قرار الإيرادات

قرارات الإيرادات هي قرارات إدارية عامة تصدرها دائرة الإيرادات الداخلية (IRS) التابعة لوزارة الخزانة في الحكومة الفيدرالية الأمريكية ، وتُطبّق القانون على حالات واقعية محددة. ويُمكن لجميع دافعي الضرائب الاعتماد على قرار الإيرادات كسابقة قانونية.

الوظيفة والسلطة

القرار الضريبي هو "تفسير رسمي صادر عن دائرة الإيرادات الداخلية، يُنشر في نشرة الإيرادات الداخلية . يُصدر القرار الضريبي حصراً من قبل المكتب الوطني، ويُنشر لإعلام وتوجيه دافعي الضرائب وموظفي دائرة الإيرادات الداخلية وغيرهم من المعنيين." [ 1 ] يُنشر القرار الضريبي "لتعزيز التطبيق الصحيح والموحد لقوانين الضرائب من قبل موظفي دائرة الإيرادات الداخلية، ولمساعدة دافعي الضرائب على تحقيق أقصى قدر من الامتثال الطوعي، وذلك بإطلاع موظفي الدائرة والجمهور على تفسيرات المكتب الوطني لقوانين الإيرادات الداخلية، والأنظمة والقوانين والمعاهدات واللوائح ذات الصلة، وبيانات إجراءات الدائرة التي تؤثر على حقوق وواجبات دافعي الضرائب." [ 2 ] [ 3 ]

يجوز للمكلف، مقابل رسوم، طلب المشورة من مصلحة الضرائب الأمريكية بشأن المعاملة الضريبية الصحيحة. تُسمى الوثيقة التي تتضمن هذه المشورة " قرارًا ضريبيًا خاصًا" . يُلزم القرار الضريبي الخاص مصلحة الضرائب الأمريكية والمكلف الطالب فقط، لذا لا يجوز الاستشهاد به أو الاعتماد عليه كسابقة قضائية .

لدى مصلحة الضرائب الأمريكية خيار تنقيح نص القرار الضريبي الخاص وإصداره كقرار ضريبي رسمي، والذي قد يصبح ملزمًا لجميع دافعي الضرائب ولمصلحة الضرائب. "حتى لو كان من الواضح أن دافع الضرائب لم يعتمد على قرار ضريبي رسمي، فإن المحاكم غالبًا ما تُلزم المصلحة بالموقف الوارد في القرار الضريبي الرسمي." [ 4 ]

تُنشر قرارات الإيرادات في كلٍّ من نشرة الإيرادات الداخلية والسجل الفيدرالي . ويتوافق نظام ترقيم قرارات الإيرادات مع السنة التي صدرت فيها. فعلى سبيل المثال، كان قرار الإيرادات رقم 79-24 هو القرار الرابع والعشرون الصادر في عام 1979.

تُعدّ القرارات الإدارية العامة جزءًا من سلطات المستوى الثاني، وتخضع لقانون الإيرادات الداخلية وغيره من القوانين واللوائح الحكومية والمعاهدات وقرارات المحاكم. ولها وزن أكبر من سلطات المستوى الثالث، كالسجل التشريعي والقرارات الخاصة. ويمكن استخدام قرارات الإيرادات لتجنب بعض عقوبات مصلحة الضرائب الأمريكية .

مقارنة بإجراءات الإيرادات

تختلف قرارات الإيرادات عن إجراءات الإيرادات . فإجراء الإيرادات هو بيان رسمي لإجراء يؤثر على حقوق أو واجبات دافعي الضرائب بموجب القانون، بينما قرار الإيرادات هو استنتاج مصلحة الضرائب الأمريكية بشأن كيفية تطبيق القانون على مجموعة محددة من الوقائع. وعمومًا، يوضح قرار الإيرادات موقف مصلحة الضرائب، بينما يقدم إجراء الإيرادات تعليمات بشأن تقديم الإقرارات الضريبية أو غيرها من التعليمات المتعلقة بموقف مصلحة الضرائب.

على سبيل المثال، ينص حكم الإيرادات على أنه يجوز لدافعي الضرائب خصم نفقات معينة تتعلق بالسيارات، وينص إجراء الإيرادات على أنه يجوز لدافعي الضرائب الذين يحق لهم خصم نفقات السيارات هذه حسابها عن طريق تطبيق معدلات معينة للكيلومترات بدلاً من تحديد نفقات التشغيل الفعلية.

تتشابه قرارات الإيرادات وإجراءات الإيرادات في أن كلاهما يصدر فقط من قبل المكتب الوطني وكلاهما يهدف إلى إعلام وإرشاد دافعي الضرائب.

أحكام هامة

مراجع

  1. 26 CFR sec. 601.601(d)(2)(i)(a).
  2. 26 CFR sec. 601.601(d)(2)(iii).
  3. انظر، بشكل عام، ميتشل روجوفين ودونالد إل. كورب، "إعادة النظر في الأربعة R: اللوائح والأحكام والاعتماد والأثر الرجعي في القرن الحادي والعشرين: نظرة من الداخل"، 46 مجلة دوكين للقانون 323، 330 (2008).
  4. ميتشل روجوفين ودونالد إل. كورب، "إعادة النظر في الأربعة R: اللوائح والأحكام والاعتماد والأثر الرجعي في القرن الحادي والعشرين: نظرة من الداخل"، 46 مجلة دوكين للقانون 323، 336 (2008).