الانتخابات العامة في تونغا لعام 2017

أُجريت الانتخابات العامة في تونغا في 16 نوفمبر/تشرين الثاني 2017. وكان من المتوقع إجراؤها في عام 2018، إلا أن الملك توبو السادس دعا إلى انتخابات مبكرة في أغسطس/آب 2017. وقد أعرب رئيس البرلمان، سيالياتاونغو تويفاكانو ، الذي نصح الملك بحل البرلمان والدعوة إلى انتخابات مبكرة، عن قلقه إزاء محاولات رئيس الوزراء، أكيلسي بوهيفا، وحكومته لسحب بعض الصلاحيات من الملك ومجلس الملكة الخاص . وعلى الرغم من تشكيك خبراء قانونيين وسياسيين في شرعية حل البرلمان، نظرًا لعدم استشارة الملك أو رئيس البرلمان لبوهيفا في هذا الشأن، فقد رفض رئيس الوزراء الطعن في القرار أمام المحكمة.

تولى رئيس الوزراء بوهيفا وحزبه الديمقراطي للجزر الودودة (PTOA) الحكم منذ عام 2014. تنافس حزبان في الانتخابات، هما حزب PTOA وحزب لانغافونوا آ إي ماسيفا الذي تأسس حديثًا. ركز العديد من المرشحين على القضايا المحلية خلال الحملة الانتخابية، بينما اعتبر العديد من الناخبين القضايا الوطنية أقل أهمية. أدى الحظر المثير للجدل لبرنامج حواري شهير على إذاعة هيئة الإذاعة التونغية، والذي كان ينتقد حكومة PTOA، ^{[ 1 ]} إلى لجوء العديد من المرشحين إلى الحملات الشعبية . فاز حزب PTOA بأغلبية المقاعد، حيث حصد 14 مقعدًا من أصل 17 مقعدًا شعبيًا، مما سمح له بتشكيل الحكومة دون الحاجة إلى أي فصائل أخرى. فاز المستقلون بثلاثة مقاعد شعبية، بينما فشل حزب لانغافونوا آ إي ماسيفا في دخول البرلمان. بلغت نسبة المشاركة في الانتخابات 67%، بانخفاض عن 79% في انتخابات عام 2014 . أعاد المجلس التشريعي انتخاب بوهيفا رئيساً للوزراء في 18 ديسمبر، متغلباً على نائب رئيس الوزراء السابق سياوسي سوفاليني . وتم تنصيب حكومة بوهيفا في 18 يناير 2018.

خلال الانتخابات السابقة التي جرت عام 2014، فاز حزب تحالف رؤساء الوزراء، بقيادة أكيلسي بوهيفا، بتسعة مقاعد، بينما حصد المستقلون ثمانية مقاعد. ^{[ 2 ]} وخسر نحو نصف ممثلي الشعب الحاليين مقاعدهم، بالإضافة إلى أحد النبلاء. وعلى الرغم من أن الانتخابات شهدت رقماً قياسياً بلغ 16 مرشحة، إلا أنه لم يتم انتخاب أي امرأة. ^{[ 3 ]} عقب الانتخابات، أعلن نائبان ترشحهما للانتخابات البرلمانية لمنصب رئيس الوزراء، وهما بوهيفا ونائب رئيس الوزراء ساميو فايبولو . وقبل التصويت، برز فايبولو كمرشح أوفر حظاً. ^{[ 4 ]} وقبل بدء التصويت بفترة وجيزة في 29 ديسمبر، ^{[ 5 ]} حولت مجموعة من المستقلين، بقيادة سياوسي سوفاليني ، دعمهم إلى بوهيفا، الذي فاز في النهاية على فايبولو. ^{[ 4 ]} أصبح بوهيفا أول شخص من عامة الشعب يُنتخب رئيسًا للوزراء، ^{[ 5 ]} وكشف عن حكومته في اليوم التالي، وأصبح سوفاليني نائبًا لرئيس الوزراء. ^{[ 6 ]} ثم انتُخب رئيس الوزراء المنتهية ولايته، سيالياتاونغو تويفاكانو، رئيسًا للبرلمان. ^{[ 7 ]} أبقى بوهيفا على وزيرين في منصبيهما، أحدهما، مافو توكوياولاهي ، كان أيضًا العضو النبيل الوحيد. ^{[ 6 ]} في عام 2016، أصبحت أكوسيتا لافولافو أول امرأة تُنتخب لعضوية البرلمان بعد الديمقراطية، وذلك بعد فوزها في انتخابات فرعية. ^{[ 8 ]} وقد خلفت زوجها، وزير التعليم السابق إيتواتي لافولافو ، الذي خسر مقعده بعد إدانته بالرشوة. ^{[ 9 ]}

نجا بوهيفا من اقتراح حجب الثقة في فبراير 2017، والذي قاده معظم ممثلي النبلاء، مُشيرين إلى "سوء الإدارة والمحسوبية والمحاباة". وسلط مؤيدو الاقتراح الضوء على تعيين بوهيفا لابنه مستشارًا، رغم أنه لم يتقاضَ راتبًا حكوميًا. ^{[ 10 ]} رفض رئيس الوزراء مزاعم المعارضة، مُصرحًا بأن هذه المسائل قد تمت معالجتها بشكل كافٍ. ^{[ 11 ]} حظي الاقتراح بتأييد 10 نواب، من بينهم معظم النبلاء وبعض المستقلين، بينما صوّت 14 نائبًا لصالح بقاء بوهيفا في منصبه. ^{[ 10 ]} امتنع وزير المالية، آيساكي إيكي، عن التصويت، وأُجبر، بحسب التقارير، على الاستقالة من الحكومة بعد ذلك بوقت قصير. ^{[ 12 ]}

في 24 أغسطس/آب 2017، وبناءً على نصيحة رئيس البرلمان تويفاكانو، حلّ الملك توبو السادس البرلمان فجأة، مُقدّماً موعد الانتخابات التي كان من المقرر إجراؤها في عام 2018. ^{[ 13 ]} اتهم تويفاكانو الملك بوهيفا بالسعي إلى سحب بعض الصلاحيات من الملك ومجلسه الخاص، بما في ذلك سلطة تعيين المدعي العام ومفوض الشرطة. كما ادعى رئيس البرلمان أن رابطة تونغا الملكية حاولت التصديق على اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (سيداو) متجاوزةً موافقة الملك. ^{[ 14 ]} حظيت اتفاقية سيداو في البداية بدعم الحكومة، ^{[ 15 ]} لكنها أصبحت مثيرة للجدل في تونغا بسبب مزاعم بأنها ستُمهد الطريق لتقنين زواج المثليين وأنها مناهضة للمسيحية. وفي أعقاب الاحتجاجات والاستنكار الشعبي، سحبت الحكومة دعمها لاتفاقية سيداو. ^{[ 16 ]} حدث حلّ البرلمان وسط توتر في العلاقة بين الملك وبوهيفا. ^{[ 17 ]} وصف رئيس الوزراء الوضع بأنه "انقلاب فاشل"، مصرحًا بأن خصومه لم يتمكنوا من الإطاحة بحكومته بالكامل، إذ بقيت في السلطة بصفة تصريف أعمال. ^{[ 13 ]} وبينما رأى العديد من المعلقين القانونيين والسياسيين أن حلّ البرلمان يفتقر إلى الشرعية القانونية نظرًا لمبرراته، رفض بوهيفا في نهاية المطاف عرض الأمر على المحاكم. ^{[ 18 ]} بعد فترة وجيزة من حلّ البرلمان، عزل بوهيفا سوفاليني من منصب نائب رئيس الوزراء، وخلفه توكوياولاهي. ^{[ 19 ]}

يتألف المجلس التشريعي في تونغا من 30 عضواً كحد أقصى، يُنتخب 17 منهم مباشرةً بنظام الفائز الأول من دوائر انتخابية فردية. تضم جزيرة تونغاتابو عشر دوائر انتخابية، وفافاو ثلاث، وهاآباي دائرتين، بينما تضم ​​كل من إيوا ونيواتوبوتابو / نيوافو دائرة واحدة. ^{[ 20 ]} يشغل النبلاء تسعة مقاعد، وينتخبون ممثليهم فيما بينهم. يجوز لمجلس الوزراء، الذي يشكله رئيس الوزراء، أن يضم ما يصل إلى أربعة أعضاء غير منتخبين في المجلس، والذين يصبحون تلقائياً أعضاءً في المجلس التشريعي. ^{[ 21 ]} ما لم يقم الملك بحل المجلس التشريعي قبل موعد انعقاده، فإن مدة ولاية الأعضاء أربع سنوات. ^{[ 22 ]}

يشترط في المرشحين والناخبين أن يكونوا في سن 21 عامًا على الأقل وأن يحملوا الجنسية التونغية . ويشمل الناخبون غير المؤهلين من قضوا عقوبة سجن لمدة عامين على الأقل، والأفراد المدانين بجريمة جنائية. ^{[ 20 ]} وللتأهل، يجب أن يكون المرشحون ناخبين مؤهلين وأن يكونوا حاضرين في تونغا لمدة ثلاثة أشهر على الأقل خلال الأشهر الستة التي تسبق الانتخابات. ^{[ 23 ]} كما يشترط على المرشحين لمقاعد الشعب الحصول على توقيعات 50 ناخبًا مؤهلًا على الأقل من الدائرة الانتخابية التي يترشحون لها، ودفع وديعة. ولا يحق للأفراد الخاضعين لإجراءات قانونية بسبب ديون مستحقة الترشح. ^{[ 20 ]} كما كان على المرشحين لمقاعد الشعب الخضوع لإجراءات قانونية للتأهل. إلا أن النبلاء كانوا معفيين من هذا الإجراء. ^{[ 24 ]} وقد سُجّل ما مجموعه 59,003 ناخبًا في هذه الانتخابات. ^{[ 25 ]}

تنافس 86 مرشحًا على مقاعد الشعب، بانخفاض عن 106 مرشحين في عام 2014. وبلغ عدد المرشحات 15 مرشحة، أي أقل بواحدة عن الانتخابات السابقة. ^{[ 26 ]} وقدّم حزب رئيس الوزراء بوهيفا، حزب PTOA، 17 مرشحًا. ^{[ 27 ]} أما حزب Langafonua ʻa e Masiva، الذي تأسس في 29 سبتمبر، فقد رشّح ثمانية مرشحين. ولم تترشح رئيسة الحزب، إيميلي بوفالو، ولا نائبتها، سايا موهاو، في الانتخابات. ^{[ 28 ]}

أفادت التقارير أن العديد من المرشحين كانوا أكثر ظهورًا خلال فترة الحملة الانتخابية مقارنةً بالانتخابات السابقة. ^{[ 29 ]} وقد أُلغي برنامج حواري شهير تابع لهيئة الإذاعة والتلفزيون في تونغا (TBC)، والذي كان بمثابة منصة لمناقشة قضايا الانتخابات، قبل الانتخابات. وكان رئيس الوزراء بوهيفا قد دخل في خلافات متكررة مع هيئة الإذاعة والتلفزيون، واصفًا إياها بأنها عدو لحكومته. ^{[ 1 ]} وفي ضوء هذا الحظر، شهدت فترة الحملة الانتخابية زيادة في عدد المرشحين الذين لجأوا إلى أساليب شعبية أكثر، بما في ذلك حملات طرق الأبواب، مقارنةً بالدورات الانتخابية السابقة. ^{[ 30 ]} ونتيجةً لذلك، كان الناخبون أكثر اهتمامًا بالقضايا المحلية من الشؤون الوطنية. ^{[ 29 ]} وركز حزب تحالف تونغا الرئاسي (PTOA) في حملته الانتخابية بشكل أساسي على استعادة ثقة الناخبين ومواصلة إنجازاته في الحكم. وتساءل النقاد، مثل الصحفي كالافي موالا ، عن الإنجازات التي كان الحزب يشير إليها، وسلطوا الضوء على فضائح الحكومة من الولاية السابقة. ^{[ 31 ]} ركز برنامج حزب لانغافونوا إي ماسيفا على الدعوة إلى رفع الأجور، وإدخال بند خاص بالحكم المحلي في الدستور، وخفض معدل بطالة الشباب. ^{[ 28 ]}

بعد حلّ البرلمان في 24 أغسطس، أصدر الملك مرسوم الانتخابات في 5 سبتمبر. فُتح باب الترشيح للمرشحين في الفترة من 27 إلى 28 سبتمبر، ^{[ 32 ]} بينما أُغلق باب تسجيل الناخبين في 2 نوفمبر. ^{[ 33 ]} وبناءً على دعوة من الحكومة، أرسلت رابطة دول الكومنولث ومنتدى جزر المحيط الهادئ وفودًا لأول مرة لمراقبة الانتخابات. ^{[ 34 ] [ 35 ]} واختُتمت الحملة الانتخابية في 15 نوفمبر. ^{[ 36 ]} وفي يوم الانتخابات، بدأ التصويت على مقاعد الشعب في الساعة 9:00 صباحًا وانتهى في الساعة 4:00 مساءً. ^{[ 37 ]} وجرى التصويت على ممثلي النبلاء من الساعة 10:00 صباحًا إلى الساعة 12:00 ظهرًا؛ وأعلن مشرف الانتخابات، بيتا فوكي، نتائج هذه المقاعد بعد ساعة من انتهاء تصويت النبلاء. ^{[ 38 ]} وأعلن فوكي أسماء المرشحين الفائزين بمقاعد الشعب قبيل الساعة 10:00 مساءً بقليل. ^{[ 39 ]} لم تتلق اللجنة الانتخابية أي شكاوى بشأن سير العملية الانتخابية أو أي طلبات من المرشحين لإعادة فرز الأصوات بحلول الموعد النهائي. ^{[ 40 ]}

حصد حزب PTOA أغلبية المقاعد، ففاز بـ 14 مقعدًا من مقاعد الشعب، بينما ذهبت المقاعد الثلاثة المتبقية إلى مرشحين مستقلين. ^{[ 41 ]} لم ينجح أي من مرشحي حزب Langafonua ʻa e Masiva. ^{[ 39 ]} صوّت 47% فقط من الناخبين المشاركين لصالح المرشحين الفائزين، بينما انتُخب 10 من ممثلي الشعب بالأغلبية البسيطة. وعاد سبعة من ممثلي النبلاء إلى البرلمان. ^{[ 42 ]} تعادل كل من نيكوتيماسي فاتافيهي لاوفيليتونغا كاكاو فاهي والنائب الحالي أليباتي تويفانوافو فايا على المقعد الثالث في دائرة تونغاتابو النبيلة، بسبعة أصوات لكل منهما. أجرى مشرف الانتخابات فوكي قرعة لكسر التعادل، ^{[ 38 ]} مما أسفر عن فوز فاهي بالمقعد. ^{[ 43 ]} انتُخبت امرأتان، النائبة الحالية لافولافو ومرشحة جديدة. ^{[ 39 ]} بلغت نسبة إقبال الناخبين 67%، بانخفاض عن 79% في عام 2014. ^{[ 44 ]}

حزب		الأصوات	%	مقاعد	+/–
	الحزب الديمقراطي للجزر الودية	17,610	44.53	14	+5
	Langafonua ʻa e Masiva	3261	8.25	0	جديد
	المستقلون	18,674	47.22	3	-5
ممثلو النبلاء				9	0
المجموع		39,545	100.00	26	0
الأصوات الصحيحة		39,545	99.83
الأصوات غير الصالحة/الفارغة		68	0.17
إجمالي الأصوات		39,613	100.00
الناخبون المسجلون / نسبة المشاركة		59003	67.14
المصدر: TEC ، IFES ، ماتانجي تونغا ، كانيفا تونغا

وصف أحد المرشحين الناجحين من حزب تونغا السياسي (PTOA) فوز الحزب بأنه رفض شعبي لحل البرلمان المبكر. وقال موالا إن انتصار الحزب كان مفاجئًا نظرًا لحل البرلمان المبكر، ولكنه أظهر أن رئيس الوزراء بوهيفا لا يزال الشخصية "الأكثر هيمنة" في التأثير على المشهد السياسي في تونغا. كما ذكر موالا أن النتيجة تشير إلى أن فضائح الحزب لم تؤثر على مكانته في الانتخابات. ^{[ 45 ]} انعقد البرلمان في 18 ديسمبر لانتخاب رئيس وزراء. بالإضافة إلى رئيس الوزراء الحالي بوهيفا، تم ترشيح نائبه السابق، سوفاليني. حصل بوهيفا على 14 صوتًا وفاز بولاية ثانية، متفوقًا بفارق ضئيل على سوفاليني الذي حصل على أصوات 12 نائبًا. ^{[ 46 ]} عيّن الملك بوهيفا رسميًا لولاية ثانية في 2 يناير 2018، ^{[ 47 ]} وافتتح البرلمان في 11 يناير. أدى معظم وزراء الحكومة اليمين الدستورية في 18 يناير؛ ومع ذلك، لم يتم شغل حقائب الخارجية والدفاع على الفور. ^{[ 48 ]}

حكم بوهيفا حتى وفاته عام ٢٠١٩. ومع غياب خليفة واضح، بدأ حزب تونغا الإقليمي بالتفكك بعد ذلك بفترة وجيزة. ^{[ ٤٩ ]} خاض وزير المالية بوهيفا تويونيتوا ، الذي انشق عن الحزب وشكّل حزب شعب تونغا، الانتخابات البرلمانية لخلافة بوهيفا، في مواجهة نائب رئيس الوزراء سيميسي سيكا . حظي تويونيتوا بدعم المستقلين، وثلاثة منشقين آخرين عن الحزب، وبعض النبلاء، ونجح في هزيمة سيكا، الذي كان مدعومًا من كتلة الحزب. ^{[ ٥٠ ]} ونتيجة لذلك، أصبح الحزب في صفوف المعارضة في منتصف ولايته. ^{[ ٥١ ]}