قانون لاوس
يُعدّ التشريع المصدر الرئيسي للقانون في لاوس ؛ فهي دولة ذات نظام قانوني مدني . ويوجد نوعان من التشريعات: تشريعات عامة وتشريعات خاصة. [ 1 ]
تاريخ
ورثت لاوس نظامها القانوني المدني من الإدارة الاستعمارية الفرنسية . وقد تضمنت القوانين المدنية الأصلية القانون العرفي اللاوسي. [ 1 ]
مشاكل
الحريات المدنية وحقوق الإنسان
يُقمع الاختلاف أحيانًا بقمع الحقوق المدنية. تشمل بنود الدستور في التسعينيات حرية العبادة والتعبير والصحافة. وقد اقتُرح قانون عقوبات ودستور يضمنان الحريات المدنية. أما التنفيذ فهو مسألة أخرى، لا سيما في مجال حرية التعبير السياسي. وتخضع وسائل الإعلام لسيطرة الدولة. [ 2 ]
يوجد نظام لمقاضاة السلوك الإجرامي. تُقيّم الجرائم العادية على مستوى القرية المحلية. أما القضايا الأكثر خطورة، وخاصة تلك ذات الحساسية السياسية، فتُحال إلى السلطات العليا. وتعمل المحاكم على مستوى المقاطعات والأقاليم، ويعيّن قضاةها من قبل الحكومة. [ 2 ]
في عام 1988، احتج صحفي لاوسي على حظر النقد العلني للحكومة، وسُجن أحد أصدقائه بعد أن اشتكى من استمرار غياب الدستور. وفي العام نفسه، أفاد دبلوماسيون غربيون بأن مئات أو آلاف الأفراد محتجزون في مراكز احتجاز في لاوس، وأن المواطنين يُعتقلون ويُحتجزون لأشهر دون توجيه أي تهمة إليهم. [ 2 ]
في ثمانينيات وتسعينيات القرن العشرين، طبقت الحكومة آلية الاقتصاد الجديد، وهي سلسلة من الإصلاحات الاقتصادية التي تهدف إلى إرساء اقتصاد السوق. ورافق هذه الإصلاحات انفتاح على الغرب، مما أتاح بعض الفرص لتدقيق انتهاكات حقوق الإنسان. ويخضع سفر الدبلوماسيين والعاملين في مجال الإغاثة الأجنبية لقيود. كما يخضع سفر اللاوسيين، سواءً داخل البلاد أو خارجها، للتدقيق والتقييد. [ 2 ]
نظام العدالة الجنائية
تُعدّ وزارة الداخلية الأداة الرئيسية لرقابة الدولة وإشرافها على نظام العدالة الجنائية. وتراقب شرطة وزارة الداخلية اللاوسيين والأجانب المقيمين في لاوس؛ إذ يوجد نظام للمخبرين في لجان أماكن العمل والمناطق السكنية. ووفقًا لتقارير وزارة الخارجية الأمريكية عن ممارسات حقوق الإنسان لعام 1993، يراقب الحزب والدولة جوانب الحياة الأسرية والاجتماعية من خلال لجان الأحياء وأماكن العمل. وتتولى هذه اللجان مسؤولية الحفاظ على النظام العام، والإبلاغ عن العناصر المنحرفة للشرطة، وتنفيذ التدريب السياسي، وتأديب الموظفين. [ 2 ]
لا تُعقد المحاكمات علنًا، بينما تُعلن الأحكام علنًا. ورغم وجود بعض الأحكام المتعلقة بالاستئناف، إلا أنها لا تُطبق على القضايا السياسية الهامة. ينص الدستور على استقلالية القضاة والمدعين العامين، وأن تكون قراراتهم بمنأى عن أي تدقيق خارجي. عمليًا، يبدو أن المحاكم تقبل توصيات جهات حكومية أخرى، لا سيما وزارة الداخلية، عند إصدار أحكامها. نظريًا، تُوفر الحكومة المشورة القانونية للمتهمين، ولكن عمليًا، يُمثل المتهمون أنفسهم دون محامٍ خارجي. [ 2 ]
في عام ١٩٩٢، أطلقت الحكومة حملةً للترويج لهذا الأخير. وتزعم القيادة بذل جهود لتطوير نظام قانوني يتضمن مجموعة قوانين مدونة وقانونًا للعقوبات. وحتى عام ١٩٩٤، لم تكن القوانين قد طُبقت، حيث كان يُحتجز الأفراد دون إبلاغهم بالتهم الموجهة إليهم أو بهويات مُدّعيهم. [ ٢ ]
مراكز الاحتجاز
في لاوس، توجد أربع فئات من الأشخاص المحتجزين لدى الدولة. فإلى جانب المجرمين العاديين، هناك المعارضون السياسيون والاجتماعيون والأيديولوجيون. هؤلاء هم الأشخاص الذين تعتبرهم الحكومة تهديدًا لسيطرتها، وغالبًا ما يكون ذلك بسبب اعتراضهم العلني على سياسات الحكومة أو إجراءاتها. [ 3 ]
أنشأت لاوس أربعة أنواع مختلفة من مراكز الاحتجاز: السجون، ومراكز إعادة التأهيل أو معسكرات الندوات، ومعسكرات إعادة التأهيل، ومراكز إعادة التشكيل. كان يُنظر إلى المنحرفين اجتماعيًا أو المجرمين العاديين على أنهم أقل تهديدًا للنظام من الأشخاص المتهمين بجرائم سياسية، والذين اعتُبروا مُعادين محتملين للثورة؛ لذا كان يُحتجز المنحرفون اجتماعيًا في معسكرات إعادة التأهيل. ووفقًا لماكاليستر براون وجوزيف ج. زاسلوف، كانت السجون مخصصة في المقام الأول للمجرمين العاديين، وكان يُحتجز فيها السجناء السياسيون عادةً لمدة تتراوح بين 6 و12 شهرًا. أما الأشخاص المشتبه في انتمائهم الأيديولوجي فكانوا يُرسلون إلى مراكز إعادة التشكيل. وكانت مراكز إعادة التأهيل مخصصة لمن يُعتبرون خطرين سياسيًا، بمن فيهم مسؤولون سابقون في حكومة لاوس الإقليمية. وكان السجناء السياسيون يقضون أحيانًا مددًا تتراوح بين 3 و5 سنوات أو أكثر. [ 3 ]
في عام 1986، أفاد براون وزاسلوف بأن السجناء لم يُحاكموا، بل سُجنوا بقرار إداري. وذكر سجناء سابقون أنهم اعتُقلوا، وأُبلغوا من قِبل مسؤولي الأمن بأنهم اتُهموا بارتكاب جرائم، ثم أُرسلوا إلى معسكرات لفترات غير محددة. وعادةً، كان يُطلب من السجناء الاستعداد للمغادرة قبل يوم واحد من إطلاق سراحهم. [ 3 ]
في عام ١٩٨٤، أعلنت فينتيان إغلاق جميع مراكز إعادة التأهيل. في ذلك الوقت، قدّرت منظمة العفو الدولية أن ما بين ٦٠٠٠ و٧٠٠٠ سجين سياسي كانوا محتجزين في هذه المراكز. أقرت الحكومة بوجود بعض السجناء السابقين في مناطق نائية، وزعمت أن احتجازهم كان طوعياً. في ثمانينيات القرن العشرين، أغلقت الحكومة بعض مراكز إعادة التأهيل وأطلقت سراح معظم المحتجزين. [ ٣ ]
في عام 1989، اتخذت لاوس خطوات لتقليص عدد السجناء السياسيين، الذين كان بعضهم محتجزًا منذ عام 1975. أُطلق سراح نحو مئة معتقل، من بينهم مسؤولون وضباط من حكومة لاوس الجمهورية المدعومة سابقًا من الولايات المتحدة والجيش الملكي اللاوسي، من مراكز إعادة التأهيل في مقاطعة هوافان شمال شرق البلاد. وأفاد السجناء المفرج عنهم بأن مئات الأفراد ما زالوا رهن الاحتجاز في ما يصل إلى ثمانية معسكرات، من بينهم ستة جنرالات على الأقل وأعضاء سابقون رفيعو المستوى في حكومة لاوس الجمهورية. وذكرت التقارير أن هؤلاء الأفراد كانوا يقومون بأعمال يدوية شاقة مثل قطع الأشجار وإصلاح الطرق وبناء أنظمة الري. وفي عام 1993، أفادت منظمة العفو الدولية بوقوع انتهاكات لحقوق الإنسان في استمرار احتجاز ثلاثة "سجناء رأي" محتجزين منذ عام 1975 ولم يُحكم عليهم حتى عام 1992، بالإضافة إلى أولئك المحتجزين في ظل قيود أو، وفقًا للمعايير الدولية، الذين خضعوا لمحاكمات غير عادلة. [ 3 ]
في عام 1993، أشارت التقارير إلى أن بعض مسؤولي الحكومة المحلية والجيش ظلوا رهن الاحتجاز لدى الدولة. وكان المتهمون بالعداء للحكومة عرضة للاعتقال والسجن. وفي بعض الأحيان، كان يُحرم السجناء من زيارة عائلاتهم ومن بعض أشكال الرعاية الطبية. [ 3 ]
انظر أيضاً
مراجع
- 1 2 "دليل البحث القانوني في جنوب شرق آسيا: مقدمة عن جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية ونظامها القانوني" . جامعة ملبورن .
- 1 2 3 4 5 6 7 أوكلير، نيكولاس سي. "الحريات المدنية وحقوق الإنسان". دراسة قطرية: لاوس (أندريا ماتليس سافادا، محرر). قسم البحوث الفيدرالية بمكتبة الكونغرس (يوليو 1994). يتضمن هذا المقال نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للاستخدام العام .

- 1 2 3 4 5 6 أوكلير، نيكولاس سي. "مراكز الاحتجاز". دراسة قطرية: لاوس (أندريا ماتليس سافادا، محرر). قسم البحوث الفيدرالية بمكتبة الكونغرس (يوليو 1994). يتضمن هذا المقال نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للاستخدام العام .

- قانون لاوس
