطاع الألعاب واليانصيب. وفي عام 2004، بلغت مساهمة ماكينات القمار 64% من إجمالي العائدات و43% من صافي العائدات.

نظراً لضعف التنظيم وامتلاكها إمكانات سوقية هائلة، نمت صناعة ماكينات القمار بسرعة كبيرة. كان قانون اليانصيب يمنح التراخيص فقط للمنظمات الخيرية، ولكنه لم يمنع الشركات الخاصة من تشغيل ماكينات القمار نيابةً عن هذه المنظمات وتقاسم الأرباح. في عام ٢٠٠٢، بدأت السلطات العمل على تقييد ماكينات القمار. كان أحد الأسباب المعلنة رسمياً للحد من عدد ماكينات القمار وفرض متطلبات صارمة هو أن عدد المقامرين المدمنين ازداد بشكل متناسب تقريباً مع عدد ماكينات القمار. تم تقديم مسودة التشريع في مارس ٢٠٠٣، لكن الشركات التجارية المهتمة حاولت الطعن قانونياً في القواعد الجديدة. ^{[ ٦ ]}

في نهاية المطاف، في يوليو 2007، تم حظر ماكينات القمار في النرويج. وفي عام 2009، تم إدخال أجهزة الفيديو التفاعلية (IVTs). وكان على اللاعبين امتلاك بطاقة خاصة للعب عليها. ^{[ 7 ]}