مجلس الدولة (إيطاليا)

مجلس الدولة ( بالإيطالية : Consiglio di Stato ) هو هيئة استشارية قانونية وإدارية تضمن شرعية الإدارة العامة في إيطاليا . ويختص المجلس بالنظر في جميع أعمال السلطات الإدارية، باستثناء الحالات التي تفتقر فيها هذه السلطات إلى السلطة التقديرية، وفي هذه الحالة يُعتبر النزاع نزاعًا مدنيًا.

يستمد المجلس سلطته وصلاحياته من عدة مواد في دستور إيطاليا .

المادة 100:

يتولى مجلس الدولة دور الهيئة الاستشارية في مسائل القانون الإداري ودور الضمانة القضائية فيما يتعلق بالإجراءات الإدارية.

المادة 103:

يكون لمجلس الدولة والهيئات الأخرى للعدالة الإدارية اختصاص حماية المصالح المشروعة، في مواجهة الإدارة العامة، وفي مسائل محددة يحددها القانون، الحقوق الذاتية.

المادة 111:

لا يجوز الطعن أمام محكمة النقض ضد قرارات مجلس الدولة ومحكمة المدققين إلا لأسباب تتعلق بالاختصاص القضائي.

يتمتع المجلس بسلطة استشارية في العديد من الحالات المختلفة المحددة بموجب القانون.

1. الحالات التي يكون فيها التشاور مع المجلس إلزاميًا (النظام الأساسي رقم 127 الصادر في 15 مايو 1997):
   1. مسودات اللوائح التي سيوقعها وزير أو رئيس الجمهورية؛
   2. مسودات التشريعات أو اللوائح التي توحد النصوص السابقة المختلفة؛
   3. نماذج عامة لأنواع معينة من العقود والاتفاقيات والمعاهدات التي وضعها وزير واحد أو عدة وزراء؛
   4. القرارات الإدارية التي تلتزم بمشورة مجلس الدولة في الحالات المنصوص عليها في التشريعات السابقة للقانون رقم 127/1997؛
   5. تُحال الالتماسات الاستثنائية إلى رئيس الجمهورية (الالتماسات التي يرسلها المواطنون إلى رئيس الجمهورية بدلاً من التقاضي باعتباره مصدراً للعدالة) إلى أحد الأقسام الإدارية في مجلس الدولة. ويقوم هذا الأخير بصياغة المشورة: إذا لم يرغب الوزير المختص في اتباعها، فعليه إحالة القضية إلى مجلس الوزراء، الذي قد يصوت على تجاهل رأي المجلس.
2. الحالات التي يجوز فيها استشارة المجلس:
   1. مشاريع القوانين واللوائح التنظيمية للاتحاد الأوروبي ؛
   2. أي سؤال يتعلق بتفسير القوانين أو الإدارة الرشيدة قد يرغب الوزير في طرحه على المجلس.

يتألف المجلس من 111 عضواً: الرئيس، و18 رئيساً للأقسام، و92 عضواً من أعضاء المجلس على مستوى الدولة:

• قسمان استشاريان، أحدهما معني بالقواعد أو اللوائح الجديدة المقترحة؛
• أربعة أقسام قضائية؛
• لجنة استشارية خاصة (مخصصة)؛
• جمعية عامة استشارية، تتألف من جميع أعضاء مجلس الدولة؛
• اجتماع عام للأقسام القضائية (13 عضواً).

• الموقع الرسمي
• صفحة الويب الخاصة بالرابطة الدولية للدوائر الإدارية العليا