مجلس الولاء

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

مجلس البيعة ( بالعربية : هيئة البيعة ) ، المعروف أيضاً بهيئة البيعة أو مؤسسة البيعة أو لجنة الخلافة ، [ 1 ] هو الهيئة المسؤولة عن تحديد ولاية العرش في المملكة العربية السعودية . وقد شُكّل في 7 ديسمبر 2007 من قبل الملك عبد الله . [ 2 ] عند تشكيله، كانت مهمة المجلس تعيين ولي العهد عند تولي ملك جديد العرش. [ 3 ]

تاريخ

في السابق، وبموجب الفصل الثاني من القانون الأساسي الذي أصدره الملك فهد ، كان تعيين الوريث التالي في ترتيب ولاية العرش من صلاحيات الملك وحده:

يختار الملك ولي العهد ويعفيه من مهامه بأمر ملكي.

— الفصل الثاني، المادة 5 (ج) من القانون الأساسي للمملكة العربية السعودية .

كان تعيين ولي العهد من قبل الملك يتم عادةً بنوع من التوافق غير الرسمي بين أفراد العائلة المالكة . [ 4 ] إلا أنه بعد أن خلف الأمير عبد الله الملك فهد، اشتدت الصراعات الخفية حول مستقبل النظام الملكي، لا سيما بين الأمير عبد الله وأمراء السديري ، بمن فيهم الأمير سلطان والأمير الراحل نايف . [ 3 ] [ 5 ] ونظرًا لتزايد حالة عدم اليقين بشأن الخلافة بعد الأمير سلطان، أصدر الملك عبد الله قانون مؤسسة البيعة عام 2006، الذي أنشأ رسميًا مجلس البيعة. [ 6 ] وقد منح المجلس صوتًا إضافيًا لأفراد آل سعود عند اختيار الملك الجديد لولي عهده. ومع ذلك، كان من المقرر أن يبدأ تطبيق النظام بعد تولي ولي العهد الأمير سلطان العرش. [ 7 ]

ووفقًا لبرقية دبلوماسية صادرة عن السفارة الأمريكية في الرياض في أكتوبر 2009، وصفت عائلة آل سعود المجلس بأنه "تقنين للقواعد غير المكتوبة التي تحكم اختيار الحكام السعوديين منذ وفاة الملك عبد العزيز عام 1953". [ 8 ]

كان من المفترض أن يبدأ دور المجلس بمجرد تولي الأمير الراحل سلطان العرش. إلا أنه في عام ٢٠٠٩، عندما كان الأمير الراحل نايف يعاني من مرض السرطان، عُيّن نائبًا ثانيًا لرئيس الوزراء (وهو منصب مخصص لولي العهد المنتظر)، على الأرجح للحفاظ على منصب ولي العهد ضمن فصيل السديري . [ ٩ ] وقد أدى ذلك إلى حالة من عدم اليقين بشأن دور المجلس. [ ٣ ] وقد شكك الأمير طلال علنًا في تعيين الأمير نايف . [ ٩ ] [ ١٠ ]

يُفترض أن المجلس قد باشر مهامه لأول مرة عند وفاة الأمير سلطان في أكتوبر 2011. وبعد أسبوع من وفاته، أعلن الملك عبد الله أن المجلس قد اختار الأمير نايف وليًا للعهد. [ 11 ] إلا أن المجلس بايع نايف وليًا للعهد فقط. ولم يتضح ما إذا كان قد أجرى تصويتًا فعليًا على هذا الاختيار. [ 12 ]

لوحظ خلل مماثل في أداء المجلس فيما يتعلق بتعيين الأمير سلمان ولياً للعهد في يونيو 2012. [ 13 ] صرّح الأمير طلال بأن الأمراء في المجلس لم يُستشاروا بشأن خلافة الأمير سلمان ، وأن المجلس أصبح غير فعال. [ 14 ]

عندما توفي الملك عبد الله في عام 2015، أصبح سلمان ملكاً، وأصبح الأمير مقرن ، الأخ غير الشقيق الأصغر الباقي على قيد الحياة، ولياً للعهد تلقائياً، بعد أن تم تعيينه نائباً لولي العهد قبل عام.

دور

بموجب قانون مؤسسة البيعة، يُرشّح الملك ثلاثة مرشحين كحد أقصى لمنصب ولي العهد. ثم يختار مجلس البيعة أحدهم ولياً للعهد. [ 6 ] إذا رفض المجلس جميع مرشحي الملك، فله أن يرشّح مرشحه الخاص. ويُحسم أمر ولي العهد حينها بالتصويت بين أعضاء المجلس.

في حال رفض الملك مرشح اللجنة، ستجري مؤسسة البيعة تصويتاً لاختيار ولي العهد بين مرشح الملك ومرشحها الخاص، وفقاً للفقرتين (أ) و(ب) من هذه المادة. ويُسمى المرشح الحائز على أغلبية الأصوات ولياً للعهد.

— المادة 7 من قانون مؤسسة الولاء. [ 6 ]

كما يتولى المجلس أيضًا معالجة احتمال عجز الملك عن ممارسة صلاحياته. ففي حال فقد الملك قدرته على ممارسة سلطاته بشكل دائم، يُعلن المجلس ولي العهد ملكًا. [ 3 ] [ 6 ] وإذا عجز كل من الملك وولي العهد عجزًا دائمًا، يُشكّل المجلس مجلسًا انتقاليًا للحكم مؤلفًا من خمسة أعضاء لتولي إدارة المملكة مؤقتًا. كما يختار المجلس ملكًا جديدًا في غضون سبعة أيام. [ 6 ] وعلى الرغم من كل هذا الوصف القانوني المفصل، لم يُفعّل المجلس قط، ولم يكن له دور فعال في تعيين وليي العهد؛ في عام 2011، الأمير نايف، وفي عام 2012، الأمير سلمان. [ 15 ] [ 16 ]

كان يُنظر إلى تأسيس المجلس كوسيلة للحد من نفوذ الأخوين السديري ، اللذين كان من السهل تجاوزهما في التصويت داخل المجلس. [ 3 ] [ 10 ] ومع ذلك، يُقال إن للأخوين السديري نفوذًا على أكثر من نصف أعضاء المجلس. [ 9 ]

تأثير المجلس

مع اعتبار ترقية خلفاء ولي العهد السلطان الثلاثة أمراً تلقائياً، وأمر الملك بشأن تعيين نائب رئيس الوزراء الثاني (حيث أن لقب "نائب ولي العهد" أحدث بكثير من المنصب نفسه)، فقد أثبت المجلس أنه ليس أكثر من مجرد " ختم مطاطي ".

بعد ما يقرب من عام من شغور منصب نائب رئيس الوزراء الثاني، عُيّن الأمير مقرن رسميًا بموجب مرسوم ملكي عام 2013. وهذا يعني أنه أصبح، بشكل غير رسمي، الوريث التالي في ترتيب ولاية العرش، متجاوزًا بذلك عددًا من الأمراء الأكبر سنًا. ولضمان استقرار موقعه في ترتيب ولاية العرش ومنع أي طعن من أي من الأمراء الذين تم تجريدهم من مناصبهم، استطلع الملك عبد الله آراء كل عضو من أعضاء مجلس البيعة على حدة قبل إعلان لقب مقرن الجديد. [ 17 ] وقد أسفر الاستطلاع، الذي يُعتبر تصويتًا رسميًا، عن تأييد 75% ورفض 25%.

نص المرسوم الملكي على أنه "لا يجوز تعديل أو تغيير الانتخابات بأي شكل من الأشكال من قبل أي شخص كان"، مما يمنع الملك سلمان من اختيار شخص آخر بشكل تعسفي، وهو بالضبط ما سيحدث بعد ثلاثة أشهر من توليه الحكم الجديد.

بعد وفاة الملك عبد الله، أصبح الأمير مقرن ولياً للعهد تلقائياً، وأصدر سلمان مرسوماً يقضي بأن يكون ابن أخيه محمد بن نايف أول من يدخل في خط الخلافة من جيله، وقد صادق المجلس على ذلك بالإجماع بعد بضعة أيام.

في نهاية أبريل 2015، وبعد ثلاثة أشهر فقط من توليه الحكم، عزل الملك سلمان الأمير مقرن من منصبه كولي للعهد بعد موافقة مجلس البيعة الذي صوت على إعلان الأمير محمد بن سلمان ولياً جديداً لولي العهد. [ 18 ]

عضوية

يضم مجلس ولاية العرش أبناء ابن سعود الأحياء ، وأحفاده الذين توفي آباؤهم أو أصبحوا عاجزين أو غير راغبين في تولي العرش، وأبناء الملك وولي العهد . [ 6 ] وفي عام 2025، بلغ عدد أعضاء المجلس 34 عضوًا: 3 من أبناء ابن سعود الأحياء، و28 من أحفاده، و3 من أبناء أحفاده. ويمثل كل حفيد والده المتوفى أو العاجز. [ 10 ]

توفي اثنان من أبناء الملك ابن سعود، الأمير فواز والأمير حمود ، دون أن ينجبا أبناءً. [ 19 ] توفي تركي بن ​​فيصل، حفيد تركي الأول ، في 28 فبراير 2009، وخلفه أخوه عبد الله بن فيصل بن تركي حتى وفاته عام 2019. [ 20 ] ثم خلفه أخوه فهد بن فيصل بن تركي . كما خلف بندر بن مساعد أخاه عبد الله بن مساعد . [ 21 ] [ 22 ]

استقال الأمير طلال من المجلس بعد ثلاثة أسابيع من تعيين الأمير نايف ولياً للعهد في نوفمبر 2011. وكانت استقالته تعني أن أحد أبنائه قد يتولى منصباً في المجلس في المستقبل. [ 23 ]

في ديسمبر 2011، تم تعيين سعود بن نايف عضواً في المجلس، حيث لم يتمكن والده، الأمير الراحل نايف، من الحصول على مقعد في المجلس لكونه ولي العهد آنذاك. [ 24 ]

في مارس 2020، تولى عبد العزيز بن أحمد منصب ولي العهد خلفاً لشقيقه نايف بن أحمد ، الذي كان قد خلف والدهما أحمد بن عبد العزيز في هذا المنصب سابقاً. وقد تم اعتقالهما مع ولي العهد السابق محمد بن نايف وشقيقه نواف بن نايف بتهمة الخيانة العظمى. [ 25 ]

كان يرأس المجلس الأمير مشعل ، الذي تم استبعاده من خط الخلافة، حتى وفاته في عام 2017. [ 3 ] ويؤدي أعضاء المجلس يمين الولاء للملك. [ 26 ]

أبناء الملك عبد العزيز [ 26 ]

أحفاد الملك عبد العزيز [ 26 ]

أحفاد الملك عبد العزيز [ 26 ]

في يونيو 2017، وافق 31 عضواً من أصل 34 على اختيار محمد بن سلمان ولياً للعهد. [ 28 ] وصوّت ثلاثة أعضاء ضد اختياره، وهم أحمد بن عبد العزيز ، ومحمد بن سعد ، وعبد العزيز بن عبد الله . [ 29 ] وقد مثّل الأخير شقيقه الأكبر، خالد بن عبد الله ، في اجتماع المجلس. [ 29 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "قائمة أسماء الهيئات الحكومية والعامة" . www.boe.gov.sa (باللغة العربية). مؤرشفة من الأصلي في 9 أكتوبر 2021 . تم الاسترجاع في 13 مايو 2022 .
  2. ↑ «الأمير مشعل يرأس هيئة البيعة: السعودية تُطلق لجنة الخلافة الملكية» . العربية . ١٠ ديسمبر ٢٠٠٧. مؤرشف من الأصل في ١٤ ديسمبر ٢٠١٣. تم الاطلاع عليه في ١٠ نوفمبر ٢٠١٢ .
  3. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ سيمون هندرسون (أغسطس ٢٠٠٩). "بعد الملك عبد الله: الخلافة في المملكة العربية السعودية" (ملف PDF) . تركيز السياسة #٩٦ . معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى . تم الاطلاع عليه في ٢ مايو ٢٠١١ .
  4. ↑ سيمون هندرسون (25 أكتوبر 2006). "قواعد سعودية جديدة بشأن الخلافة: هل ستحل المشكلة؟" . نشرة مراقبة السياسات، العدد 1156. معهد واشنطن لسياسات الشرق الأدنى . تاريخ الاطلاع: 3 مايو 2011 .
  5. ↑ "لا يزال الأمر غامضاً" . مجلة الإيكونوميست . 25 نوفمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2011 .
  6. 1 2 3 4 5 6 "قانون مؤسسة البيعة" . السفارة الملكية السعودية، واشنطن العاصمة . 20 أكتوبر 2006. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2011 .
  7. ↑ تشارلز ف. بالكا (ديسمبر 2008). "مصير المملكة العربية السعودية: تطور النظام في الملكية السعودية" (ملف PDF) . كلية الدراسات العليا البحرية. ص 5. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 6 فبراير 2021. تم الاطلاع عليه في 2 فبراير 2021 . 
  8. ↑ جيمس ب. سميث (28 أكتوبر 2009). "09 الرياض 1434: الخلافة السعودية: هل يمكن لهيئة البيعة أن تنجح؟" . مؤرشف من الأصل في 6 مايو 2012. تم الاطلاع عليه في 22 أكتوبر 2011 .
  9. ١ ٢ ٣ "مفاتيح المملكة: نظرة من داخل العائلة المالكة السعودية" . صحيفة الإندبندنت . ٢٩ مارس ٢٠٠٩. مؤرشف من الأصل في ٧ مايو ٢٠١١. تم الاطلاع عليه في ٣ مايو ٢٠١١ .
  10. 1 2 3 "عندما يشيخ الملوك والأمراء" . مجلة الإيكونوميست . 15 يوليو 2010. مؤرشف من الأصل في 30 أبريل 2011. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2011 .
  11. ↑ بي كي عبد الغفور (29 أكتوبر 2011). "هيئة البيعة تضمن انتقالاً سلساً للسلطة" . عرب نيوز . مؤرشف من الأصل في 30 نوفمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 21 يناير 2012 .
  12. ↑ "كيف تختار السعودية ملوكها" . جلف نيوز . الرياض. رويترز. 17 يونيو 2012. تاريخ الاطلاع: 11 أغسطس 2012 .
  13. ↑ ناثانيال كيرن؛ ماثيو إم. ريد (21 يونيو 2012). "ولي العهد ومجلس البيعة" (تعليق) . مجلس سياسات الشرق الأوسط . تاريخ الاطلاع: 25 سبتمبر 2012 .
  14. ↑ «مجلس البيعة السعودي غير فعال: الأمير السعودي طلال» . إسلام تايمز . ٢١ يونيو ٢٠١٢. تاريخ الاطلاع: ٢٢ يونيو ٢٠١٢ .
  15. ↑ نيل ماكفاركوهار (17 يونيو 2012). "السعوديون يسعون إلى ولي عهد ويتحدثون عن خلفاء آخرين" . صحيفة نيويورك تايمز . بيروت . تاريخ الاطلاع: 11 أغسطس 2012 .
  16. ↑ "تعيين جديد يوضح خط الخلافة في المملكة العربية السعودية" . آي إتش إس غلوبال إنسايت . 4 فبراير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أبريل 2013 .
  17. ↑ "المملكة العربية السعودية: الأمير مقرن مرشح لخلافة العرش - مركز بوليتزر" . مركز بوليتزر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 مارس 2015 .
  18. ↑ «ولي ولي العهد السعودي يحصل على 82% من أصوات مجلس البيعة» . english.alarabiya.net . 30 أبريل 2015.
  19. ↑ كابور، طلال (1 أبريل 2008). "المملكة: الخلافة في المملكة العربية السعودية (الجزء السادس)" . داتارابيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 مايو 2012 .
  20. ↑ منتجع صحي
  21. ↑ ناثانيال كير؛ ماثيو إم. ريد (15 نوفمبر 2011). "التغيير والخلافة في المملكة العربية السعودية" . مركز سياسات الشرق الأوسط . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أبريل 2012 .
  22. ↑ "تطورات الخلافة السعودية" (ملف PDF) . شركة فورين ريبورتس. 28 أكتوبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أبريل 2012 .
  23. ↑ الشريف، أسماء (26 نوفمبر 2011). "استقالة أحد كبار الأمراء السعوديين من مجلس البيعة" . رويترز . تاريخ الاطلاع: 18 نوفمبر 2011 .
  24. ^ عبد الغفور ، بي كيه (6 ديسمبر 2011). "المملكة العربية السعودية تسعى للحصول على دعم عالمي للفلسطينيين" . أخبار العرب . تم الاسترجاع 29 أبريل 2012 .
  25. ↑ سعيد، سمر؛ شيك، جاستن؛ ستروبل، وارن (6 مارس 2020). "خبر حصري من صحيفة وول ستريت جورنال | احتجاز كبار أفراد العائلة المالكة السعودية" . صحيفة وول ستريت جورنال . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0099-9660 . تاريخ الاسترجاع 12 يناير 2024 . 
  26. ١ ٢ ٣ ٤ "الملك عبد الله يُعيّن أعضاء هيئة البيعة" . السفارة الملكية السعودية، واشنطن العاصمة . ١٠ ديسمبر ٢٠٠٧. مؤرشف من الأصل في ١ يونيو ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه في ٣ مايو ٢٠١١ .
  27. ↑ "تعرّف على الجيل القادم من حكام السعودية" . فورين بوليسي . 10 نوفمبر 2017.
  28. ↑ «تعيين محمد بن سلمان ولياً للعهد في السعودية» . العربية . ٢١ يونيو ٢٠١٧.
  29. ١ ٢ كارين إليوت هاوس (يونيو ٢٠١٧). "المملكة العربية السعودية في مرحلة انتقالية: من الدفاع إلى الهجوم، ولكن كيف نحقق الفوز؟" (ملف PDF) . مركز بيلفر للعلوم والشؤون الدولية . ص ٥. مؤرشف من الأصل (ورقة بحثية لكبار الباحثين) في ١٢ يوليو ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه في ٢ يونيو ٢٠٢٠ . 
  • القانون التنفيذي لهيئة البيعة السعودية في دائرة معلومات العلاقات السعودية الأمريكية (سوسريس)
  • قانون مجلس قسم الولاء