المجلس الوطني للحوم الخنزير

المجلس الوطني للخنزير هو برنامج ترعاه دائرة التسويق الزراعي التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية، ويهدف إلى توفير معلومات للمستهلكين، وإجراء البحوث المتعلقة بالصناعة، والترويج للخنزير كمنتج غذائي. ويتم تمويل أنشطة المجلس من خلال برنامج إلزامي لرسوم السلع ، يُلزم منتجي الخنازير بدفع رسوم رمزية بنسبة مئوية من سعر بيع كل حيوان.

تم إنشاء مجلس لحم الخنزير بموجب قانون ترويج لحم الخنزير والبحوث ومعلومات المستهلك لعام 1985، والمعروف أيضًا باسم قانون لحم الخنزير، ^{[ 1 ] [ 2 ]} والذي تم تضمينه كجزء من قانون المزارع الصادر عن الكونغرس لعام 1985. وقد دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1986.

يُدار البرنامج من قِبل دائرة التسويق الزراعي التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية . ويتم اختيار أعضائه الخمسة عشر من قِبل وزير الزراعة الأمريكي ، بناءً على الترشيحات الواردة من هيئة مندوبي قانون لحم الخنزير. ^{[ 3 ]} ويُقرّ الوزير الخطط السنوية للمجلس.

في عام 1987، أطلق المجلس برنامجه الإعلاني "لحم الخنزير. اللحم الأبيض الآخر" كوسيلة للترويج للحم الخنزير كلحم قليل الدسم للمستهلكين المهتمين بصحتهم. وارتفعت مبيعات لحم الخنزير في الولايات المتحدة بنسبة 20%، لتصل إلى 30 مليار دولار سنوياً بحلول عام 1991. ^{[ 4 ]}

أظهرت البيانات التي جمعتها دائرة البحوث الاقتصادية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية أن استهلاك لحم الخنزير بعد إطلاق برامج الترويج التي وضعها المجلس قد ارتفع من 45.6 رطلاً (20.7 كجم) للفرد في عام 1987 ووصل إلى ذروته عند 49.3 رطلاً (22.4 كجم) للفرد في عام 1999، ثم انخفض إلى 48.5 رطلاً (22.0 كجم) في عام 2003. في المقابل، انخفض استهلاك لحم البقر من 69.5 رطلاً (31.5 كجم) للفرد الأمريكي في عام 1987 إلى 62 رطلاً (28 كجم) في عام 2003. ^{[ 5 ]}     

بدأ نظام الخصم الوطني في عام 1986 بنسبة 0.25% (25 سنتًا لكل 100 دولار)، ثم رُفعت النسبة إلى 0.35% في عام 1991، وإلى 0.45% في عام 1995. ^{[ 6 ]} اعتبارًا من عام 2017كانت نسبة الضريبة 0.40% - أي 40 سنتًا لكل 100 دولار بسعر السوق - من قيمة جميع منتجات لحم الخنزير المصنعة في الولايات المتحدة أو المستوردة إليها. ^{[ 3 ]} وقد تم تطبيق النسبة الحالية منذ عام 2002، عندما تم تخفيضها بنسبة 0.05%. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

على الرغم من إنفاق 4 ملايين دولار لدعم الإبقاء على نظام الخصم الضريبي، صوّت استفتاء أُجري عام 2000 بين مربي الخنازير لصالح إلغاء هذا النظام، الذي موّل حملة تسويقية بقيمة 50 مليون دولار للترويج للحم الخنزير. وقد ألغت آن فينمان ، وزيرة الزراعة آنذاك، نتائج الاستفتاء، مشيرةً إلى وجود مشاكل في الالتماسات المقدمة قبل الاستفتاء. ^{[ 9 ]}

سعت دعاوى قضائية إلى إلغاء برامج تمويل السلع الزراعية باعتبارها غير دستورية بموجب مبدأي حرية التعبير وحرية التجمع. وقد تناولت المحكمة العليا الأمريكية حجج الإكراه على التعبير في قضايا تتعلق ببرامج تمويل مزارعي أشجار الفاكهة والفطر ولحم البقر، إلا أنها قررت السماح بهذه البرامج في ظروف معينة. (لم يتم التطرق إلى حرية التجمع بشكل مباشر). ^{[ 10 ]}

انتهى استخدام شعار "اللحم الأبيض الآخر" في عام 2011. واستمر المجلس في دفع 3 ملايين دولار سنويًا إلى المجلس الوطني لمنتجي لحم الخنزير .

رفعت جمعية الرفق بالحيوان في الولايات المتحدة دعوى قضائية عام 2012 ضد وزارة الزراعة الأمريكية، التي تُقرّ مشتريات المجلس وتُوافق على كل دفعة سنوية، في محاولة لوقف استمرار هذه الدفعات. ^{[ 11 ]} وقد حدّدت وزارة الزراعة الأمريكية لاحقًا أن قيمة العلامة التجارية "The Other White Meat" تتراوح بين 113 مليون دولار و132 مليون دولار. ^{[ 12 ]}

يزعم النقاد أن مجلس لحوم الخنزير قد أظهر تنسيقًا غير قانوني مع جماعات السياسات والدعوة. وعلى وجه التحديد، يدّعون أن المجلس قد حوّل 60 مليون دولار إلى المجلس الوطني لمنتجي لحوم الخنزير (NPPC) لتمويل أنشطة ضغط محظورة من خلال دفع ثمن علامة تجارية لم يعد المجلس يستخدمها. كما أظهر المجلس نشاطًا ماليًا مشكوكًا فيه من خلال تخصيص جزء من ميزانيته لأنشطة "العمل من أجل الحرية". وقد وصف المجلس الوطني لمنتجي لحوم الخنزير مجلس لحوم الخنزير بأنه منظمة شقيقة له. ويحظر القانون المُنشئ استخدام أموال الرسوم المخصصة للضغط السياسي؛ ^{[ 2 ]} ويلاحظ النقاد أن المجلس الوطني لمنتجي لحوم الخنزير هو في حد ذاته منظمة ضغط سياسي. ^{[ 13 ]}

قام المجلس بتطوير حزمة برامج لتدقيق البيئة. تم ترخيص البرنامج مجانًا لشركة NPPC، التي استخدمته لتأسيس شركة تابعة ربحية، Validus. انتقد البعض هذا الأمر معتبرين أنه دعم مالي لشركة NPPC. ^{[ 14 ]}