العقيدة العسكرية الروسية

العقيدة العسكرية الروسية هي وثيقة تخطيط استراتيجي للاتحاد الروسي ، تمثل نظامًا من وجهات النظر الرسمية المعتمدة من الدولة بشأن إعداد واستخدام القوات المسلحة الروسية . وقد تمت الموافقة على آخر مراجعة للعقيدة العسكرية في عام 2014.

صدرت منذ عام 1990 العديد من المراجعات المتتالية للعقيدة العسكرية. وشملت هذه المراجعات عقائد مايو 1992 (بصيغتها الأولية)، ونوفمبر 1993، ويناير 2000، بالإضافة إلى مفهومي الأمن القومي الصادرين في ديسمبر 1997 وأكتوبر 1999. إلا أن العقيدة العسكرية بالمعنى الروسي تتجاوز مجرد مناقشة التهديدات المحتملة. فبحسب كريستوفر دونيلي، تُشكل العقيدة العسكرية جزءًا من "مجموعة من الآراء المقبولة في بلد ما في وقت معين، والتي تُغطي أهداف الحرب المحتملة وطبيعتها، واستعدادات البلد وقواته المسلحة لهذه الحرب، وأساليب خوضها". ^{[ 1 ]}

أظهرت مسودة العقيدة لعام 1992 أن الأفكار الروسية الأولية بشأن التهديدات الخارجية لم تكن سوى نسخة طبق الأصل من الفكر السوفيتي. وذكرت الوثيقة أنه على الرغم من انخفاض خطر نشوب حرب عالمية بشكل ملحوظ، فإن "مصادر الخطر العسكري" في العلاقات الدولية ظلت كما هي في ظل الاتحاد السوفيتي.

أُشير إلى أول "مصادر الخطر العسكري" على النحو التالي: "حرص الدول المنفردة أو تحالفات الدول على الهيمنة في المجتمع الدولي أو في مناطق محددة، وميلها إلى تسوية النزاعات بالوسائل العسكرية". ^{[ 2 ]}

لا شكّ أن هيئة الأركان العامة ، التي أصدرت الوثيقة، كانت تُفكّر في الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي (الناتو) عند كتابتها. وكما ورد لاحقًا، فإن روسيا لا تعتبر أي دولة أو تحالف عدوًا، ما يُشير إلى تقارب بين الوضع الأمني ​​القديم والجديد المتطور. ^{[ 3 ] : 13} كما ذُكرت أيضًا "تجمعات قوية للقوات المسلحة" قرب حدود روسيا، والحشد العسكري "لبعض الدول"، والإرهاب الدولي، وانتشار أسلحة الدمار الشامل. وقد تراجعت روسيا ضمنيًا عن التزامها بعدم البدء باستخدام الأسلحة النووية، مُشيرةً إلى أن الهجمات التقليدية على الأسلحة النووية ومحطات الطاقة النووية و"المنشآت الأخرى التي يُحتمل أن تكون خطرة" (يُفترض أنها مواقع كيميائية أو بيولوجية) ستُعتبر بمثابة استخدام أولي لأسلحة الدمار الشامل.

رفض مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية (كما كانت تُسمى آنذاك) الموافقة على مسودة عام 1992. ولم تدخل العقيدة العسكرية الجديدة حيز التنفيذ إلا في نوفمبر 1993، ولم تُنشر بالكامل؛ إذ غطى الملخص المنشور 21 صفحة فقط من أصل 23 صفحة من الوثيقة. ولم يُذكر أي سبب لنشر النص جزئيًا، مما أثار مخاوف من أن الحكومة الروسية و/أو جيشها يرغبان في إخفاء نوايا مثيرة للجدل أو مُشينة. ^{[ 3 ] : 1-2}

أظهر الملخص المنشور اختلافات جوهرية عن تصورات التهديدات الخارجية الواردة في مسودة عام 1992. وبرزت في القائمة خيطان رئيسيان. أولهما التهديد المتبقي من الغرب، والذي تجلى في المخاوف بشأن توسع التكتلات العسكرية وانتهاك اتفاقيات الحد من التسلح، فضلاً عن التدخل في الشؤون الروسية الخارجية. وقد تم التخلي عن التزام عدم البدء باستخدام الأسلحة النووية. ثانيهما، الاعتراف بمخاطر جديدة؛ كالحروب الداخلية المجاورة، وانتشار أسلحة الدمار الشامل، والإرهاب. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

تماشياً مع تركيزها على خطر النزاعات الإقليمية، دعت العقيدة إلى قوات مسلحة روسية أصغر حجماً وأخف وزناً وأكثر قدرة على الحركة، مع مستوى أعلى من الاحترافية وقدرة أكبر على الانتشار السريع. وقد أثبت هذا التغيير صعوبة بالغة في تحقيقه.

في كلٍّ من مسودة عام 1992 والوثيقة الرسمية لعام 1993، تم التمييز بين مصادر الخطر العسكري الخارجي والتهديدات العسكرية المباشرة. وقد اختفى هذا التمييز في أحدث بيان عقائدي، والذي نُشر لأول مرة في شكل مسودة في أكتوبر 1999، ثم تمت الموافقة عليه نهائيًا بمرسوم رئاسي في أواخر أبريل 2000. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

رغم إدخال تعديلات عديدة على الوثيقة بين مسودتها وصيغتها النهائية، ظلّ القسم المتعلق بالتهديدات العسكرية الخارجية كما هو تقريبًا. ^{[ 8 ]} يُنظر إلى التهديد الأول على أنه مطالبات إقليمية على روسيا الاتحادية وتدخل في شؤونها الداخلية، وهي عبارة مستقاة مباشرة من قسم الأخطار الخارجية لعام 1993. ثانيًا، ذُكر تجاهل المخاوف الروسية في حل النزاعات الدولية، ومعارضة تعزيز مكانة روسيا كمركز واحد في عالم متعدد الأقطاب. ويُذكّرنا مصطلح "تعدد الأقطاب" بأقسام حُذفت من مسودة عام 1999، حيث طُرحت فيها نزعتان متناقضتان: الأولى، نزعة نحو عالم أحادي القطب قائم على هيمنة قوة عظمى واحدة - الولايات المتحدة الأمريكية بوضوح - والحل العسكري للمشاكل الرئيسية، والثانية، نزعة نحو تشكيل عالم متعدد الأقطاب، قائم على سيادة القانون الدولي والمساواة في الحقوق بين الأفراد والدول. ^{[ 9 ]}

أُجريت بعض التغييرات في ضوء حروب الشيشان وحرب كوسوفو . ^{[ 10 ]}

تُعرّف العقيدة العسكرية الروسية لعام 2010 نفسها بأنها دفاعية بحتة . ^{[ 11 ]} وقد توفرت ترجمة إنجليزية للنص الروسي اعتبارًا من نوفمبر 2022 على موقع مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي . ^{[ 12 ]}

تُدرج العقيدة 11 إجراءً تُعتبر بمثابة "مخاطر خارجية" ( опасности ، opasnosti ، مخاطر ) على الاتحاد الروسي، والتي تشمل:

• السعي لمنح قوات الناتو وظائف عالمية، ونقل البنية التحتية للناتو إلى مناطق أقرب إلى حدود روسيا
• محاولة زعزعة الاستقرار في مختلف الدول والمناطق وتقويض الاستقرار الاستراتيجي
• نشر وحدات عسكرية أجنبية في البلدان والمياه المجاورة لروسيا وحلفائها
• نشر أنظمة الدفاع الصاروخي الاستراتيجية، وتقويض الاستقرار العالمي، وانتهاك التوازن النووي القائم للقوى، وعسكرة الفضاء، ونشر أسلحة دقيقة غير نووية؛
• المطالبات الإقليمية ضد روسيا وحلفائها والتدخل في الشؤون الداخلية
• انتشار أسلحة الدمار الشامل والصواريخ وتكنولوجيا الصواريخ، وزيادة عدد الدول النووية
• انتهاك بعض الدول للاتفاقيات الدولية وعدم الامتثال لمعاهدات الحد من الأسلحة وتخفيضها المبرمة سابقاً.
• استخدام القوة العسكرية في الدول المجاورة بما يخالف ميثاق الأمم المتحدة وغيره من المعايير القانونية الدولية
• وجود مصادر وتصعيد الصراع العسكري في المناطق المتاخمة لروسيا وحلفائها
• انتشار الإرهاب الدولي
• ظهور مصادر التوترات بين الأعراق (بين الأديان)، ونشاط الجماعات المتطرفة المسلحة الدولية في المناطق المتاخمة لروسيا وحلفائها، ونمو النزعات الانفصالية والتطرف القسري في مناطق مختلفة من العالم

كما يسرد التقرير خمسة أعمال تعتبر بمثابة تهديدات عسكرية:

• تفاقم الوضع العسكري السياسي وتهيئة الظروف لاستخدام القوة العسكرية
• عرقلة عمل نظام القيادة والسيطرة للدولة والجيش، والتدخل في عمل قواتها النووية الاستراتيجية، وأنظمة الإنذار المبكر بالهجمات الصاروخية، وأنظمة مراقبة الفضاء، ومرافق تخزين الرؤوس الحربية النووية، والطاقة النووية، وغيرها من المنشآت التي يحتمل أن تكون خطرة.
• إنشاء وتدريب تشكيلات مسلحة غير شرعية ونشاطها على الأراضي الروسية أو أراضي حلفائها
• استعراض القوة أثناء إجراء مناورات في دول مجاورة لروسيا أو حلفائها بقصد استفزازي
• تفعيل القوات العسكرية في مختلف الدول من خلال التعبئة الجزئية أو الكاملة والانتقال إلى حالة الحرب.

بموجب العقيدة الجديدة، تواصل روسيا تطوير وتحديث قدراتها النووية. "تحتفظ روسيا بحق استخدام الأسلحة النووية ردًا على استخدام الأسلحة النووية وغيرها من أسلحة الدمار الشامل ضدها أو ضد حلفائها، وكذلك في حالة العدوان على روسيا باستخدام الأسلحة التقليدية عندما يكون وجود الدولة نفسه مهددًا." ^{[ 11 ]} يعتقد معظم المحللين العسكريين أن روسيا، في هذه الحالة، ستتبع استراتيجية "التصعيد من أجل التهدئة"، حيث ستبدأ بتبادل نووي محدود لإجبار الخصوم على الجلوس إلى طاولة المفاوضات. كما ستهدد روسيا بنشوب صراع نووي لردع أي تصعيد أولي لأي صراع تقليدي كبير. ^{[ 13 ]}

صدرت المراجعة التالية للعقيدة العسكرية في 26 ديسمبر 2014. ^{[ 14 ] [ أ ] [ 16 ]} وكانت الترجمة الإنجليزية متاحة على موقع إلكتروني حكومي روسي حتى نوفمبر 2022. ^{[ 17 ]}

تتضمن الوثيقة قائمة بالسيناريوهات التي قد تدفع روسيا إلى العمل عسكريًا تجاه دول أخرى. ^{[ 18 ]} وتُفصّل الوثيقة جميع الإجراءات التي تُعتبر تهديدًا خطيرًا وتستدعي ردًا حكوميًا روسيًا، كما أكد ذلك الصحفي السياسي الروسي سيرغي بارخومينكو . ^{[ 18 ]} وتُدرج الوثيقة أحد عشر إجراءً من شأنها أن تُثير اضطرابات واشتباكات عسكرية، ما يضع روسيا في موقف دفاعي. وفي الجزء الثاني من الوثيقة، تُدرج أربعة عشر "خطرًا عسكريًا خارجيًا" يهدد روسيا. وتشمل هذه المخاطر، كما ورد صراحةً في الوثيقة:

• إن بناء القدرات الكامنة لمنظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) ومنح الناتو وظائف عالمية يتم تنفيذه في انتهاك لقواعد القانون الدولي، ونقل البنية التحتية العسكرية للدول الأعضاء في الناتو إلى قرب حدود الاتحاد الروسي، بما في ذلك من خلال التوسع الإضافي للحلف؛
• زعزعة استقرار الوضع في الدول والمناطق الفردية وتقويض الاستقرار العالمي والإقليمي؛ نشر (بناء) وحدات عسكرية تابعة لدول أجنبية (مجموعات من الدول) في أراضي الدول المتاخمة للاتحاد الروسي وحلفائه، وكذلك في المياه المجاورة، بما في ذلك ممارسة الضغط السياسي والعسكري على الاتحاد الروسي؛
• إنشاء ونشر أنظمة الدفاع الصاروخي الاستراتيجية التي تقوض الاستقرار العالمي وتنتهك توازن القوى القائم فيما يتعلق بالصواريخ النووية، وتنفيذ مفهوم الضربة العالمية، والنية لوضع أسلحة في الفضاء الخارجي، فضلاً عن نشر أنظمة استراتيجية غير نووية من الأسلحة عالية الدقة؛
• المطالبات الإقليمية ضد الاتحاد الروسي وحلفائه والتدخل في شؤونهم الداخلية؛
• انتشار أسلحة الدمار الشامل والصواريخ وتقنيات الصواريخ؛
• انتهاك الاتفاقيات الدولية من قبل الدول بشكل منفرد، فضلاً عن عدم الامتثال للمعاهدات الدولية المبرمة سابقاً في مجال حظر الأسلحة والحد منها وتخفيضها؛
• استخدام القوة العسكرية في أراضي الدول المتاخمة للاتحاد الروسي وحلفائه في انتهاك لميثاق الأمم المتحدة وغيره من قواعد القانون الدولي؛
• ظهور بؤر النزاع المسلح وتصعيد هذه النزاعات في أراضي الدول المتاخمة للاتحاد الروسي وحلفائه؛
• تزايد خطر التطرف العالمي (الإرهاب) ومظاهره الجديدة في ظل ظروف التعاون الدولي غير الفعال بما فيه الكفاية لمكافحة الإرهاب، والخطر الحقيقي لأعمال إرهابية باستخدام عوامل كيميائية مشعة وسامة، وتوسع الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية، ولا سيما الاتجار غير المشروع بالأسلحة والمخدرات؛
• وجود (ظهور) بؤر التوترات العرقية والطائفية، وأنشطة الجماعات المسلحة الدولية المتطرفة والشركات العسكرية الخاصة الدولية في المناطق المتاخمة لحدود دولة الاتحاد الروسي وحدود حلفائها، فضلاً عن التناقضات الإقليمية وتصاعد النزعة الانفصالية والتطرف في بعض مناطق العالم؛
• استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لأغراض عسكرية وسياسية لاتخاذ إجراءات تتعارض مع القانون الدولي، وتستهدف سيادة الدول واستقلالها السياسي وسلامتها الإقليمية، وتشكل تهديداً للسلام الدولي والأمن والاستقرار العالمي والإقليمي؛
• إنشاء أنظمة تهدد سياساتها مصالح الاتحاد الروسي في الدول المتاخمة للاتحاد الروسي، بما في ذلك الإطاحة بهيئات الإدارة الحكومية الشرعية؛
• العمليات التخريبية التي تقوم بها أجهزة الاستخبارات ومنظمات الدول الأجنبية وتحالفاتها ضد الاتحاد الروسي. ^{[ 17 ]}

تُفصّل العقيدة مجموعة متنوعة من الإجراءات العسكرية، بما في ذلك "تطبيق مفهوم الضربة العالمية" و"نية نشر أسلحة في الفضاء الخارجي". ^{[ 19 ]} كما تنص على أن إحدى المهام الرئيسية للجيش الروسي هي "مقاومة محاولات بعض الدول أو مجموعات الدول لتحقيق التفوق العسكري من خلال نشر أنظمة دفاع صاروخي استراتيجية، أو نشر أسلحة في الفضاء الخارجي، أو نشر أنظمة أسلحة استراتيجية غير نووية عالية الدقة". وتشير الأدلة إلى أن روسيا تعمل بنشاط على تطوير واختبار مجموعة من الأسلحة الفضائية.

على الرغم من هذه الأدلة على تطوير روسيا لأسلحة فضائية، فقد رعت روسيا والصين العديد من مشاريع القرارات المناهضة لهذا النشاط، ومنها: "عدم نشر الأسلحة في الفضاء الخارجي أولاً" و"تدابير الشفافية وبناء الثقة في الأنشطة الفضائية". ^{[ 20 ]}

وبحسب أحد المراقبين البولنديين، فإن "سياسة الدولة والعقيدة العسكرية مرتبطتان ارتباطاً وثيقاً لأن السياسة العسكرية الكفؤة تتكيف مع جميع التغيرات في الأوضاع الدولية والمحلية، والإصلاحات العسكرية المتتالية مستحيلة دون انعكاس مماثل في العقيدة العسكرية". ^{[ 18 ]}

• مذهب غيراسيموف
• أسلحة جديدة تعتمد على مبادئ فيزيائية
• التاريخ العسكري للاتحاد السوفيتي

• نص العقيدة العسكرية للاتحاد الروسي (باللغة الروسية)
• العقيدة العسكرية للاتحاد الروسي - الترجمة الإنجليزية
• مركز أبحاث دراسات الصراع ، قوائم الوثائق المتعلقة بروسيا ، تتضمن العديد من التقارير حول العقيدة العسكرية الروسية
• لوزين، بافيل؛ روشين، يفغيني (24 أبريل 2024). "استراتيجية روسيا وفكرها العسكري: الخطاب المتطور بحلول عام 2025" . مركز الدراسات السياسية والاقتصادية والاجتماعية . تاريخ الاسترجاع: 18 يونيو 2025 .