سالا ضد بايرن ميونخ الحر

قضية Sala v Freistaat Bayern (1998) C-85/96 هي قضية تتعلق بقانون الاتحاد الأوروبي ، وتتعلق بحرية تنقل المواطنين في الاتحاد الأوروبي.

ماريا مارتينيز سالا، مواطنة إسبانية، عاشت في ألمانيا منذ عام 1968، عندما كانت في الثانية عشرة من عمرها. كانت تحمل عدة تصاريح إقامة، انتهت صلاحيتها. تقدمت بطلب لتمديدها. أنجبت طفلاً عام 1993، فتقدمت بطلب للحصول على إعانة الطفل، لكن طلبها رُفض لعدم حيازتها الجنسية الألمانية، أو حق الإقامة، أو تصريح الإقامة. لو كانت تعمل، لكانت قد حصلت على إعانة بموجب المادة 7(2) من اللائحة 492/11.

وقد رأت محكمة العدل أن السيدة سالا كان ينبغي أن تحصل على البدل، لأنه من التمييز مطالبة مواطن من الاتحاد الأوروبي بتقديم تصريح إقامة لم يكن المواطن بحاجة إلى تقديمه.

62 تنص المادة 8(2) من المعاهدة على أن صفة مواطن الاتحاد ترتبط بالحقوق والواجبات المنصوص عليها في المعاهدة، بما في ذلك الحق المنصوص عليه في المادة 6 من المعاهدة، في عدم التعرض للتمييز على أساس الجنسية في نطاق تطبيق المادة 6 من المعاهدة.

63 ويترتب على ذلك أن مواطن الاتحاد الأوروبي، مثل المستأنف في الإجراءات الرئيسية، المقيم بشكل قانوني في إقليم الدولة العضو المضيفة، يمكنه الاعتماد على المادة 6 من المعاهدة في جميع الحالات التي تندرج ضمن نطاق قانون الجماعة، بما في ذلك الحالة التي تؤخر فيها تلك الدولة العضو أو ترفض منح ذلك المدعي منفعة تُقدم لجميع الأشخاص المقيمين بشكل قانوني في إقليم تلك الدولة على أساس أن المدعي لا يمتلك وثيقة لا يُطلب من مواطني تلك الدولة نفسها امتلاكها، والتي قد تتأخر سلطات تلك الدولة في إصدارها أو ترفضه.

64 بما أن المعاملة غير المتكافئة المذكورة تندرج ضمن نطاق المعاهدة، فلا يمكن اعتبارها مبررة: إنها تمييز قائم مباشرة على جنسية المستأنف، وعلى أي حال، لم يتم تقديم أي شيء يبرر هذه المعاملة غير المتكافئة أمام المحكمة.

65 وبالتالي فإن الإجابة على السؤال الرابع يجب أن تكون أن قانون الاتحاد الأوروبي يمنع دولة عضو من مطالبة مواطني الدول الأعضاء الأخرى المصرح لهم بالإقامة في أراضيها بتقديم تصريح إقامة رسمي صادر عن السلطات الوطنية من أجل الحصول على بدل رعاية الأطفال، في حين أن مواطني تلك الدولة العضو مطالبون فقط بالإقامة الدائمة أو المعتادة في تلك الدولة العضو.

• قانون الاتحاد الأوروبي