إنفاذ القانون في النيجر

إن إنفاذ القانون في النيجر هو مسؤولية وزارة الدفاع من خلال الدرك الوطني ووزارة الداخلية من خلال الشرطة الوطنية والحرس الوطني ، وهي قوة شرطة شبه عسكرية.

أدى دستور عام 1999 إلى إعادة تنظيم جهاز إنفاذ القانون في النيجر. فقد نُقلت الشرطة الوطنية والحرس الوطني (قوات التدخل والأمن الوطنية آنذاك) من اختصاص وزارة الدفاع إلى وزارة الداخلية . واحتفظت وزارة الدفاع بالسيطرة على الدرك الوطني المسؤول عن حفظ الأمن الوطني خارج المناطق الحضرية.

يُحاكي نظام إنفاذ القانون ونظام ^{العدالة} الجنائية في النيجر نظيرهما في النظام الفرنسي. رقم هاتف الطوارئ للشرطة هو ١٧. [ ^{١ ]}

يقود الشرطة الوطنية مدير عام للشرطة الوطنية، وهو مسؤول أمام وزارة الداخلية. وتضطلع الشرطة الوطنية بمسؤوليات متعددة، تشمل: الأمن العام (العمل الشرطي والأمني، والوقاية)، والشرطة القضائية (التحقيق والملاحقة القضائية)، والمراقبة الإقليمية، والمراقبة العامة (المراقبة العامة أو المتخصصة، بالإضافة إلى التحقيقات الإدارية). ^{[ 2 ]} ومن بين جميع هذه المسؤوليات، يُعدّ الأمن العام أهم أولويات الشرطة الوطنية من حيث تخصيص الموارد. ومع ذلك، في السنوات الأخيرة، يجري تخصيص موارد متزايدة للمراقبة الإقليمية، نظرًا لتزايد التهديدات الإرهابية في المنطقة منذ سقوط النظام الليبي وبداية الأزمة في شمال مالي. ولكل منطقة من مناطق النيجر الثماني مكتب إقليمي للأمن العام، ويتمتع مديره بسلطة الإشراف على جميع عناصر الشرطة في المنطقة. وتُؤمَّن السلامة العامة من خلال مراكز الشرطة في المناطق الحضرية، وهي مسؤولة عن حفظ النظام العام ومكافحة الجرائم البسيطة (السرقة، والاعتداء، والاحتيال، والعنف، وما إلى ذلك). أما الشرطة القضائية فتختص بالجرائم الكبرى والجرائم المنظمة. ^{[ 2 ]}

كان يُعرف سابقًا باسم القوات الوطنية للتدخل والأمن، ويتولى الحرس الوطني للنيجر مسؤولية الأمن في المناطق الريفية التي لا تتواجد فيها الشرطة الوطنية. ويشرف عليه القائد الأعلى للحرس الوطني الذي يرفع تقاريره إلى وزارة الداخلية. وتشمل مسؤوليات هذا الجهاز: مراقبة الحدود والأراضي في البلاد، والأمن العام، والحفاظ على النظام واستعادته، وحماية المباني والمؤسسات العامة، والأفراد وممتلكاتهم، وتنفيذ مهام الشرطة الإدارية في المناطق الريفية والرعوية، وإدارة السجون ومراقبتها، والعمل الإنساني في حالات الكوارث أو الأزمات الوطنية، وحماية البيئة. كما يتولى مسؤولية توفير الأمن للسلطات الإدارية والبعثات الدبلوماسية والقنصلية للنيجر في الخارج. ^{[ 3 ]}

تخضع قوات الدرك الوطني لقيادة القائد الأعلى لقوات الدرك الوطني. وعلى عكس الشرطة الوطنية والحرس الوطني، فإن قوات الدرك الوطني تابعة لوزارة الدفاع في النيجر. وهي مقسمة إلى ألوية إقليمية وألوية متنقلة. وإلى جانب الدفاع عن الأراضي والحفاظ على النظام العام، توفر قوات الدرك الوطني العدالة العسكرية وشبه العسكرية لباقي أفرع القوات المسلحة، وتشارك في الأنشطة القضائية والشرطية الرقابية. وتُعتبر قوة نخبة نظرًا لمعايير التجنيد الصارمة التي تتبعها في جميع فروع القوات المسلحة. ونظرًا لتزايد تهريب الأسلحة والمخدرات عبر الحدود، امتدت أنشطتها لتشمل مناطق حدودية أوسع. ولم يسبق لقوات الدرك الوطني، على عكس الجيش أو الحرس الوطني، أن شاركت بشكل مباشر في أي محاولة للاستيلاء على السلطة أو السيطرة عليها بالقوة. ^{[ 2 ]}

تُحدد مدة احتجاز الشرطة بـ 48 ساعة في حال عدم وجود أدلة. مع ذلك، إذا لم تتمكن الشرطة من جمع أدلة كافية خلال هذه المدة، يحق للنيابة العامة إحالة القضية إلى ضابط آخر خلال 48 ساعة إضافية. لكن لبدء هذا الإجراء، يجب على النيابة العامة تقديم حججها إلى القاضي. للمتهم الحق في توكيل محامٍ فور احتجازه، ويجوز الإفراج عنه بكفالة في الجرائم التي تقل عقوبتها عن 10 سنوات سجنًا. يشترط القانون عمومًا حصول الشرطة على إذن تفتيش، يصدره عادةً قاضٍ. وبموجب قانون أمن الدولة، يجوز للشرطة إجراء عمليات تفتيش دون إذن قضائي إذا كان لديها اشتباه قوي بأن منزلًا ما يؤوي مجرمين أو ممتلكات مسروقة.

يضطلع الزعماء التقليديون بدور الوساطة والاستشارة، ولهم سلطة في قضايا القانون العرفي، فضلاً عن مكانتهم بموجب القانون الوطني، حيث كانوا يُعتبرون معاونين للمسؤولين المحليين. وتختص المحاكم العرفية، الموجودة فقط في المدن الكبيرة، بالنظر في قضايا الطلاق والميراث. ويرأسها محامٍ ذو تدريب قانوني أساسي، يستشير خبيرًا مُلمًا بتقاليد المجتمع. ولا تخضع الإجراءات القضائية للزعماء والمحاكم العرفية لأي تنظيم قانوني، ويحق للمدعى عليهم استئناف الحكم أمام النظام القضائي الرسمي.

يُعدّ الجهل بالقانون ونقص الموارد المالية من بين الأسباب التي تُعزى إليها أوجه القصور في إنفاذ القانون في النيجر. ^{[ 1 ]} وتشمل هذه أوجه القصور تراكمًا كبيرًا في النظام القضائي نتيجةً لنقص الموارد، واحتجازًا مطوّلًا قبل المحاكمة بسبب الجهل بالقانون وإنكار الحقوق. وعلى الرغم من القيود القانونية المفروضة على الاحتجاز قبل المحاكمة، فقد وردت تقارير عن احتجازٍ قبل المحاكمة استمر لعقودٍ عديدة مع وجود مبرراتٍ منطقيةٍ للتهم الموجهة. ^{[ 1 ]}

على الرغم من أن حرية الصحافة مكفولة بموجب الدستور ومحمية عموماً من قبل المؤسسات، إلا أن قوات الأمن تُتهم أحياناً باحتجاز صحفيين وسياسيين معارضين لأسباب سياسية. وتنتشر اتهامات الفساد، لا سيما عند نقاط التفتيش التابعة للشرطة والدرك على الطرق الحضرية والسريعة. وتهدف هذه النقاط إلى التحقق من الوثائق، وجمع الرسوم أو الضرائب الداخلية على البضائع، وإنفاذ القوانين واللوائح.

في القانون العرفي، يُقيّم المراقبون الأجانب عموماً النساء على أنهن لا يتمتعن بوضع قانوني متساوٍ مع الرجال في المحاكم التقليدية والعرفية، ولا يتمتعن بنفس فرص اللجوء إلى القضاء. ^{[ 1 ]}

• صندوق السلام، تقرير الحوكمة للمؤسسات النيجرية، 2007 .
• حكومة النيجر: تقرير وزارة الخارجية الأمريكية، 2004 .
• وزارة الداخلية والأمن العام واللامركزية ، رئاسة النيجر، 2007.