خطاب الرئيس أمام الجمعية الاتحادية لعام 2020

اقترح فلاديمير بوتين تقديم مدفوعات شهرية للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و7 سنوات. وستتمكن الأسر التي لا يتجاوز دخلها أجر المعيشة للفرد من الحصول على هذه المدفوعات. ^{[ 3 ]}

اقترح بوتين أيضًا تمديد برنامج مدفوعات رأس المال للأمومة (دفعة لمرة واحدة عند ولادة الطفل الثاني) حتى ديسمبر 2026، وتوسيع نطاقه ليشمل ولادة الطفل الأول، بالإضافة إلى زيادة المبلغ المخصص لولادة الطفل الثاني بمقدار 150 ألف روبل (حوالي 2300 دولار أمريكي). بعد هذا الإصلاح، ستتلقى الأسر 460 ألف روبل (حوالي 7150 دولارًا أمريكيًا) عند ولادة الطفل الأول، و616 ألف روبل (حوالي 9600 دولار أمريكي) عند ولادة الطفل الثاني. كما اقترح بوتين أن تقوم الدولة بسداد قروض الرهن العقاري للأسر التي لديها ثلاثة أطفال بما يصل إلى 450 ألف روبل (حوالي 7000 دولار أمريكي). ^{[ 4 ]}

بحسب بوتين، من شأن هذه الإجراءات أن تساعد في تحفيز نمو معدل المواليد في روسيا. ويرى أنه بحلول عام 2024، يجب على البلاد "ليس فقط الخروج من المأزق الديموغرافي"، بل أيضاً ضمان نمو طبيعي مستدام للسكان، وأن يبلغ معدل الخصوبة 1.7. ^{[ 5 ] [ 3 ]}

طالب فلاديمير بوتين جميع المناطق بتوفير وجبات ساخنة مجانية وعالية الجودة للطلاب من الصف الأول إلى الصف الرابع، بغض النظر عن دخل الأسرة. ^{[ 3 ]}

اقترح بوتين إضافة مبلغ لا يقل عن 5000 روبل إلى رواتب معلمي الصفوف من الميزانية الفيدرالية (حيث تتولى الميزانيات الإقليمية حاليًا هذه المهمة). وفي الوقت نفسه، ينبغي الإبقاء على الرواتب الإقليمية الحالية المخصصة لقادة الصفوف.

اقترح فلاديمير بوتين زيادة عدد المقاعد المخصصة للميزانية سنويًا، لا سيما في الجامعات الإقليمية. كما اقترح تغيير إجراءات القبول في الجامعات في التخصصات الطبية: تخصيص 70% من المقاعد للميزانية في تخصص "الرعاية الصحية"، و75% في تخصص طب الأطفال. وفي الوقت نفسه، يتعين على المناطق ضمان فرص عمل للخريجين الجدد. ^{[ 6 ]}

كان من أبرز النقاط التي وردت في الرسالة الموجهة إلى الجمعية الفيدرالية اقتراح إدخال عدد من التعديلات الدستورية التي تُغير موازين القوى بشكل كبير. ^{[ 7 ]} ولإدخال هذه التعديلات، اقترح بوتين إجراء استفتاء وطني. ^{[ 8 ]}

سيتناول أحد التعديلات تشكيل الحكومة الروسية. حاليًا، تُشكّل الحكومة على النحو التالي: يُعيّن الرئيس رئيس الوزراء بعد موافقة مجلس الدوما ، ثم يُعيّن، بناءً على اقتراح رئيس الوزراء، نوابه ووزراءه الاتحاديين. في حال اعتماد التعديلات، سيُعيّن مجلس الدوما رئيس الوزراء، كما سيُوافق على تعيين نواب رئيس الوزراء والوزراء الاتحاديين، ولن يكون للرئيس أي حق في رفض تعيينهم.

سيتناول التعديل التالي منح مجلس الدولة صفة رسمية. في وقت انعقاد هذا النقاش، كان مجلس الدولة هيئة استشارية ولم يرد ذكره في الدستور.

سيُشدد تعديل آخر شروط الترشح للرئاسة. فبعد إقرار هذا التعديل، سيقتصر الترشح للرئاسة على الأشخاص الذين لم يسبق لهم الحصول على جنسية أو إقامة في دولة أخرى، والذين أقاموا إقامة دائمة في روسيا لمدة لا تقل عن 25 عامًا، بدلًا من المدة الحالية البالغة 10 أعوام.

وسيلزم تعديل آخر الرئيس بالتشاور مع مجلس الاتحاد عند تعيين رؤساء الأجهزة الأمنية والمدعين العامين الإقليميين.

كما ستعطي التعديلات الأولوية للدستور على القانون الدولي.

بعد ساعات قليلة من الرسالة، وخلال اجتماع للحكومة الروسية، أعلن رئيس الوزراء ديمتري ميدفيديف استقالته، إلى جانب حكومته بأكملها . ووفقًا لميدفيديف، فإن هذا ضروري لتمكين بوتين من اتخاذ جميع القرارات اللازمة لتعديل الدستور. وفي اليوم نفسه، رشّح فلاديمير بوتين ميخائيل ميشوستين ، رئيس مصلحة الضرائب الفيدرالية، لمنصب رئيس الوزراء المقبل. ^{[ 9 ] [ 10 ]} وفي اليوم التالي ، عُيّن ميدفيديف نائبًا لرئيس مجلس الأمن الروسي .

في 15 يناير/كانون الثاني 2020، وقّع فلاديمير بوتين أمراً بتشكيل فريق عمل لإعداد مقترحات لتعديل دستور الاتحاد الروسي. ضمّ الفريق 75 شخصاً، من بينهم رئيسا اللجنتين القانونيتين في مجلسي البرلمان، أندريه كليشاس وبافل كراشينينيكوف ، وعدد من نواب مجلس الدوما وأعضاء مجلس الشيوخ، بالإضافة إلى عدد من الشخصيات العامة والثقافية والرياضية. ^{[ 11 ]}