مؤتمر الأمم المتحدة للمياه

عُقد مؤتمر الأمم المتحدة للمياه في 14 مارس 1977 في مار ديل بلاتا ، الأرجنتين . وقد ألقى الرئيس الفعلي خورخي رافائيل فيديلا كلمة في المؤتمر .

المشاكل الشائعة في البلدان التي تعاني من ندرة المياه

تعتمد كمية المياه المتاحة لمنطقة ما على مناخها وموقعها في دورة المياه العالمية . وقد أدى هيمنة الدول المعتدلة الغنية بالمياه إلى تجاهل حقيقة أن الماء مورد محدود. ويُعدّ الإجهاد المائي الشديد مشكلة خطيرة، فموسم النمو قصير، وتجعل حالات الجفاف المتكررة الري ضروريًا لتحقيق الإمدادات الغذائية. ويُشكّل تزايد خطر المجاعة والجفاف في أفريقيا مصدر قلق عالمي.

تنشأ مشاكل المياه الكبرى في المناطق المعتدلة نتيجة الجهل أو الإهمال. فعلى سبيل المثال، تجاوز تلوث المياه كونه مشكلة إقليمية ليصبح مشكلة عالمية. أما في المناخات الاستوائية وشبه الاستوائية، فتواجه هذه المناطق مشاكل مختلفة. فالمناخ الاستوائي يجعل الدول أكثر عرضة للفيضانات والجفاف وتدهور الأراضي (التصحر). وفي مناخات أخرى، مثل المناخات الرطبة في جنوب شرق آسيا، تتسرب كميات كبيرة من المياه إلى باطن الأرض. وقد أدت الممارسات البشرية، كالري، إلى استنزاف العناصر الغذائية الهامة من التربة واستنزاف الموارد الطبيعية المحيطة بها. وتُعد قضايا المناخ في مختلف المناطق ذات نطاق أوسع بكثير، ما يجعلها مصدر قلق عالمي. [ 1 ]

مؤتمر الأمم المتحدة للمياه

كان مؤتمر الأمم المتحدة للمياه أول اجتماع حكومي دولي يُعنى بقضايا ضمان إمدادات المياه الكافية في المستقبل. وحضره مندوبون من 105 دول، بالإضافة إلى منظمات حكومية دولية وغير حكومية. وكان الهدف منه تجنب أزمة مياه في نهاية القرن، حيث برزت الحاجة إلى تحسينات واسعة النطاق في إنتاج الغذاء والمحاصيل.

صدرت عشرة قرارات موجهة إلى وكالات الأمم المتحدة والحكومات والمجتمع الدولي عموماً. وتشمل هذه القرارات العشرة ما يلي: (1) تقييم موارد المياه، (2) إمدادات المياه المجتمعية، (3) استخدام المياه في الزراعة، (4) البحث والتطوير في التقنيات الصناعية، (5) دور المياه في مكافحة التصحر، (6) التعاون التقني بين البلدان النامية، (7) لجان الأنهار في أحواض الأنهار الدولية، (8) الترتيبات المؤسسية للتعاون الدولي في قطاع المياه، (9) ترتيبات التمويل للتعاون الدولي في قطاع المياه، و(10) سياسات المياه في الأراضي المحتلة.

خطة العمل

في مؤتمر الأمم المتحدة للمياه عام 1977، تم وضع أول خطة عمل اعترافاً بأن "جميع الشعوب، مهما كانت مرحلة تطورها وظروفها الاجتماعية والاقتصادية، لها الحق في الحصول على مياه الشرب بكميات ونوعية تساوي احتياجاتها الأساسية".

يناير 1992: المؤتمر الدولي للمياه والتنمية المستدامة - دبلن.

نص المبدأ الرابع لمؤتمر دبلن على أنه "من الضروري الاعتراف بالحق الأساسي لجميع البشر في الحصول على المياه النظيفة والصرف الصحي بأسعار معقولة. [ 2 ] ".

يونيو 1992: مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية - ريو

أقر الفصل 18 أو جدول الأعمال 21 القرار الصادر عن مؤتمر مار ديل بلاتا للمياه لعام 1977 قائلاً إنه "الفرضية المتفق عليها بشكل عام".

سبتمبر 1994: المؤتمر الدولي للأمم المتحدة المعني بالسكان والتنمية

يؤكد برنامج العمل الصادر عن المؤتمر الدولي للأمم المتحدة المعني بالسكان والتنمية أن جميع الأفراد "لهم الحق في مستوى معيشي لائق لأنفسهم ولأسرهم، بما في ذلك الغذاء الكافي والملابس والسكن والمياه والصرف الصحي. [ 3 ] ".

نوفمبر 2002: التعليق العام رقم 15. الحق في الماء

أكدت الفقرة العامة رقم 15 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لعام 1966 الحق في الماء بموجب القانون الدولي. وفي هذا السياق، تنص المادة 11 على الحق في مستوى معيشي لائق، بينما تنص المادة 12 على الحق في التمتع بأعلى مستوى ممكن من الصحة.

تنص المادة الأولى، الفقرة 1، على أن "الحق الإنساني في الماء لا غنى عنه من أجل عيش حياة كريمة. وهو شرط أساسي لتحقيق حقوق الإنسان الأخرى. [ 4 ] ".

يوليو 2005: مسودة المبادئ التوجيهية لإعمال الحق في مياه الشرب والصرف الصحي.

تهدف هذه المسودة التوجيهية إلى مساعدة واضعي السياسات الحكومية والوكالات الدولية وأفراد المجتمع المدني العاملين في قطاع المياه والصرف الصحي على تطبيق الحق في مياه الشرب والصرف الصحي. لا تُعرّف هذه التوجيهات الحق في المياه والصرف الصحي تعريفًا قانونيًا، بل تُقدّم دليلًا لتطبيقه.

يوليو 2010: قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة

يُقرّ قرار الأمم المتحدة رسمياً بالحق في المياه والصرف الصحي، ويُسلّم بأهميتهما الأساسية لحقوق الإنسان. ويدعو القرار الدول والمنظمات الدولية إلى توفير الموارد المالية والتكنولوجيا، ولا سيما للدول النامية، لتوفير مياه شرب آمنة ونظيفة ومتاحة وبأسعار معقولة، فضلاً عن خدمات الصرف الصحي للجميع [ 5 ]. فالماء حقٌّ من حقوق الإنسان يجب أن يتمتع به كل فرد.

فعالية خطة العمل

في معظم مؤتمرات الأمم المتحدة، يُعقد مؤتمر متابعة بعد عشر سنوات. على سبيل المثال، عُقد مؤتمر المياه عام ١٩٨٧، والذي ركز بشكل أساسي على "تحسين كفاءة إدارة موارد المياه". وتناول المؤتمر تحسين استخدام الموارد المالية والتكنولوجية والبشرية. لم يُعمم هذا المؤتمر الإقليمي الصغير على نطاق أوسع بسبب غياب هيئة واحدة تابعة للأمم المتحدة مسؤولة عن تنفيذ خطة العمل التي وُضعت في مار ديل بلاتا. وقد اشتكت العديد من المجموعات من أن "العديد من المشاكل لا تزال بحاجة إلى إجراءات مناسبة". [ ٦ ] وأخيرًا، بعد ثلاثة عشر عامًا، بدأت الأمم المتحدة بتنفيذ خطة عمل مار ديل بلاتا في التسعينيات. وأُجري تقييم للمناطق الاقتصادية المختلفة التي تحتاج إلى المياه، حيث وُضعت البرامج اللازمة. إلا أن العديد من البرامج التي وُضعت ظلت مهملة حتى العقد الأول من الألفية الثانية، مثل توفير مياه شرب نظيفة لكل فرد.

كانت هناك أسباب عديدة لعدم نجاح خطة العمل. أحدها هو اتساع نطاقها. فعلى سبيل المثال، بدلاً من الإشارة إلى الدول المختلفة ذات المناخات المتباينة، تم الاكتفاء بالإشارة إليها بكلمة "دول". وعلى مستوى الدول، اضطرت الحكومات إلى اتخاذ قرارات اقتصادية صعبة، مع إعطاء الأولوية للمشاكل الأكثر إلحاحاً. وعندما سمحت هيئة الأمم المتحدة للمجالس التوجيهية باتخاذ قرارات بشأن أماكن معالجة المشاكل، استندت هذه المجالس في قراراتها إلى خطط ميزانياتها. وأخيراً، لم يتم وضع جدول زمني لحل هذه المشاكل، وقد تفاقمت مشاكل الجفاف والمجاعة منذ عام 1977.

اليوم

عُقد مؤتمر سرقسطة في عام 2012 في ريو دي جانيرو وركز على "المستقبل الذي نريده". وتحدثوا عن استدامة الموارد الطبيعية، وتنمية الأعمال التجارية والمجتمع المدني والحكومات [ 7 ] .

جودة المياه

وسّع برنامج المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية (WASH) نطاق أجندة المياه ليشمل إدارة مياه الصرف الصحي وحماية النظام البيئي. ويتزايد استهلاك المياه بمعدل ضعف معدل النمو السكاني، مما يستدعي البحث عن طرق لإدارة مياه الصرف الصحي ومعالجتها وإعادة استخدامها. ويمكن جمع مياه الصرف الصحي ومعالجتها وإعادة تدويرها إلى حد ما.

تحديات المياه

توسّع نطاق مفهوم المياه والصرف الصحي اليوم ليشمل النظافة الشخصية، والمنزل، وما وراء المنزل: المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية (WASH). كما يتناول هذا المفهوم قضايا السلامة والمساواة والاستدامة. وقد وُزّعت هذه التطورات بشكل غير متكافئ في العديد من البلدان، ولا سيما في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.

وضعت مبادرة المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية أهدافاً جديدة لعام 2015:

  1. ممنوع التغوط في العراء
  2. توفير الخدمات الأساسية من مياه الشرب والصرف الصحي والنظافة للأسر والمدارس والمرافق الصحية.
  3. زيادة عدد السكان الذين لا يحصلون على مياه شرب آمنة وخدمات صرف صحي في منازلهم.
  4. القضاء على أوجه عدم المساواة بين فئات السكان من أجل إتاحة المزيد من فرص الحصول على الخدمات.

تحديات التنفيذ

لا تزال 46 دولة تعاني من نقص في خدمات الصرف الصحي لأكثر من 50% من سكانها ، ويشرب ما لا يقل عن 800 مليون شخص مياه ملوثة بالبراز. وتُعدّ الفوارق في المياه أساسًا لجميع أوجه عدم المساواة في الدول الفقيرة. ويرتبط هدف التنمية المستدامة المتعلق بالمياه بالموارد والقدرات البشرية والاجتماعية والتقنيات المتاحة. ويمكن مواجهة هذه التحديات من خلال زيادة التمويل لضمان تحقيق الفوائد المرجوة، مع تحسين استخدام الموارد المالية المتاحة. كما يُمكن الاستفادة من العلوم والتقنيات منخفضة التكلفة لزيادة كفاءة توفير المياه واستخدامها في الصناعة والزراعة وإنتاج الطاقة. ويجب أن تكون هذه التقنيات قابلة للتكيف مع نطاق وقدرات الظروف المحلية.

مراجع

  1. فالكنمارك، مالين (مايو 1990). " قضايا المياه العالمية التي تواجه البشرية". مجلة أبحاث السلام . 27 (2): 177-190 . doi : 10.1177/0022343390027002007 . JSTOR 423575. S2CID 110192905 .  
  2. أبرات، توماسو. "بيان دبلن" . www.wmo.int . تاريخ الاسترجاع: 5 مارس 2018 .
  3. "المؤتمر الدولي للسكان والتنمية (ICPD)" . www.un.org . تاريخ الاسترجاع: 5 مارس 2018 .
  4. "unhchr.ch" (ملف PDF) . www.unhchr.ch . تاريخ الاطلاع: 5 مارس 2018 .
  5. "وثيقة رسمية للأمم المتحدة" . www.un.org . تاريخ الاطلاع: 5 مارس 2018 .
  6. "مؤتمر سرقسطة الدولي السنوي للأمم المتحدة للمياه 2015. المياه والتنمية المستدامة: من الرؤية إلى العمل. 15-17 يناير 2015" . www.un.org . تاريخ الاطلاع: 5 مارس 2018 .
  7. "مؤتمر سرقسطة الدولي السنوي للأمم المتحدة للمياه 2015. المياه والتنمية المستدامة: من الرؤية إلى العمل. 15-17 يناير 2015" . www.un.org . تاريخ الاطلاع: 5 مارس 2018 .