بعثة الأمم المتحدة المتكاملة في تيمور الشرقية

أُنشئت بعثة الأمم المتحدة المتكاملة في تيمور الشرقية (UNMIT) في 25 أغسطس/آب 2006 بموجب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1704. [ 1 ^{] وتتمثل أهدافها} في "دعم الحكومة في ترسيخ الاستقرار، وتعزيز ثقافة الحكم الديمقراطي، وتيسير الحوار السياسي بين الأطراف التيمورية المعنية، في جهودها الرامية إلى تحقيق المصالحة الوطنية وتعزيز التماسك الاجتماعي". ^{[ 2 ]} وفي أحدث قرار له بشأن بعثة الأمم المتحدة المتكاملة في تيمور الشرقية ، مدد المجلس ولايتها حتى 26 فبراير/شباط 2012. ^{[ 3 ]} وغادرت قوات بعثة الأمم المتحدة المتكاملة في تيمور الشرقية وقوات الأمن الداخلي البلاد في نهاية عام 2012. ^{[ 4 ]}

كُلِّفت بعثة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية (يونيميت) (يونيو - أكتوبر 1999) بتنظيم وإجراء مشاورات شعبية لمعرفة ما إذا كان شعب تيمور الشرقية يقبل حكماً ذاتياً خاصاً داخل إندونيسيا أم يرفض الحكم الذاتي المقترح، مما أدى إلى انفصال تيمور الشرقية عن إندونيسيا. وكانت يونيميت بعثة سياسية.

كانت إدارة الأمم المتحدة الانتقالية في تيمور الشرقية (أونتايت) (أكتوبر 1999 - مايو 2002) عملية لحفظ السلام. أنشأ مجلس الأمن هذه الإدارة بعد رفض شعب تيمور الشرقية منحهم حكماً ذاتياً خاصاً. مارست أونتايت سلطة إدارية على تيمور الشرقية خلال المرحلة الانتقالية نحو الاستقلال.

تم تكليف بعثة الأمم المتحدة للدعم في تيمور الشرقية (UNMISET) (مايو 2002 - مايو 2005)، وهي أيضاً بعثة لحفظ السلام، بتقديم المساعدة لتيمور الشرقية المستقلة حديثاً حتى يتم تفويض جميع المسؤوليات التشغيلية بالكامل إلى سلطات تيمور الشرقية، والسماح للدولة الجديدة، التي تسمى الآن تيمور الشرقية، بتحقيق الاكتفاء الذاتي.

وبمجرد انسحاب بعثة حفظ السلام، قامت بعثة سياسية جديدة، هي مكتب الأمم المتحدة في تيمور الشرقية (UNOTIL) (مايو 2005 - أغسطس 2006)، بدعم تطوير مؤسسات الدولة الحيوية والشرطة، وقدمت التدريب على مراعاة الحكم الديمقراطي وحقوق الإنسان.

كان من المقرر أن تنتهي ولاية بعثة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية (UNOTIL) في مايو/أيار 2006، وكان مجلس الأمن قد تلقى بالفعل توصيات الأمين العام للأمم المتحدة بشأن فترة ما بعد انتهاء ولايتها. إلا أن سلسلة من الأحداث التي بلغت ذروتها في أزمة سياسية وإنسانية وأمنية واسعة النطاق دفعت المجلس إلى تمديد ولاية البعثة حتى 20 أغسطس/آب 2006، وطلب توصيات جديدة تراعي الحاجة إلى تعزيز وجود الأمم المتحدة. وفي هذا السياق، طلبت تيمور الشرقية على وجه السرعة مساعدة شرطية وعسكرية من أستراليا ونيوزيلندا وماليزيا والبرتغال. وفي 26 مايو/أيار، بدأت القوات الدولية الوافدة بتأمين المنشآت الرئيسية في البلاد.

في 11 يونيو/حزيران 2006، وجّه رئيس تيمور الشرقية، ورئيس البرلمان الوطني، ورئيس الوزراء رسالةً إلى الأمين العام للأمم المتحدة يطلبون فيها اقتراح إنشاء قوة شرطة تابعة للأمم المتحدة في تيمور الشرقية أمام مجلس الأمن، وذلك للحفاظ على الأمن والنظام ريثما يتم إعادة تنظيم وهيكلة الشرطة الوطنية. وطلب الأمين العام من مبعوثه الخاص، الذي عُيّن في 25 مايو/أيار 2006، قيادة بعثة تقييم متعددة التخصصات إلى تيمور الشرقية لتحديد نطاق المهام التي ستضطلع بها بعثة ما بعد الأمم المتحدة في تيمور الشرقية، ووضع توصيات بشأن وجود الأمم المتحدة المستقبلي. وأجرت البعثة تقييمها في الفترة من 26 يونيو/حزيران إلى 9 يوليو/تموز.

أوصى الأمين العام بإنشاء بعثة متكاملة متعددة الأبعاد تابعة للأمم المتحدة، تتولى مهمة دعم حكومة تيمور الشرقية ومساعدتها في جهودها الرامية إلى تحقيق عملية المصالحة الوطنية؛ ودعم البلاد في جميع جوانب العملية الانتخابية الرئاسية والبرلمانية لعام 2007؛ وضمان استعادة الأمن العام والحفاظ عليه من خلال وجود شرطة الأمم المتحدة ذات ولاية تنفيذية في مجال الشرطة؛ والمساعدة في التنسيق مع الجيش الإندونيسي من خلال الوجود المحايد لضباط الاتصال العسكري التابعين للأمم المتحدة؛ والمساعدة في زيادة تعزيز القدرة الوطنية على رصد حقوق الإنسان وتعزيزها وحمايتها.

ستشمل الولاية أيضاً أحكاماً لمساعدة المدعي العام في استئناف مهام التحقيق التي كانت تقوم بها وحدة الجرائم الخطيرة سابقاً؛ وإدماج منظور النوع الاجتماعي ومنظورات الأطفال والشباب في صلب العمل؛ وضمان أمن وحرية تنقل موظفي الأمم المتحدة والعاملين المرتبطين بها. ويوصي الأمين العام بإنشاء البعثة لفترة أولية مدتها 12 شهراً، حتى انتهاء تنفيذ نتائج انتخابات عام 2007.

لتحقيق ولاية البعثة، يلزم وجود عنصر مدني قوي. ويشمل هذا العنصر وحدة شرطة مدنية تابعة للأمم المتحدة تفوق في قوتها بكثير تلك الموجودة في بعثة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية (UNOTIL)، بدعم من وحدة عسكرية صغيرة تابعة للأمم المتحدة. وتعمل البعثة تحت قيادة الممثل الخاص للأمين العام. ويتمتع الممثل الخاص بسلطة شاملة على أنشطة الأمم المتحدة الأخرى في تيمور الشرقية لدعم ولاية البعثة، ويقدم القيادة والتوجيه السياسي والدعم لمنظومة الأمم المتحدة في هذا الشأن. ويساعد الممثل الخاص فريق إدارة رفيع المستوى، يضم من بين أعضائه مفوض شرطة وقائد قوة.

وسيحظى الممثل الخاص بدعم من وحدة الشؤون السياسية، ووحدة التخطيط وأفضل الممارسات، ووحدة الشؤون القانونية، ووحدة السلوك والانضباط، ووحدة الإعلام والتوعية العامة، ومركز العمليات المشتركة، ومركز تحليل المهمة المشتركة، ووحدة المدقق المقيم، ومستشار أول لشؤون النوع الاجتماعي.

إذ رحب مجلس الأمن بتقرير الأمين العام، وأعرب، من بين أمور أخرى، عن تقديره ودعمه لنشر قوات الأمن الدولية، قرر، بموجب قراره 1704 (2006) ^{[ 1 ]} المؤرخ 25 أغسطس/آب 2006، إنشاء بعثة الأمم المتحدة المتكاملة في تيمور الشرقية (UNMIT) لفترة أولية مدتها ستة أشهر، مع نية التجديد لفترات أخرى. كما قرر المجلس أن تتألف البعثة من عنصر مدني مناسب، يضم ما يصل إلى 1608 من أفراد الشرطة، وعنصر أولي يضم ما يصل إلى 34 ضابط اتصال وضابط أركان عسكري. وطلب المجلس من الأمين العام مراجعة الترتيبات المزمع إقامتها بين البعثة وقوات الأمن الدولية، وأكد أنه سينظر في إمكانية إجراء تعديلات على هيكل البعثة مع مراعاة آراء الأمين العام.

فوّض مجلس الأمن بعثة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية (UNMIT) للقيام، من بين أمور أخرى، بدعم الحكومة والمؤسسات المعنية بهدف ترسيخ الاستقرار، وتعزيز ثقافة الحكم الديمقراطي، وتيسير الحوار السياسي؛ ودعم تيمور الشرقية في جميع جوانب العملية الانتخابية الرئاسية والبرلمانية لعام 2007. كما ستقدم البعثة الدعم للشرطة الوطنية، وتساعد في إجراء مراجعة شاملة لدور قطاع الأمن واحتياجاته، وتتعاون وتنسق مع وكالات الأمم المتحدة وصناديقها وبرامجها وجميع الشركاء المعنيين بهدف تحقيق أقصى استفادة من المساعدة في بناء السلام وبناء القدرات بعد انتهاء النزاع. للاطلاع على التفاصيل الكاملة للولاية، يُرجى مراجعة قسم الولاية.

الجزائر، أستراليا، بنغلاديش، البرازيل، كندا، كرواتيا، مصر، السلفادور، الغابون، غامبيا، الهند، اليابان، الأردن، قيرغيزستان، ماليزيا، ناميبيا، نيبال، نيوزيلندا، نيجيريا، عمان، باكستان، الفلبين، البرتغال، جمهورية كوريا، رومانيا، الاتحاد الروسي، ساموا، السنغال، سنغافورة، إسبانيا، سريلانكا، السويد، تايلاند، تركيا، أوغندا، أوكرانيا، الولايات المتحدة، أوروغواي، فانواتو، اليمن، زامبيا، وزيمبابوي.

أستراليا، بنغلاديش، البرازيل، الصين، فيجي، اليابان، الهند، ماليزيا، نيبال، نيوزيلندا، باكستان، الفلبين، البرتغال، سيراليون، وسنغافورة. ^{[ 5 ]}

اتُهم رجالٌ من قوة حفظ السلام التابعة لبعثة الأمم المتحدة المتكاملة في تيمور الشرقية، والتي ساعدت الشرطة وشاركت في مداهمات بيوت الدعارة، بممارسة الدعارة. ^{[ 6 ]} وزُعم أنهم كانوا يترددون على بيوت الدعارة، بما في ذلك تلك التي تستخدم نساءً مُتاجرًا بهن. ^{[ 7 ]} كما استُخدمت مركبات تابعة للأمم المتحدة لنقل بائعات الهوى من الشوارع . ^{[ 7 ]} ووردت أيضًا مزاعم بأن سفينة استأجرتها الأمم المتحدة كانت تُستخدم لتهريب الأطفال لأغراض الدعارة في البلاد. ^{[ 8 ]}

• المساعدات الخارجية لتيمور الشرقية

• الموقع الرسمي