انتخابات بلدية فيلادلفيا عام 1953

كانت انتخابات بلدية فيلادلفيا التي جرت في 3 نوفمبر 1953 ، ثاني انتخابات تُجرى بموجب ميثاق المدينة لعام 1951، ومثّلت أول اختبار لحكومة المدينة الديمقراطية برئاسة العمدة جوزيف إس. كلارك الابن. في انتخابات عام 1951 ، انتخب الناخبون عمدةً ديمقراطياً لأول مرة منذ 67 عاماً، منهين بذلك سيطرة الجمهوريين على السلطة السياسية في المدينة. كما انتخبوا مجلس مدينة بأغلبية ديمقراطية، بالإضافة إلى مرشحين ديمقراطيين لمنصب المدعي العام ومناصب أخرى على مستوى المدينة. في عام 1953، أتيحت للناخبين فرصة مواصلة التوجه الديمقراطي أو إيقافه في انتخابات مراقب المدينة، ومسجل الوصايا، والعديد من القضاة والمحاكم. في يوم الانتخابات، استعاد الحزب الجمهوري عافيته بعد خسائره في عام 1951، وانتخب جميع مرشحيه على مستوى المدينة. احتفل الجمهوريون بالفوز، لكن انتصارات الديمقراطيين اللاحقة في انتخابات عامي 1955 و 1959 جعلت نتيجة عام 1953 بمثابة شذوذ أكثر من كونها عودة حقيقية للآلة الجمهورية القوية في فيلادلفيا.

بعد فوز الديمقراطيين في انتخابات عام 1951 ، فقدت منظمة الحزب الجمهوري، التي كانت تتمتع بنفوذ كبير في فيلادلفيا، سيطرتها على حكومة المدينة التي كانت تسيطر عليها منذ عام 1884. ^{[ 1 ]} وفي عام 1953، سعت لاستعادة سيطرتها السابقة على المشهد السياسي للمدينة. وقدّم كلا الجانبين الانتخابات على أنها استفتاء على إدارة العمدة جوزيف س. كلارك الابن ، وهو ديمقراطي انتُخب بدعم من الجمهوريين الإصلاحيين والمستقلين في عام 1951. وفي مقال رأي نُشر في صحيفة "فيلادلفيا إنكوايرر" يوم الأحد الذي سبق الانتخابات، وصف رئيس اللجنة الجمهورية للمدينة، ويليام ج. هاميلتون، الانتخابات بأنها "فرصة لإصدار حكم على إدارة العمدة كلارك الذي وعد بالكثير ولم يُقدّم إلا القليل". ^{[ 2 ]} ووصف إدارة كلارك بأنها "مسرفة وسيئة الإدارة"، ووعد بـ"إدارة نزيهة وفعّالة" من جانب الجمهوريين. ^{[ 2 ]} وفي مقال رأي آخر في نفس اليوم، وصف رئيس اللجنة الديمقراطية للمدينة ويليام جيه جرين جونيور إدارة كلارك بعبارات أكثر إشراقًا، وصوّر الانتخابات على أنها فرصة لسكان فيلادلفيا ليقرروا "ما إذا كان سيتم توسيع نطاق "الحكم الرشيد"" في المدينة بعد إصلاحات عام 1951. ^{[ 3 ]}

بموجب ميثاق مدينة فيلادلفيا لعام ١٩٥١، تنتخب المدينة مراقبًا ماليًا يرأس إدارة تدقيق مستقلة. ^{[ ٤ ]} يُوافق المراقب المالي على جميع المدفوعات التي تُصرف من خزينة المدينة، ويُدقق حسابات الإدارات التنفيذية. ^{[ ٥ ]} وبصفته مسؤولًا منتخبًا بشكل مستقل، فإن المراقب المالي غير مسؤول أمام رئيس البلدية أو مجلس المدينة. ^{[ ٥ ]} أُنشئ هذا المنصب كأحد إصلاحات الحكم الرشيد التي تهدف إلى الحد من الفساد الذي كان يُعاني منه نظام الحكم في المدينة، والذي أدى إلى تشكيل ائتلاف الإصلاح بقيادة الحزب الديمقراطي عام ١٩٥١. ^{[ ٥ ] [ ٦ ]} يُلزم المراقب المالي بتدقيق مالية المدينة سنويًا، وأن تُراجع أعماله من قِبل شركة محاسبة خاصة كل ثلاث سنوات. ^{[ ٤ ]}

شهدت الانتخابات التمهيدية للحزب الجمهوري عام 1953 لجميع المناصب، بما فيها منصب المراقب المالي، تعقيدًا بسبب انقسام في هرمية الحزب بين الفصيل "التقليدي" بقيادة هاميلتون ورئيس مجلس مراجعة الضرائب ويليام إف. ميد ، وفصيل آخر بقيادة الشريف السابق أوستن ميهان . ^{[ 7 ]} كما خاضت قائمة مستقلة من الجمهوريين، برئاسة مرشح منصب أمين الخزانة جورج دبليو. جيبسون، الانتخابات التمهيدية. ^{[ 7 ]} وفي النهاية، فاز فوستر أ. دنلاب ، المحامي المحلي ومرشح هاميلتون-ميد، بحصوله على 66,557 صوتًا. وحصل مرشح ميهان، نائب وزير التموين والخدمات السابق فيلهلم إف. كناور ، على 50,185 صوتًا، بينما لم يحصل نائب جيبسون، رودولف إف. برايس، إلا على 4,566 صوتًا. ^{[ 8 ]} أما على الجانب الديمقراطي، فقد كان تنظيم الحزب أكثر وحدة، وكان وكيل العقارات رولاند ر. راندال هو الفائز السهل على عضو مجلس الشيوخ السابق إتش. جيروم جاسبان ، بنتيجة 39824 مقابل 5111. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

مع اقتراب موعد الانتخابات، حذّر المدعي العام الديمقراطي ريتشاردسون ديلورث من تزوير محتمل من قبل الجمهوريين. ^{[ 9 ]} من جانبه، ذكّر كلارك موظفي المدينة بحظر الميثاق على قيام الموظفين المدنيين بالدعاية الانتخابية، والذين كان من المتوقع أن يصوّت معظمهم للديمقراطيين. ^{[ 10 ]} لم تتحقق مخاوف ديلورث بشأن التزوير، لكن انتخابات مراقب المدينة ذهبت بالفعل إلى الجمهوريين. هزم دنلاب راندال بأكثر من 14000 صوت، وهو فوز وصفه هاميلتون بأنه رفض قاطع "لتحالف كلارك-ديلورث- ADA الذي أثقل كاهل المدينة بديون لا طائل منها وحكومة تجريبية". ^{[ 11 ]}

شملت إصلاحات الميثاق لعام 1951 دمج مكاتب المدينة والمقاطعة. عندما دُمجت جميع بلديات مقاطعة فيلادلفيا في مدينة واحدة عام 1854، غالبًا ما كانت مكاتب المقاطعة المتبقية تُكرر جهود مكاتب المدينة. سمح الميثاق الجديد بدمجها، لكن نشأت دعاوى قضائية حول أي مكاتب المقاطعة تُعتبر فعليًا مكاتب تابعة للولاية، وبالتالي تتمتع بالحصانة من اختصاص المدينة. حسمت قضية أمام المحكمة العليا للولاية عام 1953 المسألة، إلى حد كبير، مما جعل مسجل الوصايا مسؤولًا منتخبًا بشكل مستقل. ^{[ 13 ]}

بالنسبة لمنصب مسجل الوصايا، كما هو الحال بالنسبة لمنصب مراقب المدينة، خاض الجمهوريون منافسةً حاميةً في الانتخابات التمهيدية بين مرشحي هاميلتون-ميد المعتادين وفصيل ميهان. وكما في تلك المنافسة، انتصر المرشحون المعتادون، ورشحوا روبرت سي. دافي ، المحامي ونجم كرة القدم السابق، بحصوله على 67,283 صوتًا. وجاء في المركز الثاني مرشح ميهان، موريس جيه. روت، بحصوله على 42,977 صوتًا، وويليام بي. شيرمر، المرشح المستقل، بحصوله على 8,909 أصوات. ^{[ 7 ] [ 8 ]} أما الديمقراطيون، فقد كان ترشيحهم أسهل، حيث فاز فرانسيس آر. سميث ، جامع الضرائب السابق، على جوزيف إف. أمودي بنتيجة 40,582 صوتًا مقابل 5,470 صوتًا. ^{[ 8 ]} وكانت المنافسة في الانتخابات العامة من أشد المنافسات تقاربًا، لكن الجمهوري دافي تمكن من هزيمة الديمقراطي بأكثر من 7,500 صوت. ^{[ 12 ]}

لم يتطرق قرار المحكمة العليا للولاية بشأن المناصب المنتخبة على مستوى المدينة (المعروفة أيضًا بالمناصب المحلية) إلى منصبي أمين الصندوق ومحقق الوفيات. ^{[ 13 ]} وبينما فسر بعض مسؤولي المدينة هذا القرار على أنه يسمح بتحويل هذين المنصبين إلى وظائف في الخدمة المدنية، فسر مفوضو المدينة (المسؤولون عن الانتخابات) الحكم تفسيرًا معاكسًا. وكما قال المفوض الديمقراطي توماس ب. ماكهنري : "لم يكن لدينا قانون محدد ينظم الوضع المتعلق بمنصبي أمين الصندوق ومحقق الوفيات". ^{[ 13 ]} ونتيجة لذلك، سُمح للمرشحين بالترشح لهذين المنصبين، على الرغم من عدم وضوح استمرار وجودهما. ^{[ 13 ]}

لكلا المنصبين، رشّح الجمهوريون مرشحين دائمين. فاز أمين الخزانة الحالي، فرانسيس د. باستوريوس ، على ويليام م. باشال وجيبسون، حيث حصل باستوريوس على 71,364 صوتًا، وباشال على 41,244 صوتًا، وجيبسون على 10,464 صوتًا. ^{[ 13 ]} رشّح الديمقراطيون جوزيف ف. فوغت دون منافسة، على الرغم من وفاته في أبريل، قبل شهر من الانتخابات التمهيدية في مايو. (كان اسم فوغت هو الاسم الوحيد على ورقة الاقتراع). ^{[ 8 ]} في سبتمبر، رشّحت اللجنة الديمقراطية للمدينة عضو مجلس النواب غرانفيل إي. جونز خلفًا لفوغت. ^{[ 14 ]} بالنسبة لمنصب الطبيب الشرعي، اتّبعت الترشيحات نمطًا مشابهًا. رشّح فصيل هاميلتون-ميد إدوارد إي. هولواي ، الذي فاز على روجر ج. سوينز من ميهان والمستقل فينسنت إي. كوستيلو في ترشيح الحزب الجمهوري. ^{[ 8 ]} أعاد الديمقراطيون ترشيح شاغل المنصب، جوزيف أومينسكي ، على حساب منافسه غوست جي. تاتلاس. ^{[ 8 ]}

قبل يوم الانتخابات بقليل، اتخذ مجلس المدينة إجراءً لحل الغموض المحيط بالمناصب بإلغائها رسميًا. ^{[ 15 ]} وبموجب هذا الإجراء، دُمج مكتب الطبيب الشرعي في إدارة الصحة، ومكتب أمين الصندوق في إدارة المالية، مع ترتيبات غير رسمية تسمح للمسؤولين الحاليين بالاحتفاظ بوظائفهم في إداراتهم كموظفين. ^{[ 15 ]} وفي الانتخابات العامة، أُعيد انتخاب باستوريوس للمنصب الملغى، متصدرًا القائمة بحصوله على 288,707 صوتًا، أي بزيادة تقارب 20,000 صوت عن جونز. ^{[ 12 ]} كما فاز هولواي على أومينسكي بأكثر من 12,000 صوت، محققًا بذلك فوزًا ساحقًا للجمهوريين. ^{[ 13 ]}

بعد الانتخابات، أعلن باستوريوس وهولواي عن نيتهما رفع دعوى قضائية للطعن في إلغاء منصبيهما. ^{[ 16 ]} زعم باستوريوس أن الإلغاء يقوض الديمقراطية، قائلاً: "إذا سمحت بإلغاء منصب بعد بدء عملية الانتخاب، فإنك تفتح الباب أمام تزوير الانتخابات". ^{[ 17 ]} أدى الرجلان اليمين الدستورية في يناير 1954 للفترة التي انتُخبا لها، لكنهما لم يتابعا الدعاوى القضائية وتنازلا عن منصبيهما في اليوم التالي. ^{[ 18 ]}

على الرغم من أن قضاة ولاية بنسلفانيا يُنتخبون في انتخابات حزبية، إلا أن هناك تقليدًا يقضي بعدم الطعن في إعادة انتخاب القضاة الحاليين. ولذلك، كان المرشحون القضائيون يحظون عادةً بتأييد الحزبين الرئيسيين. ^{[ 19 ]} وقد اتبع الحزبان تقليد القضاة الحاليين في عام 1951، ولكن في عام 1953، خرق الديمقراطيون هذا الاتفاق غير الرسمي ودعموا ثلاثة قضاة فقط من القضاة الحاليين، والذين انتُخبوا جميعًا كجمهوريين قبل سنوات. ^{[ 20 ]} وكانت النتيجة منافسة شديدة غير معتادة على المقاعد الثلاثة عشر المتاحة. كما كانت هناك أحد عشر مقعدًا شاغرًا لمنصب قاضي الصلح، وهو منصب في محكمة محلية، وتتولى محكمة بلدية فيلادلفيا مهامه حاليًا . وكما هو الحال في الانتخابات الأخرى، انتصر الجمهوريون. ^{[ 11 ]} وفاز القضاة الثلاثة الذين حظوا بتأييد الحزبين، وكذلك القضاة الستة الحاليون المدعومون من الجمهوريين. ^{[ 11 ]} كما انتُخب أربعة جمهوريين لشغل المقاعد الشاغرة. ^{[ 11 ]} في انتخابات القضاة، فاز الجمهوريون بسبعة من أصل أحد عشر مقعدًا، وهو الحد الأقصى المسموح به لحزب واحد. ^{[ 11 ]} تصدّر جيمس ج. كلوثيير ، كبير القضاة والعضو في الحزب الجمهوري، جميع القضاة في عدد الأصوات. ^{[ 11 ]}

شهد سكان فيلادلفيا ثلاثة استفتاءات في الانتخابات التمهيدية، جميعها تتعلق بالسماح للمدينة باقتراض الأموال. صُممت هذه القروض، التي طُرحت للاستفتاء بناءً على طلب كلارك، لتمكين المدينة من زيادة الإنفاق مؤقتًا دون رفع الضرائب، وقد عارضها العديد من قادة الأحياء من كلا الحزبين. ^{[ 21 ]} ونتيجة لذلك، مُنيت هذه القروض بهزيمة غير متوقعة بنسبة 3 إلى 2. ^{[ 8 ]} لم يثنِ ذلك كلارك وحلفاءه، فقاموا بمراجعة القروض وإعادة طرحها للتصويت في الانتخابات العامة في نوفمبر، والتي توقعوا أن تشهد إقبالًا أكبر، وبالتالي، كما اعتقدوا، فرصة أفضل للنجاح. ^{[ 22 ]}

في اقتراع نوفمبر، كان القرض الأول سيشمل 19 مليون دولار للحدائق والمكتبات والطرق ومراكز الإطفاء. ^{[ 8 ]} أما الثاني فكان يُجيز اقتراض 35,750,000 دولار لشبكات الصرف الصحي والبنية التحتية للنقل العام. ^{[ 8 ]} بينما أعاد السؤال الثالث تنظيم قروض المدينة الحالية لتوفير 21,650,000 دولار من القدرة على الاقتراض. ^{[ 8 ]} وفي المحاولة الثانية، وافق الناخبون على القروض الثلاثة بنسب 62.07% و62.39% و59.13% على التوالي. ^{[ 12 ]}