هيئة المحلفين الوطنية للانتخابات

الهيئة الوطنية للانتخابات ( بالإسبانية : Jurado Nacional de Elecciones ، JNE) هي هيئة دستورية مستقلة، مقرها ليما ، وتعمل كمحكمة انتخابية في بيرو . هدفها الإشراف على شرعية العمليات الانتخابية، وضمان احترام إرادة الشعب. ولذلك، فهي الجهة المسؤولة عن إعلان النتائج الانتخابية الرسمية ومنح شهادات الاعتماد للسلطات المنتخبة. كما أنها تصدر قرارات لتنظيم الإجراءات الانتخابية.

علاوة على ذلك، تنظر هيئة المحلفين في الطعون المقدمة ضد القرارات الصادرة في المرحلة الأولى عن هيئات المحلفين الانتخابية الخاصة، ولها الكلمة الفصل في النزاعات المتعلقة بالشؤون الانتخابية. كما تفصل في القضايا المتعلقة بالشواغر التي أعلنتها المجالس الإقليمية والبلدية.

يتم انتخاب أعضائها الخمسة من قبل جهات مختلفة في الدولة. ويتم انتخاب رئيسها من قبل المحكمة العليا، أما القضاة الأربعة الآخرون فيتم تعيينهم من قبل النيابة العامة بعد انتخابهم من قبل المحامين في ليما وعمداء كليات الحقوق، أحدهما من الجامعات الحكومية والآخر من الجامعات الخاصة.

تتولى هيئة المحلفين إدارة سجل المنظمات السياسية، حيث يتم تسجيل الأحزاب السياسية النشطة في بيرو .

في بداية العصر الجمهوري، لم تكن هناك مؤسسة رسمية تشرف على الانتخابات. أشارت اللوائح إلى وجود مجالس أو هيئات انتخابية، بل وتم إنشاء فرع انتخابي للسلطة في وقت من الأوقات. مع ذلك، عمليًا، كانت الانتخابات تُدار إما من قبل السلطة التنفيذية أو السلطة التشريعية.

ومع ذلك، تم إقرار العديد من القوانين الانتخابية، مثل قانون تنظيم انتخابات الكونغرس (1822)، وقانون الانتخابات البلدية (1824)، ولوائح انتخابات عامي 1839 و1849، وقانون انتخابات عامي 1857 و1861، والقانون الأساسي للانتخابات (1892).

لم يشهد القرن العشرون تغييرات كبيرة في الهيئات الانتخابية أو في النظام الانتخابي. فقد مرّت البلاد بعدة دورات انتخابية كما في السابق، دون وجود هيئة انتخابية نزيهة ومستقلة، وبمشاركة مقتصرة على الذكور دافعي الضرائب.

وفي وقت لاحق، تم إقرار تشريعات جديدة، مثل قانون الانتخابات (1896)، الذي أنشأ لأول مرة المجلس الانتخابي الوطني ( Junta Electoral Nacional )، المكون من 9 أعضاء، والمجالس الانتخابية الإقليمية، بالإضافة إلى السجل الانتخابي.

ومن القوانين الأخرى الصادرة في تلك السنوات القانون رقم 861 بشأن الانتخابات السياسية (1908)، والقانون رقم 1072 بشأن الانتخابات البلدية (1909)، والقانون رقم 1533 بشأن الانتخابات السياسية (1912)، وقانون الانتخابات (1912). وقد حدد هذا الأخير مشاركة المحكمة العليا في إدارة الانتخابات، مثل انتخابات عامي 1913 و1915.

في عام 1930، أسس القائد لويس ميغيل سانشيز سيرو مجلسًا عسكريًا في ليما. لكنه أُجبر على الاستقالة من منصبه، مما سمح بتشكيل مجلس حكومي وطني برئاسة ديفيد سامانيز أوكامبو ، الذي دعا إلى انتخابات عامة بموجب المرسوم بقانون رقم 7160، وأنشأ هيئة الانتخابات الوطنية كأعلى سلطة انتخابية.

عُقدت الجلسة العامة الأولى لهيئة المحلفين، التي شُكّلت في 22 سبتمبر 1931، برئاسة إرنستو أراوخو ألفاريز، وبمشاركة الأعضاء ماكس غونزاليس أولايتشيا، ولياندرو باريخا، وريكاردو ريفادينيرا، وإرنستو فلوريس، وهومبرتو غاريدو ليكا، ونيكانور هورتادو. وكان أول أمين عام لها إيلوي ب. إسبينوزا.

قسم دستور عام 1993 هيئة الانتخابات إلى ثلاث هيئات مستقلة، ففصل السجل الوطني للهوية والأحوال المدنية ( RENIEC) والمكتب الوطني للعمليات الانتخابية ( ONPE ) عنها. أُنيطت بـ RENIEC مسؤولية تسجيل الناخبين المؤهلين، بينما صُمم ONPE لتنظيم الانتخابات، تاركًا لهيئة الانتخابات مهام إصدار أي أحكام تتعلق بالعمليات الانتخابية، بما في ذلك إعلان النتائج الرسمية.

حتى عام 2005، أشرفت هيئة المحلفين على 31 عملية انتخابية على مستوى البلاد، بالإضافة إلى الانتخابات التكميلية والاستفتاءات وإلغاء التعيينات. كانت 17 من هذه العمليات انتخابات سياسية، أسفرت عن انتخاب 12 رئيسًا دستوريًا ومثلهم من الهيئات التشريعية الوطنية. أما العشر فكانت انتخابات بلدية، واثنتان انتخابات للمجالس التأسيسية، وواحدة استفتاء، وواحدة لانتخاب الحكومات الإقليمية.

تضطلع هيئة المحلفين حالياً بالوظائف التالية:

• للفصل في المرحلة الأخيرة في الطعون والمراجعات التي تجريها هيئات المحلفين الانتخابية الخاصة.
• لإعلان بطلان عملية انتخابية أو استفتاء أو أي استشارة شعبية أخرى.
• لإعلان شغور منصب في السلطات البلدية أو الإقليمية.

• متحف الانتخابات والديمقراطية ، الذي يستضيفه مقر JNE
• الانتخابات في بيرو
• السياسة في بيرو

• هيئة المحلفين الوطنية للانتخابات (أرشيف بتاريخ 16 يونيو 2007) على موقع Wayback Machine الرسمي