كبير مسؤولي الإدارة في وزارة الدفاع

كان كبير مسؤولي الإدارة ( CMO ) في وزارة الدفاع الأمريكية (البنتاغون) ثالث أعلى مسؤول في الوزارة بعد وزير الدفاع ونائبه . ^{[ 1 ]} وكان الهدف من هذا المنصب هو خفض التكاليف من خلال تحسين جودة وإنتاجية العمليات التجارية لوزارة الدفاع. [ ^{1 ] [ 2 ] ألغى} الكونغرس منصب كبير مسؤولي الإدارة بموجب قانون ويليام إم. (ماك) ثورنبيري لتفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2021، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2021. ^{[ 3 ]}

ضم مكتب كبير المسؤولين الطبيين ستة "قادة إصلاح" في مجالات الخدمات اللوجستية وسلاسل التوريد، والعقارات، والخدمات المجتمعية، والموارد البشرية، والرعاية الصحية، بالإضافة إلى مسؤول تنفيذي لبرنامج أنظمة تكنولوجيا المعلومات للأعمال. كما أشرف المكتب على خدمات مقر واشنطن ووكالة حماية القوات التابعة للبنتاغون ، وضم مديرية للرقابة والامتثال ومديرية لدعم المقر. ^{[ 4 ]}

في عام 2005، أوصى مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية وزارة الدفاع الأمريكية بإنشاء منصب كبير مسؤولي التسويق لتجنب الاحتيال والهدر وسوء الاستخدام وسوء الإدارة في برنامج الإصلاح. إلا أن وزارة الدفاع رفضت إنشاء منصب مستقل لكبير مسؤولي التسويق، وأسندت بدلاً من ذلك مسؤوليات هذا المنصب إلى نائب وزير الدفاع في سبتمبر 2007. وقد نص قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2008 على ذلك، وأنشأ منصب نائب كبير مسؤولي التسويق تابعاً لنائب الوزير. ^{[ 5 ]} وفي عام 2011، نُقلت مهام وكالة تحويل الأعمال إلى نائب كبير مسؤولي التسويق عند حلّ تلك الوكالة. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

تم استحداث منصب كبير المسؤولين الطبيين بموجب قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2017 ، ودخل حيز التنفيذ في 1 فبراير 2018. وقد استُبدل منصب نائب كبير المسؤولين الطبيين بهذا المنصب الجديد. ^{[ 4 ]} وبينما كان نائب كبير المسؤولين الطبيين مستشارًا داخليًا لنائب الوزير، يتمتع كبير المسؤولين الطبيين بصلاحيات أوسع. فقد كان ثالث أعلى مسؤول في وزارة الدفاع، متجاوزًا بذلك وزراء الجيش والبحرية والقوات الجوية ، وكان مخولًا بإصدار الأوامر لهؤلاء الوزراء الثلاثة لتنفيذ الإصلاحات. ^{[ 7 ]}

The National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2018, which was signed into law on 12 December 2017, assigned CMO responsibility for “providing the availability of common, usable, departmentwide data sets and transparency of enterprise data.”^[8]

Section 921 of the John S. McCain National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019, which was signed into law on 13 August 2018, required CMO to provide to Congress: 1) a plan, schedule, and cost estimate for conducting reforms within the enterprise business operations of the DoD by February 2019; and 2) a certification that the DoD achieved a 25 percent savings in fiscal year 2020 against the total amount obligated and expended in fiscal year 2019 for four covered activities (civilian resources management, logistics management, services contracting, and real estate management) by January 2020. CMO provided the plan, schedule, and cost estimate in April 2019^[9] but alerted Congress in October 2019 that it would not meet the 25 percent savings targets in all of the four covered activities in FY 2020 against the FY 2019 baseline, and instead forecasted an average 5 percent cost reduction for the four covered activities in the Fourth Estate.^[10] In January 2020, CMO provided its final Section 921 report to Congress, citing a total of $37 billion in savings from fiscal year 2017 through fiscal year 2021 across three separate reform efforts: (1) department-wide business reform savings, (2) savings claimed from the FY 2021 Defense-Wide Review,^[11] and (3) savings reported in response to section 921 ($1.2 billion).^[12] In November 2020, the Government Accountability Office reported to Congress that CMO’s cost savings estimates were not consistently well documented and did not always reflect its definitions of reform.^[12]

نصّ قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2020 (القانون العام 116-92) على إلزام وزير الدفاع بإجراء تقييم مستقل لمكتب كبير مسؤولي الإدارة. وفي 3 فبراير 2020، اختار وزير الدفاع مجلس أعمال الدفاع لإجراء هذا التقييم. وقدّم المجلس تقريره بعنوان "كبير مسؤولي الإدارة بوزارة الدفاع: تقييم" إلى وزير الدفاع في 1 يونيو 2020. وذكر التقرير أنه منذ إنشاء مكتب كبير مسؤولي الإدارة، "لم ينجح في تحقيق مستوى التحول المؤسسي على مستوى الوزارة المنصوص عليه في التشريع، ولم يُلبِّ توقعات العديد من وزراء الدفاع ونوابهم وغيرهم من كبار المسؤولين، أو قيادة الدفاع في الكونغرس". ^{[ 13 ]} واستنادًا إلى عدة أسباب أخرى، خلص تقرير مجلس أعمال الدفاع إلى أن "مكتب كبير مسؤولي الإدارة لم يُحقق التحول المطلوب للوزارة" ^{[ 13 ]} وأن المنصب "غير فعال في معظمه". ^{[ 14 ]}

في يونيو/يوليو 2020، أدرجت كل من لجنة القوات المسلحة في مجلس الشيوخ ولجنة القوات المسلحة في مجلس النواب بنودًا في نسختيهما من قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2021 لإلغاء أمر الحماية المدنية. وفي ديسمبر 2020، ردًا على بنود وردت في التقرير المقترح لمؤتمر قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2021، صرّحت ليزا هيرشمان قائلةً: "لم يُقدّم الكونغرس أي مبرر لإلغاء أمر الحماية المدنية... لم يُطلب مني قط، لا من مجلس النواب ولا من مجلس الشيوخ، ولا من أي لجنة فرعية، الإدلاء بأي شهادة بشأن هذه الحقائق. عليهم أن يُجيبوا على هذا السؤال." ^{[ 15 ]} ألغى الكونغرس منصب كبير مسؤولي التسويق (CMO) بموجب قانون ويليام إم. (ماك) ثورنبيري لتفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2021، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2021. ^{[ 16 ]} في 11 يناير 2021، أعاد نائب وزير الدفاع ديفيد نوركويست تنظيم مهام ومسؤوليات كبير مسؤولي التسويق (CMO) لتشمل مدير تقييم التكاليف وتقييم البرامج ، ووكيل وزارة الدفاع (المراقب المالي) ، وكبير مسؤولي المعلومات، ومجلس أعمال الدفاع. ^{[ 17 ]} كما وجّه بإعادة إنشاء منصب مساعد وزير الدفاع للإشراف على الاستخبارات (ATSD(IO)) ومدير الإدارة والتنظيم (DA&M) . ^{[ 18 ]}

• الموقع الرسمي