الإدارة العامة

📅 آخر تحديث: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 6 صور
الموسوعة الحرة
تُعد الإدارة العامة تخصصًا أكاديميًا ومجالًا للممارسة؛ ويتجلى هذا الأخير في هذه الصورة لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية الأمريكية في اجتماع.

الإدارة العامة ، والمعروفة أيضًا باسم السياسة العامة والإدارة أو الإدارة العامة ، هي تنفيذ السياسات العامة ، وهي عبارة عن مجموعات من الإجراءات المقترحة أو المتخذة لحل المشكلات ومعالجة القضايا الاجتماعية والاقتصادية ذات الصلة .

تشير الفعالية الإدارية إلى الأداء المتسق للواجبات الإدارية وتحقيق الأهداف المحددة في الوقت المناسب (أكينفولارين، 2017).

يتم هذا التنفيذ عمومًا من خلال إدارة البرامج الحكومية في القطاع العام ، وكذلك من خلال إدارة المنظمات غير الربحية في القطاع المجتمعي ، و/أو الشركات في القطاع الخاص التي تُقدّم السلع والخدمات للحكومة عبر الشراكات بين القطاعين العام والخاص والمشتريات الحكومية . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] وقد وُصِف أيضًا بأنه "ترجمة السياسة إلى واقع يعيشه المواطنون يوميًا". [ 5 ]

في السياق الأكاديمي، يُعرَّف علم الإدارة العامة بأنه دراسة عملية صنع القرار الحكومي؛ وتحليل السياسات والمدخلات التي أدت إلى وضعها، بالإضافة إلى تلك اللازمة لوضع سياسات بديلة. [ 6 ] وهو أيضًا فرع من فروع العلوم السياسية يُدرَّس في كليات السياسة العامة، حيث تُجرى دراسات حول عمليات صنع السياسات، وهياكل المؤسسات العامة ووظائفها وسلوكها، وعلاقاتها بالمجتمع ككل. وتقوم دراسة الإدارة العامة وتطبيقها على مبدأ أن حسن سير عمل أي منظمة أو مؤسسة يعتمد على الإدارة الفعالة. وفي الأدبيات المعاصرة، يُعترف أيضًا بإمكانية تطبيقها على الشركات الخاصة والمنظمات غير الربحية. [ 7 ]

شهد منتصف القرن العشرين ظهور نظرية عالم الاجتماع الألماني ماكس فيبر حول البيروقراطية ، مما أدى إلى اهتمام جوهري بالجوانب النظرية للإدارة العامة.

التعريفات

يميل المسؤولون إلى العمل مع كل من المستندات الورقية وملفات الكمبيوتر: "لقد حدث تحول كبير من السجلات الورقية إلى السجلات الإلكترونية خلال العقدين الماضيين." [ 8 ] يظهر هنا ستيفن سي. دان، نائب المراقب المالي للبحرية الأمريكية.

تشمل الإدارة العامة تنفيذ السياسات الحكومية والشؤون العامة والإشراف عليها وإدارتها. ويتضمن هذا المجال تنظيم الهياكل البيروقراطية في القطاع العام وتشغيلها وتنسيقها استراتيجياً. ويضطلع مديرو الإدارة العامة بدورٍ هام في وضع السياسات وتنفيذها، وإدارة الموارد المشتركة، وضمان كفاءة عمل الوكالات والبرامج الحكومية. [ 9 ]

في عام ١٩٤٧، عرّف بول إتش. أبلبي الإدارة العامة بأنها "القيادة العامة للشؤون العامة المسؤولة مباشرةً عن العمل التنفيذي". في الأنظمة الديمقراطية، ترتبط الإدارة العامة عادةً بالقيادة والعمل التنفيذي اللذين يحترمان كرامة المواطن وقيمته وإمكاناته ويسهمان فيها. [ ١٠ ] بعد عام، عرّف غوردون كلاب، رئيس هيئة وادي تينيسي آنذاك ، الإدارة العامة بأنها "أداة عامة يمكن من خلالها تحقيق المجتمع الديمقراطي بشكل أكمل". وهذا يعني ضمناً أنها يجب أن ترتبط بمفاهيم العدالة والحرية وتوفير فرص اقتصادية أوسع للبشر، وبالتالي فهي معنية "بالناس والأفكار والأشياء". [ ١١ ] وصف جيمس دي. كارول وألفريد إم. زوك نشر وودرو ويلسون لمقالته " دراسة الإدارة " بأنه "بداية الإدارة العامة كمجال دراسي محدد ومؤثر". [ ١٢ ]

في الآونة الأخيرة، يرى الباحثون أن "الإدارة العامة لا يوجد لها تعريف متفق عليه عمومًا" لأن "نطاق هذا الموضوع واسع جدًا ومثير للجدل لدرجة أن شرحه أسهل من تعريفه". [ 13 ] الإدارة العامة مجال دراسة (أي تخصص) ومهنة. ثمة خلاف كبير حول ما إذا كان من الصحيح تسمية دراسة الإدارة العامة بتخصص، ويعود ذلك في معظمه إلى الجدل الدائر حول ما إذا كانت فرعًا من العلوم السياسية أو من العلوم الإدارية، التي انبثقت بدورها من جذورها في تحليل السياسات وبحوث التقييم. [ 13 ] [ 14 ] يُعد الباحث دونالد ف. كيتل من بين الذين ينظرون إلى الإدارة العامة "كفرع من فروع العلوم السياسية". [ 15 ] ووفقًا لـ لالور، يُمكن القول إن المجتمع الذي توجد فيه سلطة عامة تُقدم منفعة عامة واحدة على الأقل، يمتلك إدارة عامة. في المقابل، فإن غياب أي منهما (أو بالأحرى كليهما) أو غياب تقديم منفعة عامة واحدة على الأقل يعني غياب الإدارة العامة. يجادل بأن الإدارة العامة هي توفير المنافع العامة، حيث تُلبى وظيفة الطلب بشكل فعال إلى حد ما من خلال السياسة، التي تُعد الخطابة أداتها الرئيسية. أما وظيفة العرض فتُلبى بكفاءة إلى حد ما من خلال الإدارة العامة، التي تُعد الأفعال الكلامية وإنتاج المنافع العامة أدواتها الرئيسية. والغاية الأخلاقية للإدارة العامة، الضمنية في قبولها لدورها، هي تعظيم فرص الجمهور في تلبية احتياجاته. [ 16 ]

يُعرّف نظام تصنيف الصناعات في أمريكا الشمالية ( NAICS 91) قطاع الإدارة العامة بأنه "... يشمل المؤسسات التي تُعنى في المقام الأول بأنشطة ذات طبيعة حكومية، أي سنّ القوانين وتفسيرها قضائياً، وإدارة البرامج القائمة عليها". ويشمل ذلك "الأنشطة التشريعية، والضرائب، والدفاع الوطني، والنظام العام والسلامة، وخدمات الهجرة، والشؤون الخارجية والمساعدة الدولية، وإدارة البرامج الحكومية، وهي أنشطة ذات طبيعة حكومية بحتة". [ 17 ]

تاريخ

العصور القديمة

منذ القدم، كانت الدول تشترط وجود مسؤولين مثل الخدم وأمناء الخزينة وجباة الضرائب لإدارة الشؤون العملية للحكومة. قبل القرن التاسع عشر، كان التوظيف في معظم الإدارات العامة يعج بالمحسوبية والمحاباة والواسطة السياسية، وهو ما كان يُشار إليه غالبًا باسم " نظام الغنائم ". [ 18 ]

الهند القديمة

كان لدى حضارتي هارابا وموهينجو دارو هيئات منظمة من الموظفين العموميين، مما يشير إلى وجود شكل من أشكال الإدارة العامة. وتوجد إشارات عديدة إلى إسهامات بريهسباتي في القوانين والحكم. ويذكر مقتطف من كتاب "عين أكبري" [المجلد الثالث، ترجمة إتش إس باريت، ص  217-218]، الذي كتبه أبو الفضل بن مبارك ، ندوة للفلاسفة من مختلف الأديان عُقدت عام 1578 بناءً على طلب أكبر. [ 19 ] ويُعتقد أن بعض مفكري تشارفاكا ربما شاركوا في الندوة. وفي كتاب " ناستيكا "، يشير الفضل إلى مشرعي تشارفاكا، مؤكدًا على "العمل الجيد، والإدارة الرشيدة، وبرامج الرعاية الاجتماعية". كما يصف سوماديفا أسلوب تشارفاكا في دحر أعداء الأمة، مشيرًا إلى ثلاثة عشر عدوًا متخفيًا في المملكة ذوي مصالح أنانية لا ينبغي التهاون معهم. يُقدّم كوتيلية خطةً مُفصّلةً للتخلّص من الأعداء المُتخفين في زيّ الأصدقاء. أما بريهسباتي، أحد أبرز قادة تشارفاكا، فهو أقدم من كوتيلية وسوماديفا، ويبدو أنه كان مُعاصرًا لحضارتي هارابا وموهينجو دارو.

الأدلة الأثرية المتعلقة بالملوك والكهنة والقصور في حفريات هارابا وموهينجو دارو محدودة. [ 20 ] ومع ذلك، فإن وجود حضارة متطورة ومرافق عامة كالمخازن والحمامات، إلى جانب وجود مدن كبيرة، يشير إلى احتمال وجود حكم مركزي. كما أن تجانس القطع الأثرية وأحجام الطوب يوحي بوجود شكل من أشكال الحكم المركزي. ورغم أن التكهنات بشأن التسلسل الهرمي الاجتماعي والبنية الطبقية واردة، فإن غياب مواقع دفن النخبة الواضحة يوحي أيضاً بأن معظم المواطنين كانوا متساوين تقريباً في المكانة.

الصين القديمة

ربما نشأ مجال الإدارة في الصين القديمة ، [ 21 ] بما في ذلك، على الأرجح، أول دولة بيروقراطية مركزية للغاية وأقدم مثال (بحلول القرن الثاني قبل الميلاد) على نظام الجدارة القائم على اختبارات الخدمة المدنية . [ 22 ] وفيما يتعلق بالإدارة العامة، كانت الصين تُعتبر "متقدمة" مقارنة ببقية العالم حتى نهاية القرن الثامن عشر.

على الرغم من أنه لا يمكن إرجاع الإدارة الصينية إلى فرد واحد، إلا أن شخصيات عصر فاجيا التي أكدت على نظام الجدارة ، مثل شين بوهاي (400-337 قبل الميلاد)، ربما كان لها التأثير الأكبر، ويمكن اعتبارها مؤسسيها، إن لم تكن ذات قيمة كأمثلة نادرة من العصور ما قبل الحديثة لنظرية الإدارة المجردة. يكتب كريل أن في شين بوهاي "بذور امتحان الخدمة المدنية "، وأنه إذا رغب المرء في المبالغة، "فلا شك في أنه من الممكن ترجمة مصطلح شين بوهاي، شو، أو التقنية، إلى 'علم'"، والقول بأنه كان أول عالم سياسي، على الرغم من أن كريل "لا يرغب في الذهاب إلى هذا الحد". [ 23 ]

من العصور الوسطى إلى القرن التاسع عشر

لطالما كان المسؤولون الحكوميون بمثابة "عيون وآذان" الحكام. ففي العصور الوسطى، كانت القدرة على القراءة والكتابة، فضلاً عن الجمع والطرح، حكراً على النخبة المتعلمة، تماماً كما كانت الوظائف الحكومية حكراً عليها. ونتيجة لذلك، برزت الحاجة إلى موظفين مدنيين خبراء، شكلت قدرتهم على القراءة والكتابة أساساً لتطوير خبراتهم في أنشطة ضرورية كحفظ السجلات القانونية، ودفع رواتب الجيوش وتوفير الطعام لها، وفرض الضرائب. ومع تقدم العصر الإمبريالي الأوروبي ، وتوسع نفوذ القوى العسكرية على قارات وشعوب أخرى، ازدادت الحاجة إلى إدارة عامة متطورة. [ 24 ]

في القرن الثامن عشر، أنشأ فريدريك ويليام الأول ملك بروسيا معاهدَ في نظام الكاميرالية لتدريب جيل جديد من الإداريين العموميين. وكانت جامعتا فرانكفورت أودر وهاله من المؤسسات البروسية التي ركزت على العلوم الاقتصادية والاجتماعية، بهدف الإصلاح المجتمعي. وكان يوهان هاينريش غوتلوب جوستي أستاذاً بارزاً في نظام الكاميرالية .

تأثر تطور البيروقراطية الفرنسية، كما هو الحال في بريطانيا، بالنظام الصيني. فقد زعم فولتير أن الصينيين قد "أتقنوا علم الأخلاق"، ودعا فرانسوا كيسناي إلى نظام اقتصادي وسياسي مُستوحى من النظام الصيني. [ 25 ] كما اعتمدت امتحانات الخدمة المدنية الفرنسية، التي طُبقت في أواخر القرن التاسع عشر، بشكل كبير على الدراسات الثقافية العامة. وقد شُبّهت هذه السمات بالنموذج الصيني السابق. [ 26 ]

جادل توماس تايلور ميدوز ، القنصل البريطاني في غوانزو ، في كتابه " ملاحظات متفرقة حول حكومة وشعب الصين " (1847) بأن "طول أمد الإمبراطورية الصينية يعود كليًا إلى الحكم الرشيد الذي يقوم على ترقية ذوي الكفاءة والجدارة فقط". [ 27 ] وتأثرًا بنظام الامتحانات الإمبراطورية الصينية القديمة، أوصى تقرير نورثكوت-تريفليان لعام 1854 بأن يكون التوظيف قائمًا على الجدارة التي تُحدد من خلال امتحان تنافسي، وأن يتمتع المرشحون بتعليم عام متين يُمكّنهم من الانتقال بين الإدارات، وأن تكون الترقية قائمة على الإنجاز لا على "المحسوبية أو الواسطة أو الشراء". [ 28 ] [ 27 ] وقد أدى ذلك إلى إنشاء الخدمة المدنية لصاحبة الجلالة كجهاز بيروقراطي منظم قائم على الجدارة. [ 29 ]

يُعتبر لورنز فون شتاين ، الأستاذ الألماني من فيينا عام 1855، مؤسس علم الإدارة العامة في أجزاء كثيرة من العالم. في زمنه، كانت الإدارة العامة تُعتبر فرعًا من فروع القانون الإداري، إلا أن فون شتاين رأى أن هذا المفهوم مُقيِّد للغاية. وقد أوضح أن الإدارة العامة تعتمد على العديد من التخصصات الراسخة ، كعلم الاجتماع ، والعلوم السياسية، والقانون الإداري ، والمالية العامة . وصف فون شتاين الإدارة العامة بأنها علم تكاملي، وأكد على ضرورة اهتمام القائمين على الإدارة العامة بالجانبين النظري والتطبيقي. وجادل بأن الإدارة العامة علمٌ لأن المعرفة تُنتَج وتُقَيَّم وفقًا للمنهج العلمي.

الولايات المتحدة

وودرو ويلسون

المؤسسات

يُعتبر وودرو ويلسون الأب الروحي للإدارة العامة في الولايات المتحدة . [ 30 ] وقد أقرّ رسمياً بالإدارة العامة لأول مرة في مقال نُشر عام 1887 بعنوان " دراسة الإدارة ". وكتب الرئيس المستقبلي أن "هدف دراسة الإدارة هو اكتشاف، أولاً، ما يمكن للحكومة القيام به على النحو الأمثل والناجح، وثانياً، كيف يمكنها القيام بهذه الأمور على النحو الأمثل بأقصى قدر من الكفاءة وبأقل تكلفة ممكنة من حيث المال أو الجهد". [ 31 ]

بحلول عشرينيات القرن العشرين، استجاب علماء الإدارة العامة لدعوة ويلسون، وصدرت كتبٌ دراسية في هذا المجال. ومن أبرز علماء تلك الفترة لوثر غوليك ، وليندال أورويك ، وهنري فايول ، وفريدريك تايلور . جادل تايلور في كتابه "مبادئ الإدارة العلمية" بأن التحليل العلمي سيؤدي إلى اكتشاف "أفضل طريقة" لإنجاز الأمور أو تنفيذ العمليات. وقد عُرضت تقنية تايلور على الصناعيين في القطاع الخاص، ثم لاحقًا على مختلف المؤسسات الحكومية. [ 32 ]

مبنى أيزنهاور التنفيذي ليلاً

في عام ١٩٣٧، أوصت لجنة براونلو ، وهي لجنة رئاسية مؤلفة من خبراء في العلوم السياسية والإدارة العامة، بإجراء تغييرات جذرية على السلطة التنفيذية للحكومة الفيدرالية الأمريكية ، بما في ذلك إنشاء المكتب التنفيذي للرئيس. وبناءً على هذه التوصيات، ضغط الرئيس فرانكلين د. روزفلت على الكونغرس في عام ١٩٣٩ للموافقة على قانون إعادة التنظيم لعام ١٩٣٩. وأدى هذا القانون إلى خطة إعادة التنظيم رقم ١، [ ٣٣ ] التي أنشأت المكتب، [ ٣٤ ] الذي كان يتبع مباشرةً للرئيس.

تأسست الجمعية الأمريكية للإدارة العامة (ASPA)، وهي الهيئة المهنية الرائدة في مجال الإدارة العامة، عام 1939. وترعى الجمعية مجلة " مراجعة الإدارة العامة" (Public Administration Review ) التي تأسست عام 1940. [ 35 ] أما الأكاديمية الوطنية للإدارة العامة (NAPA) فهي منظمة أمريكية غير ربحية، وغير حكومية، وغير حزبية. وبصفتها أكاديمية وطنية مُرخصة من الكونغرس ، فإن مهمتها هي إنتاج بحوث ودراسات مستقلة تُسهم في تطوير مجال الإدارة العامة، وتُسهّل وضع حلول لأهم التحديات التي تواجه الحكومات، واعتمادها، وتطبيقها. [ 36 ]

أربعينيات القرن العشرين: النظرية الإدارية

كان لوثر غوليك (1892-1993) خبيرًا في الإدارة العامة.

لا يزال الفصل بين السياسة والإدارة، الذي نادى به ويلسون، يلعب دورًا هامًا في الإدارة العامة اليوم. مع ذلك، فقد واجه هيمنة هذا الفصل تحديًا من قِبل جيل ثانٍ من الباحثين بدءًا من أربعينيات القرن العشرين. وكان فصل الحقائق عن القيم، الذي طرحه لوثر غوليك ، منافسًا رئيسيًا لفصل السياسة عن الإدارة الذي اقترحه ويلسون . فبدلًا من الفصل الذي طرحه الجيل الأول من الباحثين، دعا غوليك إلى "شبكة متكاملة من السلطة التقديرية والتفاعل". [ 37 ]

يُعدّ لوثر غوليك وليندال أورويك من الجيل الثاني من الباحثين. وقد بنى غوليك وأورويك، إلى جانب الجيل الجديد من الإداريين، على أعمال علماء السلوك والإدارة والتنظيم المعاصرين، بمن فيهم هنري فايول ، وفريدريك وينسلو تايلور ، وبول أبلبي، وفرانك غودناو، وويليام ويلوبي. ولم يعد الجيل الجديد من النظريات التنظيمية يعتمد على الافتراضات المنطقية والتعميمات حول الطبيعة البشرية، كما يفعل المنظرون الكلاسيكيون والمستنيرون.

وضع غوليك نظرية تنظيمية شاملة وعامة، ركزت على المنهج العلمي، والكفاءة، والمهنية، والإصلاح الهيكلي، والرقابة التنفيذية. ولخص غوليك واجبات المديرين باختصار POSDCORB ، الذي يرمز إلى التخطيط، والتنظيم، والتوظيف، والتوجيه، والتنسيق، وإعداد التقارير، والميزانية. وطوّر فايول معالجة منهجية للإدارة الخاصة من أربعة عشر بندًا. واستند منظرو الجيل الثاني إلى ممارسات الإدارة الخاصة في العلوم الإدارية. وساد الاعتقاد بإمكانية وضع نظرية إدارية عامة واحدة تُزيل الحدود الفاصلة بين القطاعين الخاص والعام. وفي إطار هذه النظرية العامة، يمكن أن تركز النظرية الإدارية على المنظمات الحكومية. وفي منتصف أربعينيات القرن العشرين، تحدّى منظرو ويلسون وغوليك، وظلّ الفصل بين السياسة والإدارة محورًا للنقد.

الخمسينيات - السبعينيات: التوسع والإصلاح

خلال خمسينيات القرن العشرين، شهدت الولايات المتحدة ازدهارًا طويل الأمد، وعززت مكانتها كقوة عالمية رائدة. وبلغت الإدارة العامة ذروة ازدهارها بفضل نجاح المجهود الحربي وإعادة الإعمار الناجحة بعد الحرب في أوروبا الغربية واليابان. وحظيت الحكومة بشعبية واسعة، وكذلك الرئيس أيزنهاور. وفي ستينيات وسبعينيات القرن العشرين، تعرضت الحكومة نفسها لانتقادات حادة، ووُصفت بأنها غير فعالة وغير كفؤة، وأنها في معظمها جهد ضائع. وتُعد حرب فيتنام المكلفة والفضائح الداخلية، بما في ذلك التنصت على مقر الحزب الديمقراطي ( فضيحة ووترغيت عام 1974 )، مثالين على سلوك حكومي مدمر للذات أدى إلى نفور المواطنين.

أدت حرب فيتنام المكلفة إلى نفور المواطنين الأمريكيين من حكومتهم. الصورة المرفقة تُظهر عملية "آرك لايت" ، وهي عملية قصف أمريكية.

طالب المواطنون بإدارة فعّالة تحل محل البيروقراطية غير الفعّالة والمُهدرة للموارد. وكان على الإدارة العامة أن تنأى بنفسها عن السياسة للاستجابة لهذا النداء والحفاظ على فعاليتها. وقد أيّد المسؤولون المنتخبون هذه الإصلاحات. ودرست لجنة هوفر ، برئاسة البروفيسور لويس براونلو من جامعة شيكاغو ، إعادة تنظيم الحكومة. وأسس براونلو لاحقًا دائرة الإدارة العامة في الجامعة، وهي منظمة قدمت خدمات استشارية لجميع مستويات الحكومة حتى سبعينيات القرن الماضي.

في الوقت نفسه، وبعد الحرب العالمية الثانية ، توسع مفهوم الإدارة العامة ليشمل وضع السياسات وتحليلها؛ فظهرت دراسة "وضع السياسات الإدارية وتحليلها" وأُدمجت في هيئات صنع القرار الحكومية. لاحقًا، أصبح العنصر البشري محورًا رئيسيًا ومحورًا أساسيًا في دراسة الإدارة العامة. شهدت هذه الفترة تطورًا في دمج المعارف من العلوم الاجتماعية الأخرى، ولا سيما علم النفس والأنثروبولوجيا وعلم الاجتماع، في دراسة الإدارة العامة (جيونغ، 2007). [ 32 ] ومن ثم، برز علماء مثل فريتز مورستين ماركس ، بكتابه "عناصر الإدارة العامة" (1946)، وبول إتش. أبلبي، بكتابه "السياسة والإدارة" (1952)، وفرانك ماريني، بكتابه "نحو إدارة عامة جديدة" (1971)، وغيرهم ممن أسهموا إسهامًا إيجابيًا في هذه المساعي.

بتأثير أحداث الستينيات، كحركة الحقوق المدنية النشطة، وحرب فيتنام والاحتجاجات المصاحبة لها، واغتيال رئيس وقادة في مجال الحقوق المدنية، وحركة نسائية نشطة، شهدت الإدارة العامة تحولاً ملحوظاً. كما منحت تشريعات تاريخية، مثل قانون المساواة في الأجور لعام 1963 وقانون الحقوق المدنية لعام 1964، مسؤوليات جديدة للمسؤولين في القطاع العام. تجلى هذا التحول في مهنة الإدارة العامة من خلال حركة جديدة في هذا المجال. "تحت رعاية دوايت والدو، تحدى نخبة من جيل الباحثين الشباب المبادئ التي تلقوها". [ 38 ] طالب هؤلاء الباحثون الجدد بمسؤولين في القطاع العام أكثر توجهاً نحو السياسات العامة، يتبنون "أربعة محاور: الملاءمة، والقيم، والإنصاف، والتغيير". [ 39 ] من شأن هذه المحاور أن تشجع مشاركة أكبر للنساء والأقليات. [ 40 ] وبتأثير أحداث الستينيات، شهدت السبعينيات تغييراً جوهرياً في الجمعية الأمريكية للإدارة العامة. نظّمت الأقليات العرقية والإثنية والنساء أنفسهنّ سعياً لزيادة مشاركتهنّ. [ 41 ] وفي نهاية المطاف، تمّ تأسيس مؤتمر مديري القطاع العام من الأقليات وقسم المرأة في الإدارة العامة. [ 42 ]

أدى مؤتمر مينوبروك لعام 1968 ، الذي انعقد في جامعة سيراكيوز تحت قيادة دوايت والدو ، إلى ظهور مفهوم الإدارة العامة الجديدة . [ 43 ]

ثمانينيات وتسعينيات القرن العشرين: الإصلاح الإداري

في أواخر ثمانينيات القرن العشرين، بدأ جيل جديد من منظري الإدارة العامة في إزاحة الجيل السابق. وقد طُرحت النظرية الجديدة، التي عُرفت باسم " الإدارة العامة الجديدة" ، من قِبل ديفيد أوزبورن وتيد غيبلر في كتابهما " إعادة ابتكار الحكومة" . [ 44 ] ودعا النموذج الجديد إلى استخدام نماذج وأفكار وقيم القطاع الخاص لتحسين كفاءة القطاع العام وتوجهه نحو تقديم الخدمات. وخلال إدارة كلينتون (1993-2001)، تبنى نائب الرئيس آل غور نهج الإدارة العامة الجديدة وأصلح الوكالات الفيدرالية باستخدامها. وفي تسعينيات القرن العشرين، انتشرت الإدارة العامة الجديدة في جميع أنحاء البيروقراطيات في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، وبدرجة أقل في كندا. وتُعزى جذور نظريات الإدارة العامة الأصلية إلى تحليل السياسات، وفقًا لريتشارد إلمور في مقالته المنشورة عام 1986 في " مجلة تحليل السياسات والإدارة ". [ 45 ]

يُعرّف بعض المؤلفين المعاصرين الإدارة العامة الجديدة بأنها مزيج من تقسيم المؤسسات البيروقراطية الكبيرة إلى وكالات أصغر وأكثر تجزئة؛ وتشجيع المنافسة بين الوكالات العامة وبين الوكالات العامة والشركات الخاصة؛ واستخدام حوافز اقتصادية (مثل مكافآت الأداء لكبار المديرين التنفيذيين أو نماذج الدفع مقابل الخدمة). [ 46 ] وتتعامل الإدارة العامة الجديدة مع الأفراد كـ"زبائن" أو "عملاء" (بالمعنى المتعارف عليه في القطاع الخاص)، بدلاً من كونهم مواطنين. [ 47 ]

يرى بعض النقاد [ 48 ] [ 49 ] أن مفهوم الإدارة العامة الجديدة، الذي يعامل الناس كـ"زبائن" بدلاً من "مواطنين"، هو استعارة غير مناسبة من نموذج القطاع الخاص، لأن الشركات تنظر إلى الزبائن كوسيلة لتحقيق غاية (الربح)، بدلاً من كونهم مالكي الحكومة (المالكين)، وليس مجرد زبائن للشركة (الرعاة). في الإدارة العامة الجديدة، يُنظر إلى الناس كوحدات اقتصادية، لا كمشاركين ديمقراطيين، وهذا هو خطر الربط الوثيق بين نموذج إدارة الأعمال (النموذج الاقتصادي القائم على أصحاب العمل) وقطاع الإدارة العامة (الحكومي، الذي يخدم الصالح العام ). ومع ذلك، لا يزال نموذج الإدارة العامة الجديدة (أحد النماذج الأربعة التي وصفها إلمور عام 1986، بما في ذلك "النموذج العام") مقبولاً على نطاق واسع على مستويات حكومية متعددة (مثل البلديات والولايات/المقاطعات والاتحاد) وفي العديد من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

في أواخر التسعينيات، اقترحت جانيت وروبرت دينهارت نموذجًا جديدًا للخدمات العامة استجابةً لهيمنة الإدارة العامة الجديدة. [ 50 ] ويُعد نموذج الحوكمة في العصر الرقمي خليفةً للإدارة العامة الجديدة ، حيث يركز على مواضيع إعادة دمج مسؤوليات الحكومة، والشمولية القائمة على الاحتياجات (تنفيذ الواجبات بطرق سلسة)، والرقمنة (استغلال القدرات التحويلية لتكنولوجيا المعلومات الحديثة والتخزين الرقمي).

من الأمثلة على استخدام حوكمة العصر الرقمي موقع openforum.com.au . يدعو هذا المشروع الأسترالي غير الربحي للديمقراطية الإلكترونية السياسيين وكبار موظفي الخدمة المدنية والأكاديميين ورجال الأعمال وغيرهم من أصحاب المصلحة الرئيسيين للمشاركة في نقاشات سياسية رفيعة المستوى. مثال آخر هو استخدام إدارة المعلومات في بروناي لتقنيات التواصل الاجتماعي لتحسين عملية الحوكمة الرقمية. [ 51 ] ويخلص فصل من الكتاب إلى إمكانية تحقيق مكاسب رقمية من خلال التطبيق الفعال لوسائل التواصل الاجتماعي ضمن إطار حوكمة العصر الرقمي. [ 51 ]

ومن النماذج الجديدة الأخرى للخدمة العامة ما يُسمى بالحوكمة العامة الجديدة، وهو نهج يتضمن مركزية السلطة؛ وزيادة عدد الموظفين ذوي التوجهات الحزبية والسياسية، ودورهم، ونفوذهم؛ وتسييس التعيينات في المناصب العليا للخدمة العامة؛ والافتراض بأن الخدمة العامة منحازة بشكل مطلق للحكومة القائمة. [ 52 ]

في منتصف ثمانينيات القرن العشرين، كانت أهداف البرامج المجتمعية في الولايات المتحدة تُعبّر عنها غالبًا بمصطلحات مثل العيش المستقل، والاندماج المجتمعي ، والشمول، والمشاركة المجتمعية، وإلغاء المؤسسات ، والحقوق المدنية. وبالتالي، كان من المفترض أن تُطبّق السياسة العامة (والإدارة العامة) نفسها على جميع المواطنين، بمن فيهم ذوو الإعاقة. مع ذلك، وبحلول تسعينيات القرن العشرين، تعززت الأنظمة الحكومية التصنيفية في الولايات المتحدة (راسينو، قيد النشر، 2014)، وبُذلت جهود لإدخال المزيد من المحتوى المتعلق بالإعاقة في مناهج السياسة العامة [ 53 ] ، حيث أصبحت سياسة الإعاقة العامة (وإدارتها) مجالين مستقلين بحد ذاتهما. [ 54 ] [ 55 ] كما هيمن علماء السلوك على "ممارسة التدخل" (التي لا تندرج عمومًا ضمن اختصاص الإدارة العامة) في السنوات الأخيرة، لاعتقادهم أنها تُعارض السياسة العامة العامة (المعروفة بنظرية النظم البيئية ، للراحل يوري برونفنبرينر ).

يتزايد استخدام الأكاديميين والممارسين في مجال السياسة العامة للمفاهيم النظرية للاقتصاد السياسي لشرح نتائج السياسات، مثل نجاح أو فشل جهود الإصلاح واستمرار النتائج دون المستوى الأمثل. [ 56 ]

التقاليد البديلة في الإدارة العامة

النوادي المدنية النسائية وحركة الاستيطان

يعيد الباحثون المعاصرون [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] إحياء سردية نشأة الإدارة العامة التي تتضمن إسهامات المرأة. وقد عُرفت هذه السردية بنموذج "البديل" أو "التسوية" للإدارة العامة. [ 57 ] خلال القرن التاسع عشر، نظمت نساء الطبقة العليا في الولايات المتحدة وأوروبا جمعيات تطوعية سعت إلى التخفيف من آثار التوسع الحضري والتصنيع في مدنهن. وفي نهاية المطاف، تحولت هذه الجمعيات التطوعية إلى شبكات قادرة على قيادة التغييرات في السياسات والإدارة. [ 61 ] [ 62 ] عملت هذه النوادي المدنية النسائية على جعل المدن وأماكن العمل أكثر أمانًا (شوارع أنظف، مياه، صرف صحي، وأماكن عمل أفضل) وأكثر ملاءمة لاحتياجات أطفالهن (ملاعب، مكتبات، محاكم أحداث، قوانين عمل الأطفال). كانت هذه مساحات إدارية وسياسية تجاهلها آباؤهن وأزواجهن. توسّع نطاق عمل هذه النوادي بفضل منظمات غير ربحية حديثة التأسيس ( مراكز الإيواء )، والتي عادةً ما تقع في الأحياء الفقيرة بالمدن الصناعية المكتظة بالمهاجرين. [ 58 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]

حظيت الإصلاحات التي انبثقت عن برنامج الصفقة الجديدة (مثل دخل كبار السن، والتأمين ضد البطالة، ومساعدة الأطفال المعالين وذوي الإعاقة، وحظر عمل الأطفال، وتحديد ساعات العمل) بدعم قادة حركة التوطين. وينسب ريتشارد ستيلمان [ 66 ] الفضل إلى جين آدامز ، وهي قائدة بارزة في حركة التوطين ورائدة في الإدارة العامة، في "ابتكار وتأسيس" دولة الرفاه الحديثة. وقد تم تجاهل إنجازات حركة التوطين ومفهومها للإدارة العامة في الأدبيات المبكرة للإدارة العامة. وظل النموذج البديل للإدارة العامة غير مرئي أو مطمورًا لنحو مئة عام حتى نشرت كاميلا ستيفيرز كتابها " رجال المكتب ونساء التوطين" عام 2000. [ 67 ]

ناضل العاملون في مجال المستوطنات صراحةً من أجل العدالة الاجتماعية في حملاتهم المطالبة بالإصلاح. [ 65 ] وسعوا إلى تغييرات في السياسات من شأنها تحسين حياة المهاجرين والنساء والأطفال والمرضى وكبار السن والفقراء. وقد طبّق كلٌّ من العمل البلدي والمواطنة الصناعية أخلاقيات الرعاية المستمدة من التجربة النسائية في مجال السياسات والإدارة. [ 68 ] وبينما أدركوا أهمية قيم الإدارة العامة التقليدية (الكفاءة، والفعالية، وما إلى ذلك) وممارسات [ 69 ] [ 70 ] نظرائهم الإصلاحيين من الرجال، فقد أكدوا أيضًا على العدالة الاجتماعية والمساواة الاجتماعية. فعلى سبيل المثال، كانت جين آدامز من مؤسسي الجمعية الوطنية للنهوض بالملونين (NAACP). [ 71 ]

نموذج التسوية للإدارة العامة

لعبت حركة الاستيطان وقادتها، مثل جين آدامز وجوليا لاثروب وفلورنس كيلي ، دورًا محوريًا في صياغة نموذج بديل للإدارة العامة مستوحى من القيم الأنثوية. [ 67 ] [ 72 ] يتألف هذا النموذج من عنصرين مترابطين: إدارة شؤون المدينة والمواطنة الصناعية. [ 63 ] [ 40 ] دعت إدارة شؤون المدينة [ 73 ] إلى إدارة المدن كما تُدار البيوت، حيث تُعتبر المدينة امتدادًا للمنزل توفر الأمان للأسر والرعاية للأطفال. ومن أمثلة الإصلاحات المرتبطة بهذه الحركة: نظافة الشوارع، وتوفير المياه النظيفة، وإنشاء ملاعب، وإصلاح المناهج التعليمية، وإنشاء محاكم الأحداث. أما المواطنة الصناعية [ 74 ] فقد ركزت على مشاكل ومخاطر مشاركة القوى العاملة في اقتصاد صناعي حديث قائم على مبدأ عدم التدخل. وانصبّ تركيز هذه الجهود على الإصلاحات التي تُخفف من مشاكل العمل، مثل عمالة الأطفال، وظروف العمل غير الصحية، وساعات العمل المفرطة، ومخاطر الحوادث الصناعية، وفقر كبار السن. أدت جهود الإصلاح النسائية المنظمة في المستوطنات إلى سنّ قوانين وإجراء عمليات تفتيش تتعلق بسلامة أماكن العمل. وشغلت مُصلحات المستوطنات مناصب إدارية على المستويات المحلية والولائية والفيدرالية. عملت جين آدامز مفتشة قمامة، وشغلت فلورنس كيلي منصب كبير مفتشي المصانع في ولاية إلينوي، وكانت جوليا لاثروب أول مديرة لمكتب شؤون المرأة ، وشغل فرانسيس بيركنز منصب وزير العمل خلال إدارة فرانكلين روزفلت . [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]

الفروع

الفرع الرئيسي

في الأوساط الأكاديمية، يتألف مجال الإدارة العامة من عدة فروع. وقد اقترح الباحثون عدة مجموعات مختلفة من هذه الفروع. أحد النماذج المقترحة يستخدم خمسة "ركائز": [ 78 ]

فرع آخر

تتناول هذه الدراسة دور تكنولوجيا المعلومات في تحسين عمليات القطاع العام، بما في ذلك الحوكمة الإلكترونية وتقديم الخدمات الرقمية. https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/257008

المجال الأكاديمي

تُقدّم الجامعات برامج البكالوريوس والماجستير في الإدارة العامة أو العلوم السياسية، والعلوم السياسية، والعلاقات الدولية، مع التركيز على السياسة العامة والإدارة. تشمل برامج الماجستير ماجستير الإدارة العامة، وماجستير الآداب أو ماجستير العلوم في الإدارة العامة (للمسار الإداري)، وماجستير السياسة العامة ، وماجستير الآداب أو ماجستير العلوم في السياسة العامة (للمسار البحثي).

في الولايات المتحدة، يعتمد المجال الأكاديمي للإدارة العامة بشكل كبير على العلوم السياسية والقانون الإداري. تتضمن بعض برامج الماجستير في الإدارة العامة مقررات في الاقتصاد لتزويد الطلاب بخلفية في قضايا الاقتصاد الجزئي (كالأسواق وآليات التقنين وغيرها) وقضايا الاقتصاد الكلي (كالدين الوطني). ويكتب باحثون مثل جون أ. روهر عن تاريخ طويل وراء الشرعية الدستورية للبيروقراطية الحكومية.

يرى دونالد كيتل، أحد الباحثين في مجال الإدارة العامة، أن "الإدارة العامة تعاني من تهميش تخصصي"، إذ "سعى الباحثون خلال الجيل الماضي إلى إنقاذها أو استبدالها بمجالات دراسية أخرى كالتنفيذ والإدارة العامة ونظرية البيروقراطية الرسمية". [ 15 ] ويذكر كيتل أن "الإدارة العامة، كمجال فرعي ضمن العلوم السياسية... تكافح لتحديد دورها ضمن هذا التخصص". [ 15 ] ويشير إلى مشكلتين في الإدارة العامة: الأولى، أنها "تبدو متأخرة منهجياً"، والثانية، أن "العمل النظري في هذا المجال غالباً ما يبدو غير كافٍ لتحديده" - بل إن "بعض الأفكار الحديثة الأكثر إثارة للاهتمام في الإدارة العامة قد أتت من خارج هذا المجال". [ 15 ]

نظرية الإدارة العامة والبيروقراطية

تُعدّ نظرية الإدارة العامة المجال الذي تُجرى فيه مناقشات حول معنى الحكومة وغايتها، ودور البيروقراطية في دعم الحكومات الديمقراطية، والميزانيات، والحوكمة، والشؤون العامة. في عشرينيات القرن العشرين، وسّع عالم الاجتماع الألماني ماكس فيبر تعريف البيروقراطية ليشمل أي نظام إداري يُديره متخصصون مُدرّبون وفقًا لقواعد ثابتة. [ 84 ] رأى فيبر في البيروقراطية تطورًا إيجابيًا نسبيًا؛ إلا أنه بحلول عام 1944، رأى الخبير الاقتصادي النمساوي لودفيج فون ميزس، في سياق تجربته في النظام النازي ، أن مصطلح البيروقراطية "يُستخدم دائمًا بدلالة مُهينة"، [ 85 ] وبحلول عام 1957، أشار عالم الاجتماع الأمريكي روبرت ميرتون إلى أن مصطلح " بيروقراطي " أصبح " نعوتًا ، أو كلمة نابية " في بعض الظروف. [ 86 ]

يُستخدم مصطلح البيروقراطية في السياسة والحكومة بنبرة استنكار، للإشارة إلى القواعد الرسمية التي تُعيق إنجاز المهام، وذلك من خلال الإصرار على الإجراءات والامتثال للقواعد واللوائح والقوانين. وفي أماكن العمل، يُستخدم المصطلح غالبًا للإشارة إلى القواعد والعمليات المعقدة والوثائق المكتوبة التي تُفسَّر على أنها عقبات وليست ضمانات للمساءلة. [ 87 ] أما البيروقراطية الاجتماعية، فتشير إلى بعض التأثيرات الاجتماعية التي قد تؤثر على أداء المجتمع. [ 88 ]

في الاستخدام الحديث، تم تعريف البيروقراطية الحديثة بأنها تتألف من أربع سمات: [ 89 ]

  1. التسلسل الهرمي (مجالات اختصاص محددة بوضوح وتقسيمات للعمل)
  2. الاستمرارية (هيكل يحصل فيه المديرون على راتب بدوام كامل وفرص للترقية داخل الهيكل)
  3. الحياد (القواعد المحددة وقواعد التشغيل بدلاً من الإجراءات التعسفية)
  4. الخبرة (يتم اختيار المسؤولين وفقًا للجدارة، وقد تلقوا التدريب، ولديهم إمكانية الوصول إلى المعرفة)

الإدارة العامة المقارنة

الإدارة العامة المقارنة هي دراسة الأنظمة الإدارية بطريقة مقارنة، أو دراسة الإدارة العامة في بلدان أخرى. ولدى الجمعية الأمريكية للإدارة العامة اليوم قسم متخصص في الإدارة المقارنة، وهو المسؤول عن منح جائزة ريغز السنوية للإنجاز مدى الحياة في الإدارة العامة الدولية والمقارنة.

واجهت عملية تطوير الإدارة العامة المقارنة عدة تحديات، منها الاختلافات الجوهرية بين الدول الغربية والنامية، وغياب منهج دراسي متخصص في هذا المجال ضمن برامج الإدارة العامة، ومحدودية النجاح في تطوير نماذج نظرية قابلة للاختبار العلمي. ورغم أن الإدارة العامة المقارنة لا تزال مجالًا ناشئًا نسبيًا، إلا أنها تمثل محاولة للتحليل عبر الثقافات، و"بحثًا عن أنماط وقواسم العمل والسلوك الإداري". [ 90 ] وتُعد الإدارة العامة المقارنة جزءًا لا يتجزأ من تحليل أساليب الإدارة العامة، إذ تتيح عملية المقارنة اختبار سياسات قابلة للتطبيق على نطاق أوسع في مختلف الظروف.

يفتقر مجال الإدارة العامة المقارنة إلى منهج دراسي محدد، مما حال دون تحوله إلى مجال دراسي رئيسي. وقد أدى هذا النقص في فهم المفاهيم الأساسية التي تُشكل أساس هذا المجال إلى محدودية استخدامه. فعلى سبيل المثال، صرّح ويليام وو، الأستاذ بجامعة ولاية جورجيا، قائلاً: "تُعدّ الدراسات المقارنة صعبةً نظرًا لضرورة توفير معلومات كافية حول السياق الاجتماعي والسياسي للهياكل والعمليات الإدارية الوطنية، لكي يفهم القراء أسباب الاختلافات والتشابهات." [ 91 ] ويؤكد أيضًا: "على الرغم من وجود كمٍّ كبير من المؤلفات حول الإدارة العامة المقارنة، إلا أنها متفرقة وقديمة." [ 91 ]

شهادات البكالوريوس، والتخصصات الأكاديمية، والتخصصات الفرعية الأكاديمية

تُقدّم الجامعات شهادات البكالوريوس في الإدارة العامة أو الحكومة، والعلوم السياسية، والشؤون الدولية، مع تركيز أكاديمي أو تخصص في السياسة العامة والإدارة. وفي العديد من الجامعات، يُدمج تعليم الإدارة العامة وإدارة المؤسسات غير الربحية (إلى جانب العلاقات الدولية ودراسات الأمن) في شهادة واحدة في العلوم السياسية.

درجات الماجستير

تتشابه بعض برامج الإدارة العامة مع برامج إدارة الأعمال ، إذ يدرس طلاب كلٍّ من ماجستير الإدارة العامة (MPA) وماجستير إدارة الأعمال (MBA) العديد من المقررات الدراسية نفسها. [ 92 ] ماجستير إدارة الأعمال (MBA) هو برنامج دراسات عليا يركز على مبادئ الأعمال والإدارة ومهارات القيادة، ويهدف عادةً إلى إعداد الطلاب لشغل مناصب إدارية في القطاع الخاص. أما ماجستير الإدارة العامة (MPA) فهو برنامج دراسات عليا يركز على نظرية وممارسة الإدارة العامة والإدارة والسياسات العامة.

درجات الدكتوراه

يوجد نوعان من شهادات الدكتوراه في الإدارة العامة: دكتوراه الإدارة العامة (DPA) ودكتوراه الفلسفة في الإدارة العامة (Ph.D.). تُعدّ دكتوراه الإدارة العامة شهادة دكتوراه تطبيقية في الإدارة العامة، تركز على الجانب العملي أكثر من الجانب النظري. أما دكتوراه الفلسفة، فيسعى إليها عادةً الأفراد الذين يطمحون إلى أن يصبحوا أساتذة في الإدارة العامة أو باحثين. وغالبًا ما يختار الحاصلون على دكتوراه الفلسفة في الإدارة العامة مواضيع أطروحات ذات طابع نظري أكثر من نظرائهم الحاصلين على دكتوراه الإدارة العامة.

علماء بارزون

برز باحثون بارزون في مجال الإدارة العامة من تخصصات متنوعة. ففي الفترة التي سبقت ظهور الإدارة العامة كفرع مستقل من العلوم السياسية، كان الباحثون المساهمون في هذا المجال من تخصصات الاقتصاد، وعلم الاجتماع، والإدارة، والعلوم السياسية، والقانون - وتحديداً القانون الإداري - وغيرها من المجالات ذات الصلة. وفي الآونة الأخيرة، أسهم باحثون من تخصصي الإدارة العامة والسياسة العامة بدراسات ونظريات هامة.

المؤسسات البارزة

للاطلاع على المؤسسات البارزة، انظر مقالة ويكيبيديا حول كليات السياسة العامة .

المنظمات الدولية

توجد العديد من المنظمات الدولية المعنية بالإدارة العامة. تضم رابطة الكومنولث للإدارة العامة (CAPAM) الدول الأعضاء الـ 56 في الكومنولث، من الهند والمملكة المتحدة إلى ناورو. [ 93 ] أما أقدم هذه المنظمات فهو المعهد الدولي للعلوم الإدارية (IIAS)، الذي تأسس عام 1930 في بروكسل، بلجيكا. كما طورت هيئة أخرى، هي اللجنة الدولية لشبكة كليات السياسة العامة والشؤون والإدارة (NASPAA) ومقرها الولايات المتحدة ، علاقات عديدة على مستوى العالم. وتشمل هذه العلاقات منتديات دون إقليمية ووطنية مثل CLAD وINPAE وNISPAcee وAPSA وASPA. [ 94 ]

يُعد مركز الإدارة والتنمية في أمريكا اللاتينية (CLAD)، ومقره كاراكاس، فنزويلا، شبكة إقليمية من كليات الإدارة العامة أنشأتها حكومات أمريكا اللاتينية. [ 95 ]

NISPAcee هي شبكة من الخبراء والباحثين والممارسين الذين يعملون في مجال الإدارة العامة في أوروبا الوسطى والشرقية، بما في ذلك الاتحاد الروسي والقوقاز وآسيا الوسطى. [ 96 ]

المنظمة الإقليمية الشرقية للإدارة العامة (EROPA) هي منظمة قائمة على العضوية على مستوى الولايات، مفتوحة أمام المنظمات والأفراد الآخرين، ومقرها الرئيسي في الفلبين، ولها مراكز وأعضاء منتشرون في جميع أنحاء منطقة آسيا والمحيط الهادئ. تنظم EROPA مؤتمرات سنوية وتصدر مجلة بعنوان " المراجعة الآسيوية للإدارة العامة " (ARPA). ولديها عدة مراكز في المنطقة، وتساعد في ربط الخبراء بأعضائها. [ 97 ]

الإدارة العامة

الإدارة العامة هي نهج لإدارة الحكومة والمنظمات غير الربحية، يشبه أو يستند إلى ممارسات الإدارة والأعمال في القطاع الخاص. غالبًا ما تهدف هذه المناهج التجارية إلى تحقيق أقصى قدر من الكفاءة والفعالية، وتقديم خدمة عملاء محسّنة. ويُقارن هذا النهج بدراسة الإدارة العامة، التي تُركز على الدوافع الاجتماعية والثقافية للحكومة، والتي يرى كثيرون (مثل غراهام تي. أليسون وتشارلز غودسيل ) أنها تميزها عن القطاع الخاص. [ 98 ] وقد طُرح تعريفان للإدارة العامة: إيجابي وسلبي. يُعرّف النهج الإيجابي بأنه: "عملية عملية ومشروعة للخدمة العامة للمواطنين من أجل مصلحتهم ومصلحة الأجيال القادمة، من خلال تعزيز العلاقات المتبادلة، وتنافسية الاقتصاد الوطني، والزيادة العملية في المنفعة الاجتماعية عبر التخصيص الفعال للموارد العامة". [ 98 ] أما النهج السلبي فيُعرّف بأنه: "وهم يهدف إلى إمكانية الاستيلاء المؤقت أو الدائم على المنافع العامة لتحقيق مصالح فئة اجتماعية ضيقة". [ 99 ] وتُمارس دراسة وتدريس الإدارة العامة على نطاق واسع في الدول المتقدمة . [ 100 ]

المنظمات

تدرس العديد من الجهات الإدارة العامة على وجه الخصوص، في مختلف البلدان، بما في ذلك:

تقوم الإدارة العامة المقارنة، من خلال تدقيق أداء الحكومة ، بدراسة كفاءة وفعالية حكومتين أو أكثر.

انظر أيضاً

الجمعيات

الموارد الأكاديمية في مجال الإدارة العامة

ملحوظات

  1. ↑ لاسانس، أنطونيو (10 نوفمبر 2020). "ما هي السياسة وما هو البرنامج الحكومي؟ سؤال بسيط بلا إجابة واضحة حتى الآن". SSRN 3727996 . 
  2. ↑ "قاموس راندوم هاوس الشامل" . Dictionary.infoplease.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس 2014 .
  3. ↑ "ما هي السياسة العامة؟ ولماذا هي مهمة؟ | جامعة الشعب" . جامعة الشعب . 1 يونيو 2021. مؤرشف من الأصل في 12 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 12 أكتوبر 2022 .
  4. ↑ روبرت وجانيت دينهارت، الإدارة العامة: توجه عملي . الطبعة السادسة. 2009: تومسون وادزورث، بلمونت، كاليفورنيا.
  5. ↑ كيتل، دونالد، وجيمس فيسلر. 2009. سياسات العملية الإدارية . واشنطن العاصمة: دار نشر سي كيو.
  6. ↑ جيروم ب. ماكيني ولورانس س. هوارد. الإدارة العامة: موازنة السلطة والمساءلة. الطبعة الثانية. 1998: دار براغر للنشر، ويستبورت، كونيتيكت. ص 62
  7. ↑ ديفيد هـ. روزنبلوم؛ روبرت س. كرافتشوك؛ ريتشارد م. كليركين (27 يناير 2022). الإدارة العامة: فهم الإدارة والسياسة والقانون في القطاع العام . نيويورك: روتليدج. ISBN 9781003198116.
  8. ↑ "أنظمة إدارة السجلات والوثائق الإلكترونية: أداة جديدة لتعزيز حق الجمهور في الوصول إلى المعلومات التي تحتفظ بها الحكومة؟" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29-04-2017 .
  9. ↑ "ما هي الإدارة العامة؟" . برنامج ماجستير الإدارة العامة بجامعة نورث كارولينا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يناير 2023 .
  10. ↑ أبلبي، بول 1947. "نحو إدارة عامة أفضل"، مجلة الإدارة العامة المجلد 7، العدد 2، الصفحات 93-99.
  11. ↑ كلاب، جوردون. 1948. "الإدارة العامة في الجنوب المتقدم"، مجلة الإدارة العامة ، المجلد 8، العدد 2، الصفحات 169-175. نسب كلاب جزءًا من هذا التعريف إلى تشارلز بيرد.
  12. ↑ كارول، جيه دي وزوك، إيه إم (1983). "إعادة النظر في دراسة الإدارة العامة". تقرير مشروع الأجندات المئوية للجمعية الأمريكية للإدارة العامة . واشنطن العاصمة؛ الجمعية الأمريكية للإدارة العامة.
  13. 1 2 "الإدارة العامة | الموسوعة الكندية" . مؤرشف من الأصل في 28 مارس 2017. تم الاطلاع عليه في 13 مارس 2018 .
  14. ↑ هافمان، ر. هـ. (1987). "تحليل السياسات وبحوث التقييم بعد عشرين عامًا". مجلة دراسات السياسات . 16 (1): 191-218 . doi : 10.1111/j.1541-0072.1987.tb00775.x .
  15. 1 2 3 4 كيتل، دونالد ف. "مستقبل الإدارة العامة" (ملف PDF) . H-net.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أكتوبر 2010 .
  16. ↑ لالور، ستيفن (2014). نظرية عامة للإدارة العامة .
  17. ↑ "تعريف الإدارة العامة (NAICS 91)" . Ic.gc.ca. مؤرشف من الأصل في 6 مايو 2013. تم الاطلاع عليه في 25 أكتوبر 2010 .
  18. ↑ "نظام الغنائم | التعريف، الأمثلة، الأهمية، والحقائق | بريتانيكا" . www.britannica.com . تاريخ الاسترجاع: 16 أغسطس 2024 .
  19. ↑ سميث، فينسنت (1917). معلمو الجاينية في عهد أكبر . معهد بهانداركار للأبحاث الشرقية.
  20. ↑ "مدينة موهينجو دارو المفقودة" . التاريخ . 9 أكتوبر 2009. تاريخ الاسترجاع: 16 أغسطس 2024 .
  21. ↑ إيوان فيرلي، لورانس إي. لين، كريستوفر بوليت (2005) دليل أكسفورد للإدارة العامة ، ص 30.
  22. ↑ كازين وإدواردز وروثمان (2010)، 142. كان أحد أقدم الأمثلة على نظام الخدمة المدنية القائم على الجدارة موجودًا في البيروقراطية الإمبراطورية للصين.
    • تان، تشونغ؛ جينغ، يينتشنغ (2005). الهند والصين: عشرون قرنًا من التفاعل والتأثيرات الحضارية . مطبعة جامعة ميشيغان. ص  128. لم تُنتج الصين أول "بيروقراطية" في العالم فحسب، بل أنتجت أيضًا أول "نظام جدارة" في العالم.
    • كونر ، ملفين (2003). غير مستقرين: أنثروبولوجيا اليهود . فايكنغ كومباس. ص 217. ISBN  9780670032440الصين هي أقدم دولة في العالم تقوم على مبدأ الجدارة .
    • تاكر، ماري إيفلين (2009). "ملامسة أعماق الأشياء: تنمية الطبيعة في شرق آسيا". علم البيئة والبيئة: منظورات من العلوم الإنسانية : 51. ولتوفير الكوادر لهذه المؤسسات، أنشأوا أقدم نظام جدارة في العالم، حيث كانت التعيينات الحكومية تعتمد على امتحانات الخدمة المدنية التي استندت إلى قيم الكلاسيكيات الكونفوشيوسية.
  23. ↑ كريل، ما هي الطاوية؟، 94
    • كريل، 1974، ص 4، 119 شين بو هاي: فيلسوف سياسي صيني من القرن الرابع قبل الميلاد
    • كريل 1964: 155-156
    • هيرلي جي. كريل، 1974، ص 119. شين بو هاي: فيلسوف علماني للإدارة، مجلة الفلسفة الصينية المجلد 1.
    • بول ر. غولدين، ص 16، المفاهيم الخاطئة الشائعة حول المذهب القانوني الصيني. https://www.academia.edu/24999390/Persistent_Misconceptions_about_Chinese_Legalism_
  24. ↑ باشيكا، بي سي (مارس 2012). "إعادة النظر في نماذج الإدارة العامة: تأمل" . مجلة الإدارة العامة . 47 (1): 25-67 . hdl : 10520/EJC121371 – عبر سابينت للمجلات الأفريقية.
  25. ↑ مارك دبليو. هودلستون؛ ويليام دبليو. بوير (1996). الخدمة المدنية العليا في الولايات المتحدة: السعي نحو الإصلاح . مطبعة جامعة بيتسبرغ. ص 15. ISBN  0822974738.
  26. ↑ رونغ، مارغريت سي. (2002). خدام الدولة: إدارة التنوع والديمقراطية في القوى العاملة الفيدرالية، 1933-1953 . مطبعة جامعة جورجيا. الصفحات 8، 200-201 . ISBN  0820323624.
  27. 1 2 بودي، ديرك. "الصين: كتاب عمل تعليمي" . جامعة كولومبيا.
  28. ↑ النص الكامل لتقرير نورثكوت-تريفليان، مؤرشف بتاريخ 22 ديسمبر 2014 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  29. ↑ ووكر، ديفيد (9 يوليو 2003). "لعبة عادلة" . صحيفة الغارديان . لندن، المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 يوليو 2003 .
  30. ↑ ستيفيرز، سي؛ ماكدونالد، بي دي (2023). "تدريس الإدارة العامة تاريخيًا". مجلة تعليم الشؤون العامة . 29 (3): 275-279 . doi : 10.1080/15236803.2023.2205805 .
  31. ↑ ويلسون، وودرو. يونيو 1887. " دراسة الإدارة "، مجلة العلوم السياسية الفصلية 2.
  32. 1 2 جيونغ، تشون هاي؛ ناوي، نور فادزلينا (2007). مبادئ الإدارة العامة: مقدمة . كوالالمبور: منشورات كاريزما. ISBN 978-983-195-253-5.
  33. ↑ روزفلت، فرانكلين د. (25 أبريل 1939). "رسالة إلى الكونغرس بشأن قانون إعادة التنظيم" . جون ت. وولي وجيرهارد بيترز. مشروع الرئاسة الأمريكية . سانتا باربرا: جامعة كاليفورنيا . تم الاطلاع عليه في 6 مايو 2011 .
  34. ↑ موشر، فريدريك سي. (1975). الإدارة العامة الأمريكية: الماضي والحاضر والمستقبل ( الطبعة الثانية). برمنغهام: مطبعة جامعة ألاباما. ISBN  0817348298.
  35. ↑ "تم نقل موقعنا الإلكتروني!" . Aspanet.org. مؤرشف من الأصل بتاريخ 3 ديسمبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس 2014 .
  36. ↑ من نحن؟ الأكاديمية الوطنية للإدارة العامة. تم الاطلاع عليه في 12 مارس 2025.
  37. ↑ فراي، برايان ر. 1989. إتقان الإدارة العامة: من ماكس فيبر إلى دوايت والدو. تشاتام، نيو جيرسي: دار نشر تشاتام هاوس، ص 80
  38. ↑ شيك، أ. (1975). صدمة السياسة: الإدارة العامة في الستينيات. في موشر، ف. (محرر)، الإدارة العامة الأمريكية: الماضي والحاضر والمستقبل، ص 142-180. مطبعة جامعة ألاباما (ص 161).
  39. ↑ شيك، أ. (1975). صدمة السياسة: الإدارة العامة في الستينيات. في موشر، ف. (محرر)، الإدارة العامة الأمريكية: الماضي والحاضر والمستقبل، ص 142-180. مطبعة جامعة ألاباما. (ص 162).
  40. شيلدز ، ب.م. ، وإلياس، ن.م. (2022). مقدمة لدليل النوع الاجتماعي والإدارة العامة. في: شيلدز، ب. وإلياس، ن. (محرران). دليل النوع الاجتماعي والإدارة العامة. ص 1-19. دار إدوارد إلجار للنشر. https://www.elgaronline.com/view/edcoll/9781789904727/9781789904727.00008.xml
  41. ↑ فوي-كوكس، ن. (2006). المرأة في الإدارة العامة: فتح آفاق جديدة. في: فيلبينجر، سي. وهاينز، دبليو. (محرران)، نبذات عن النساء المتميزات في الإدارة العامة، ص 7-42. الجمعية الأمريكية للإدارة العامة.
  42. ↑ روبين، م. (1990). المرأة في الجمعية الأمريكية للإدارة العامة: مسيرة خمسين عامًا نحو المساواة. مجلة الإدارة العامة، 50(2)، 277-287.
  43. ↑ أوليري، روزماري (2011). "مينوبروك: التقاليد، الفكرة، الروح، الحدث، التحدي" . مجلة أبحاث ونظريات الإدارة العامة . 21 (1): i1– i6. doi : 10.1093/jopart/muq066 . تاريخ الاسترجاع: 17 فبراير 2024 .
  44. ↑ كامينسكي، جون م. (مايو-يونيو 1996). "دور حركة "إعادة ابتكار الحكومة" في إصلاح الإدارة الفيدرالية". مجلة الإدارة العامة . 56 (3): 247-255 . doi : 10.2307/976448 . JSTOR 976448 . 
  45. ↑ إلمور، ريتشارد ف. (1986). "التعليم العالي في الإدارة العامة: العمل على ثغرات الحكومة". مجلة تحليل السياسات والإدارة . 6 (1): 69-83 . doi : 10.1002/pam.4050060107 .
  46. ↑ مارجيتس، هيلين ؛ دنليفي، باتريك ؛ باستو، سيمون؛ تينكلر، جين (يوليو 2006). "الإدارة العامة الجديدة ماتت - فليحيا الحوكمة الرقمية" . مجلة أبحاث ونظريات الإدارة العامة . 16 (3): 467-494 . doi : 10.1093/jopart/mui057 .
  47. ↑ ديان ستون ، (2008) "السياسة العامة العالمية، ومجتمعات السياسة عبر الوطنية وشبكاتها"، مجلة علوم السياسة .
  48. ↑ توماس، جون كلايتون (نوفمبر-ديسمبر 2013). "المواطن، العميل، الشريك: إعادة التفكير في مكانة الجمهور في الإدارة العامة" . مجلة الإدارة العامة . 73 (6): 786-796 . doi : 10.1111/puar.12109 . JSTOR 42003125 . 
  49. ↑ ماتياسن، ديفيد (31 يوليو 2000). "الإدارة العامة الجديدة ونقادها" . إلسيفير . 2 (1): 90-111 . doi : 10.1016/S1096-7494(00)87433-4 – عبر ساينس دايركت.
  50. ↑ دينهارت، روبرت ب.؛ فينزانت دينهارت، جانيت (نوفمبر-ديسمبر 2000). "الخدمة العامة الجديدة: خدمة الآخرين بدلاً من توجيههم". مجلة الإدارة العامة . 60 (6): 549-559 . doi : 10.1111/0033-3352.00117 . JSTOR 977437 . 
  51. 1 2 عمر، أ.م. (2020). حوكمة العصر الرقمي ووسائل التواصل الاجتماعي: حالة إدارة المعلومات في بروناي. في توظيف التقنيات الحديثة لتحسين الحوكمة الرقمية (ص 19-35). آي جي آي جلوبال.
  52. ↑ أوكوين، بيتر (2008). "الإدارة العامة الجديدة وجودة الحكومة: التعامل مع الحوكمة السياسية الجديدة في كندا"، مؤتمر حول الإدارة العامة الجديدة وجودة الحكومة ، SOG ومعهد جودة الحكومة، جامعة غوتنبرغ، السويد، 13-15 نوفمبر 2008، ص 14.
  53. ↑ إلمور، ريتشارد ف .؛ واتسون، سارة؛ فايفر، ديفيد (1992). "حجة لإدراج قضايا سياسة الإعاقة في مناهج السياسة العامة". مجلة تحليل السياسات والإدارة (المناهج ودراسات الحالة) . 11 (1): 167-173 . doi : 10.2307/3325146 . JSTOR 3325146 . 
  54. ↑ زولا، إيرفينغ ك. (1993)، "مقدمة"، في براون، سوزان ت. (محرر)، نهج العيش المستقل لدراسات سياسة الإعاقة ، بيركلي، كاليفورنيا: مركز البحوث والتدريب حول السياسة العامة والعيش المستقل، المعهد العالمي للإعاقة، OCLC 36404707 . 
  55. ↑ راسينو، جولي أ. (2015). الإدارة العامة وإدارة خدمات مجتمع ذوي الإعاقة في الولايات المتحدة . بوكا راتون: مطبعة سي آر سي. رقم ISBN 9781466579828.
  56. ↑ كوردونيانو-هوتشي، كريستينا؛ هاميلتون، ألكسندر؛ ماسيس فيرير، إيسيل (2012). فهم تغيير السياسات: كيفية تطبيق مفاهيم الاقتصاد السياسي عملياً . واشنطن العاصمة: البنك الدولي.
  57. شيلدز ، ب.م. ، وإلياس، ن.م. (2022). مقدمة لدليل النوع الاجتماعي والإدارة العامة . في: شيلدز، ب. وإلياس، ن. (محرران). دليل النوع الاجتماعي والإدارة العامة . الصفحات 1-19. دار إدوارد إلجار للنشر. https://www.elgaronline.com/view/edcoll/9781789904727/9781789904727.00008.xml
  58. 1 2 ستيفيرز، سي. (2000). رجال المكتب، نساء المستوطنات: بناء الإدارة العامة في العصر التقدمي . مطبعة جامعة كانساس.
  59. ↑ بيرنييه، د. (2008). التاريخ الممحو: فرانسيس بيركنز وظهور الإدارة العامة التي تركز على الرعاية. الإدارة والمجتمع ، 40(4)، 403-22.
  60. ↑ بيرنييه، د. (2022). الطريق الطويل للذاكرة الإدارية: جين آدامز، وفرانسيس بيركنز، والإدارة المتمحورة حول الرعاية. في: شيلدز، ب. وإلياس، ن. (محرران)، دليل النوع الاجتماعي والإدارة العامة . تشيلتنهام، المملكة المتحدة، ونورثامبتون، ماساتشوستس، الولايات المتحدة الأمريكية، دار إدوارد إلجار للنشر.
  61. ↑ سكوكبول، ت. (1992). حماية الجنود والأمهات: الأصول السياسية للسياسة الاجتماعية في الولايات المتحدة . مطبعة جامعة هارفارد.
  62. ↑ هانت، ك. (2006). المرأة كمواطنة: تغيير النظام السياسي. في سيمونتون، د. (محرر)، تاريخ روتليدج للمرأة في أوروبا منذ عام 1700 ، ص 216-258. روتليدج.
  63. 1 2 شيلدز، ب. (2022). أصول نموذج التسوية للإدارة العامة. في شيلدز، ب. وإلياس، ن. (محرران)، دليل النوع الاجتماعي والإدارة العامة . تشيلتنهام، المملكة المتحدة، ونورثامبتون، ماساتشوستس، الولايات المتحدة الأمريكية، دار إدوارد إلجار للنشر.
  64. ↑ شيلدز، ب. (2017). جين آدامز: رائدة في علم الاجتماع الأمريكي، والعمل الاجتماعي، والإدارة العامة. في شيلدز، ب. (محرر)، جين آدامز: رائدة تقدمية في السلام، والفلسفة، وعلم الاجتماع، والعمل الاجتماعي، والإدارة العامة ، ص 43-67. سبرينغر.
  65. 1 2 بيرنييه، د. (2021). الاختباء في وضح النهار: استعادة إرث العدالة الاجتماعية المفقود للإدارة العامة، النظرية الإدارية والممارسة ، https://doi.org/10.1080/10841806.2021.1891796 .
  66. ↑ ستيلمان الثاني، ر. (1998). إنشاء الدولة الأمريكية: المصلحون الأخلاقيون والعالم الإداري الحديث الذي صنعوه. مطبعة جامعة ألاباما، ص 82.
  67. 1 2 ستيفيرز، سي. (2000). رجال المكتب، نساء المستوطنات: بناء الإدارة العامة في العصر التقدمي. مطبعة جامعة كانساس.
  68. ↑ بيرنييه، د. (2022). الطريق الطويل للذاكرة الإدارية: جين آدامز، وفرانسيس بيركنز، والإدارة المتمحورة حول الرعاية. في: شيلدز، ب. وإلياس، ن. (محرران)، دليل النوع الاجتماعي والإدارة العامة. تشيلتنهام، المملكة المتحدة، ونورثامبتون، ماساتشوستس، الولايات المتحدة الأمريكية، دار إدوارد إلجار للنشر.
  69. ↑ شاختر، إتش إل (2002). المرأة، والإصلاح في العصر التقدمي، والإدارة العلمية. الإدارة والمجتمع ، 34(5)، 563-78.
  70. ↑ شاختر، إتش إل (2011). مدرسة نيويورك للأعمال الخيرية، ومكتب البحوث البلدية، ومسار النساء المفقودات: قصة بوليسية في تاريخ الإدارة العامة. الإدارة والمجتمع ، 43(1)، 3-21.
  71. ↑ شيلدز، ب. (محرر) (2017) جين أدامز: رائدة تقدمية في السلام والفلسفة وعلم الاجتماع والعمل الاجتماعي والإدارة العامة ، سبرينغر.
  72. ↑ ماكغواير، جيه تي (2011). مواصلة وجهة نظر بديلة للإدارة العامة: ماري فان كليك والمواطنة الصناعية، 1918-1927. الإدارة والمجتمع، 43(1)، 66-86.
  73. ↑ شيلدز، ب. (2017). جين آدامز: رائدة في علم الاجتماع الأمريكي، والعمل الاجتماعي، والإدارة العامة. في شيلدز، ب. (محرر)، جين آدامز: رائدة تقدمية في السلام، والفلسفة، وعلم الاجتماع، والعمل الاجتماعي، والإدارة العامة، ص 43-67. سبرينغر.
  74. ↑ شيلدز، باتريشيا (2023). «جين آدامز والإدارة العامة: توضيح المواطنة الصناعية»، في باتريشيا م. شيلدز، وموريس هامينغتون، وجوزيف سويترز (محررون)، دليل أكسفورد لجين آدامز، ص 305-326. أكسفورد أكاديميك https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780197544518.013.3
  75. ↑ شيلدز، ب. (2022). أصول نموذج التسوية في الإدارة العامة. في: شيلدز، ب. وإلياس، ن. (محرران)، دليل النوع الاجتماعي والإدارة العامة. ص 35-52. دار إدوارد إلجار للنشر.
  76. ↑ بيرنييه، د. (2008). التاريخ الممحو: فرانسيس بيركنز وظهور الإدارة العامة التي تركز على الرعاية. الإدارة والمجتمع، 40(4)، 403-22.
  77. ↑ نيومان، ماجستير (2004). السيدة الوزيرة: فرانسيس بيركنز. في فيلبينجر، سي. وهانيس، دبليو. (محرران)، نساء متميزات في الإدارة العامة: قائدات، وموجهات، ورائدات، ص 83-102. روتليدج.
  78. ↑ شافريتز، جيه إم، إيه سي هايد. 2007. كلاسيكيات الإدارة العامة . وادسوورث: بوسطن.
  79. ↑ تريانتافيلو، بيتر (2015). "سياسات الحياد ودور الخبرة المتغير في الإدارة العامة" . النظرية الإدارية والممارسة . 37 (3): 174-187 . doi : 10.1080/10841806.2015.1053362 . ISSN 1084-1806 . تاريخ الاسترجاع: 27-06-2026 . 
  80. ↑ باريت، إديث ج. (1995). "دور الرأي العام في الإدارة العامة" . حوليات الأكاديمية الأمريكية للعلوم السياسية والاجتماعية . 537 (1): 150-162 . doi : 10.1177/0002716295537000013 . ISSN 0002-7162 . تاريخ الاسترجاع: 27-06-2026 . 
  81. ↑ غروبر، جوناثان (2005). المالية العامة والسياسة العامة . نيويورك: منشورات وورث. ص 2. ISBN  0-7167-8655-9.
  82. ↑ جاين، بي سي (1974). اقتصاديات المالية العامة .
  83. ↑ "تعريف إدارة الطوارئ، ورؤيتها، ومهامها، ومبادئها" (ملف PDF) . training.fema.gov . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 5 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 ديسمبر 2022 .
  84. ↑ بيثام، ديفيد (1996). البيروقراطية . مطبعة جامعة مينيسوتا. ISBN 978-0816629398تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 مايو 2013 .
  85. ↑ لودفيج فون ميزس (1944). البيروقراطية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أكتوبر 2012 .
  86. ↑ روبرت ك. ميرتون (1957). النظرية الاجتماعية والبنية الاجتماعية . غلينكو، إلينوي: فري برس. الصفحات 195-206 . مؤرشف من الأصل في 27 ديسمبر 2012. تم الاطلاع عليه في 12 أكتوبر 2012 . 
  87. ↑ "معنى كلمة بيروقراطية في اللغة الإنجليزية" . Cambridge.org.
  88. ↑ ويرل، فرانز (يوليو 1998). "التصنيفات الاجتماعية والاقتصادية للفساد البيروقراطي وآثارها". مجلة الاقتصاد التطوري . 8 (2). سبرينغر-فيرلاغ: 199-220 . doi : 10.1007/s001910050062 . S2CID 154833892 . 
  89. ↑ بارنيت، مايكل؛ فينيمور، مارفثا (2004). قواعد العالم: المنظمات الدولية في السياسة العالمية . مطبعة جامعة كورنيل. ص 17-18 . ISBN  978-0-8014-4090-8JSTOR 10.7591 / j.ctt7z7mx . 
  90. ↑ جريسات، جميل إ. (1 مارس 2005). "الإدارة العامة المقارنة تعود، بحكمة". مجلة مراجعة الإدارة العامة . 65 (2): 231-242 . doi : 10.1111/j.1540-6210.2005.00447.x . ISSN 1540-6210 . S2CID 154592957 .  
  91. 1 2 ووه الابن، ويليام ل. (ربيع 2004). "السياسة المقارنة: مراجعة لكتاب الأنظمة البيروقراطية المقارنة، تومالا، كريشنا ك.، محرر". وجهات نظر في العلوم السياسية . 33 (2). فيلادلفيا: 119. doi : 10.1080/10457090409600740 . S2CID 220344433 . 
  92. ↑ "ما الفرق بين الإدارة العامة والإدارة الخاصة؟" . www.cmich.edu . تاريخ الاسترجاع: 16 أغسطس 2024 .
  93. ↑ "الكومنولث | التاريخ، الأعضاء، الغرض، الدول، والحقائق | بريتانيكا" . www.britannica.com . 15 أغسطس 2024. تاريخ الاطلاع: 16 أغسطس 2024 .
  94. ↑ "بوابة ناسبا الدولية على الإنترنت" . Globalmpa.net. مؤرشف من الأصل بتاريخ 17 مايو 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس 2014 .
  95. ↑ "CLAD" . CLAD. 29-08-2007. مؤرشف من الأصل في 18-07-2017 . تم الاسترجاع في 29-04-2017 .
  96. ^ ستوديو فلويد. أندروش، جان. "الصفحة الرئيسية - بوابة معلومات NISPacee" . nispa.sk .
  97. ↑ "المنظمة الإقليمية الشرقية للإدارة العامة" . المنظمة الإقليمية الشرقية للإدارة العامة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أبريل 2017 .
  98. 1 2 راتشكوفسكي، كونراد (2016). الإدارة العامة : النظرية والتطبيق . تشام، هايدلبرغ، نيويورك، دوردريخت، لندن: سبرينغر. ص 15. ISBN   978-3-319-20312-6. OCLC 914254547 . 
  99. ↑ سانشيز-بايون، أنطونيو (14 يوليو 2023). التحول الرقمي وإعادة التكيف في قطاع السياحة بالاتحاد الأوروبي. دراسات في الأعمال والاقتصاد، 18(1): 275-297 ( الطبعة الثامنة عشرة). مرجع عالمي. doi : 10.2478/sbe-2023-0015 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  100. ↑ سانشيز-بايون، أنطونيو؛ ساستر، ف. خافيير؛ سانشيز، لويس إيساسي (2025-07-01). "الإدارة العامة للرقمنة في الخدمات السياحية الإسبانية: تحليل غير تقليدي" . مجلة العلوم الإدارية . 19 (7): 2235-2253 . doi : 10.1007/s11846-024-00753-1 . hdl : 10115/35130 . ISSN 1863-6691 . 

مراجع

  • أكينفولارين، أ.ف. (2017). الزمن

استراتيجيات الإدارة كحل شامل لفعالية المديرين الإدارية في المدارس الثانوية في ولاية إينوجو، نيجيريا. مجلة الدراسات في الإدارة والتخطيط، 3(9)، 22-31.

للمزيد من القراءة

  • دوبوا، إتش إف دبليو وفاتوري، جي (2009)، "التعريفات والتصنيفات في بحوث الإدارة العامة: حالة اللامركزية"، المجلة الدولية للإدارة العامة، 32 (8): 704-27.
  • جيونغ تشون هاي وإبراهيم، ونور فضلينة ناوي. (2007). مبادئ الإدارة العامة: مقدمة. كوالالمبور: منشورات كاريزما. ISBN 978-983-195-253-5
  • سميث، كيفن ب. وليكاري، مايكل ج. (2006) الإدارة العامة - السلطة والسياسة في الفرع الرابع من الحكومة ، لوس أنجلوس: شركة روكسبري للنشر. ISBN 1-933220-04-X
  • وايت، جاي دي. وجاي بي. آدامز. البحث في الإدارة العامة: تأملات في النظرية والتطبيق . 1994.
  • دونالد مينزل وهارفي وايت (محرران) 2011. حالة الإدارة العامة: قضايا وتحديات وفرص . نيويورك: إم إي شارب.

الإدارة العامة

  • جانيك، م. (1990). فشل الدولة . كامبريدج: دار بوليتي للنشر.
  • كانتر، آر إم (1985). أسياد التغيير: رواد الأعمال في الشركات أثناء العمل . هيميل هيمبستيد: أنوين بيبرباكس.
  • لين، ر. إي. (1991). تجربة السوق . نيويورك: مطبعة جامعة كامبريدج.
  • لين، إل إي جونيور (1996). "الإدارة العامة كفن وعلم ومهنة". تشاتام هاوس، سي كيو برس.
  • لين، إل إي جونيور (2006). "الإدارة العامة: القديمة والجديدة". روتليدج.
  • راتشكوفسكي، ك. (2016). "الإدارة العامة: النظرية والتطبيق". سبرينغر