المفتش العام الخاص لإعادة إعمار العراق

كان مكتب المفتش العام الخاص لإعادة إعمار العراق ( SIGIR ) (أكتوبر 2004 - أكتوبر 2013) وكالة حكومية أمريكية أُنشئت خلفًا لمكتب المفتش العام لسلطة الائتلاف المؤقتة (CPA-IG). وكان SIGIR وكالة حكومية مستقلة أنشأها الكونغرس للإشراف على استخدام (أو إساءة استخدام) برنامج إعادة الإعمار الأمريكي في العراق، والذي بلغت قيمته 52 مليار دولار . عُيّن ستيوارت دبليو بوين الابن في منصب المفتش العام لسلطة الائتلاف المؤقتة في 20 يناير 2004، واستمر في منصبه حتى إغلاقه في أكتوبر 2013. وكان SIGIR يرفع تقاريره مباشرةً إلى الكونغرس ووزير الخارجية ووزير الدفاع.

تمثلت مهمة مكتب المفتش العام الخاص بإعادة إعمار العراق (SIGIR) في توفير رقابة مستقلة وموضوعية على سياسات وبرامج وعمليات إعادة إعمار العراق الممولة من الولايات المتحدة، وذلك من خلال عمليات تدقيق وتفتيش وتحقيقات شاملة. وحتى يوليو/تموز 2009، أصدر المكتب 22 تقريرًا ربع سنويًا إلى الكونغرس، وأجرى 303 عمليات تدقيق وتفتيش، وقدّم 386 توصية، بالإضافة إلى 4 تقارير حول "الدروس المستفادة". كما أدلى ممثلو المكتب بشهاداتهم أمام الكونغرس في 27 مناسبة.

في فبراير 2009، أصدرت المفتشة العامة الخاصة بإعادة إعمار العراق تقريرها الرابع عن الدروس المستفادة، بعنوان " دروس قاسية : تجربة إعادة إعمار العراق" . يقدم هذا التقرير أول سرد شامل لجهود إعادة الإعمار الأمريكية في العراق، ويؤرخ للتحديات العديدة التي واجهت برنامج إعادة الإعمار، ويختتم بثلاثة عشر درساً مستقاة من تجربة إعادة الإعمار.

أدت تقارير المفتش العام الخاص بإعادة إعمار العراق (SIGIR) إلى العديد من التغييرات المهمة في سياسة إعادة الإعمار الأمريكية. وقد ساهمت هذه التغييرات في القانون وفي سياسات وإجراءات الوكالات الرئيسية في زيادة كفاءة الإدارة، وأثرت على تطوير مناهج أكثر فعالية للعمليات الطارئة في الخارج.

تتضمن بعض الأمثلة على كيفية تأثير عمل مكتب المفتش العام الخاص لإعادة الإعمار في العراق (SIGIR) على السياسة الأمريكية ما يلي: (1) إعادة تنظيم برامج مكافحة الفساد التابعة لوزارة الخارجية في العراق؛ (2) فرض الكونغرس قيودًا أكثر صرامة على حجم أموال برنامج الاستجابة الطارئة للقائد التي يمكن استخدامها في أي مشروع؛ (3) وضع آليات محسّنة لنقل الأصول الممولة من الولايات المتحدة إلى الحكومة العراقية؛ (4) إصدار مكتب الإدارة والميزانية توجيهات محدّثة بشأن المشتريات، تتضمن عددًا من أفضل الممارسات الإدارية والتشغيلية التي ينبغي مراعاتها عند التخطيط لعمليات الطوارئ والاستجابة لحالات الطوارئ الوطنية؛ (5) إنشاء الكونغرس لمكتبين جديدين للمفتشين العامين الخاصين على غرار مكتب SIGIR، وهما: مكتب المفتش العام الخاص لإعادة إعمار أفغانستان (SIGAR) للإشراف على جهود إعادة الإعمار الممولة من الولايات المتحدة في أفغانستان، ومكتب المفتش العام الخاص لإغاثة الأصول المتعثرة (SIGTARP) للإشراف على برنامج وزارة الخزانة لإغاثة الأصول المتعثرة (TARP) البالغ 700 مليار دولار. وقد وفّر مكتب SIGIR الموارد والخبرات لكل من مكتبي SIGAR وSIGTARP خلال إنشائهما وتطويرهما.

حظي عمل مكتب المفتش العام الخاص بالعراق (SIGIR) بالتقدير من خلال ثلاث جوائز من مجلس الرئيس المعني بالنزاهة والكفاءة. كما ساهمت نتائج وتحليلات المكتب في أوراق سياسات رئيسية أصدرتها لجان الكونغرس ومراكز الأبحاث وهيئات مراجعة السياسات، مثل لجنة غانزلر ، ولجنة التعاقدات الحربية في العراق وأفغانستان ، ومجموعة دراسة العراق.

أثناء عمله كزميل في كلية الحرب التابعة للجيش في معهد السياسة العالمية ، انتقد العميد (الجيش) برايان مينيس الأمن القومي لجامعة كاليفورنيا من خلال الإشارة إلى إخفاقات المفتش العام الخاص بإصلاح الأمن القومي في ورقته البحثية بعنوان "إصلاح الأمن بما يتجاوز مشروع إصلاح الأمن القومي". ^{[ 1 ]}

المواقع الرسمية

• القانون العام الأمريكي رقم 108-106 ، الصادر في 6 نوفمبر 2003، وهو تشريع أنشأ منصب المفتش العام لسلطة الائتلاف المؤقتة.
• موقع المفتش العام الخاص لإعادة إعمار العراق

مواقع أخرى

• تدقيق الإنفاق على العراق يُثير تحقيقاً جنائياً ، صحيفة واشنطن بوست ، 5 مايو 2005
• إذن، سيد بريمر، أين ذهبت كل الأموال؟، صحيفة الغارديان ، 7 يوليو 2005
• اختفاء ملايين الأشخاص في قطار الثراء العراقي ، صحيفة بالتيمور صن ، 30 يوليو 2005
• الرجل المكلف بمراجعة عملية إعادة إعمار العراق يجد نفسه يخوض حرباً من نوع خاص به ، مجلة إسكواير ، 30 نوفمبر 2006
• يشير التقرير إلى التقدم المحرز في إعادة الإعمار، ولكنه يشير أيضاً إلى وجود مشاكل ، يو إس إيه توداي ، 30 أكتوبر 2007
• في الرمادي، إعادة بناء حقيقية، بطلاء جديد ، نيويورك تايمز ، 22 نوفمبر 2008
• مدقق حسابات عراقي يحذر من الهدر والاحتيال في أفغانستان ، صحيفة واشنطن بوست ، 2 فبراير 2009
• أكثر من 8 مليارات دولار من الأموال التي أنفقتها على إعادة إعمار العراق أُهدرت بالكامل (مجلة وايرد ، 6 مارس 2012)
• إصلاح الأمن خارج نطاق مشروع إصلاح الأمن القومي ، " معهد السياسة العالمية "، أبريل 2013