الفساد في غينيا

في عام 2016، احتلت غينيا المرتبة 142 من بين 176 دولة في مؤشر مدركات الفساد الصادر عن منظمة الشفافية الدولية . ^{[ 1 ]} ووفقًا للمؤشر، حصلت غينيا على 27 نقطة من أصل 100 في مستوى الفساد المُتصوَّر في القطاع العام. وهذه أعلى درجة فساد تحصل عليها البلاد منذ عام 2006. أما أدنى درجة، وهي 16 نقطة، فقد سُجِّلت في عام 2008. ^{[ 2 ]}

في عام 1958، نالت غينيا استقلالها عن فرنسا، وتولى أحمد سيكو توري ، زعيم الحزب الديمقراطي الغيني - التجمع الديمقراطي الأفريقي (PDG)، منصب الرئيس. ^{[ 3 ]} تركت فرنسا البلاد في أزمة اقتصادية حادة، وتلقى توري مساعدات مالية واسعة من الكتلة الشيوعية، ولاحقًا من الدول الغربية أيضًا.

في عام 1971، عقب محاولة انقلاب، بدأ توري قمع أي معارضة لحكمه بعنف. وبقي في السلطة حتى وفاته عام 1984. ^{[ 4 ]} وفي أبريل من العام نفسه، وقبل ساعات من انتخاب رئيس آخر من الحزب الديمقراطي الغيني، استولى العقيدان لانسانا كونتي وديارا تراوري على السلطة بانقلاب، على الرغم من وجود صراع على السلطة واتهامات بالفساد بينهما. ^{[ 5 ]} وبمجرد وصوله إلى السلطة، أجرى كونتي عددًا من الإصلاحات، بما في ذلك العودة إلى الحكم المدني، وحافظ على سيطرته المحكمة على موارد غينيا الطبيعية. وبقي في السلطة حتى وفاته عام 2008. ^{[ 6 ]}

في عام 2010، انتُخب ألفا كوندي ، زعيم حزب التجمع الشعبي الغيني المعارض، رئيسًا للبلاد بعد فترة انتخابية طويلة اتسمت باتهامات الفساد والعنف. ^{[ 7 ]} وشملت وعوده الانتخابية إصلاح الدولة، ^{[ 8 ]} ومكافحة الفساد، ^{[ 9 ]} ومراجعة عقود التعدين. إلا أن إدارته عانت من مزاعم فساد، من بينها رشى دفعتها شركات دولية للحصول على حقوق التعدين. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

تُثار شكوكٌ كثيرة حول شرعية انتخاب كوندي. فعلى سبيل المثال، في مارس/آذار 2011، سيطر الجيش لفترة وجيزة على ميناء كوناكري ، الذي كان تحت إدارة شركة NCT Necotrans الفرنسية. وقد أخلّت الحكومة بعقدها طويل الأمد مع Necotrans ومنحت حقوق الإدارة لشركة فرنسية أخرى، هي مجموعة بولوريه . وتدور تكهناتٌ عديدة حول الوعود السياسية والمالية التي قُدّمت لضمان إعادة توزيع السلطة على الميناء. وقد ادّعت Necotrans أمام المحكمة أن كوندي كان يكافئ بولوريه على تمويل حملته الانتخابية عام 2010. ^{[ 12 ]}

في عام 2012، علّق كوندي الانتخابات التي تم تأجيلها مراراً وتكراراً منذ منتصف عام 2011، لفترة غير محددة بسبب ما زعم أنه "مشاكل تقنية"، والتي ادعى أنها قد تهدد شفافية ومصداقية العملية الديمقراطية. ^{[ 13 ]}

أدت التأخيرات الطويلة إلى اشتباكات بين الشرطة وأحزاب المعارضة والحزب الحاكم، فضلاً عن تصاعد التوترات العرقية والعنف في بعض مناطق غينيا . وأسفرت هذه الأحداث عن إصابة ما لا يقل عن 400 شخص ومقتل ما يصل إلى 60 آخرين. وفي 28 سبتمبر/أيلول 2013، جرت الانتخابات أخيرًا، إلا أن العديد من المراقبين الدوليين، بمن فيهم منظمات من الولايات المتحدة وفرنسا والاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة، أفادوا بأن عملية التصويت شابتها مخالفات ومشاكل تقنية وفساد. ^{[ 14 ] [ 15 ]} وقد رفض الرئيس ألفا كوندي هذه الادعاءات ووصفها بأنها "خطابات سياسية"، وقال إنه لن يسمح لأحد بزعزعة استقرار بلاده. ^{[ 16 ]}

ضمنت الموارد الطبيعية الهائلة لغينيا ^{[ 17 ]} استمرار الاهتمام الدولي بها، ولا سيما بقطاع التعدين، إلا أنها أدت أيضاً إلى العديد من فضائح الفساد على مدى الستين عاماً الماضية. ^{[ 18 ]} ورغم أن غينيا تُعدّ من بين أغنى عشر دول في أفريقيا بالمعادن ^{[ 19 ]،} إلا أنها تُصنّف ضمن أفقر دول العالم. ^{[ 18 ]} إذ يعاني 73.8% من سكانها من فقر متعدد الأبعاد، بينما يعيش 12.7% آخرون على حافة الفقر متعدد الأبعاد. ^{[ 20 ]}

شركة هايبردايناميكس هي شركة طاقة مستقلة مقرها هيوستن، وتركز بشكل أساسي على استكشاف النفط والغاز في غينيا. ^{[ 21 ]} في عام 2013، خضعت هايبردايناميكس لتحقيق من قبل هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية ووزارة العدل الأمريكية فيما يتعلق بأعمالها في غينيا. ووفقًا لهيئة الأوراق المالية والبورصات، دفعت هايبردايناميكس في الفترة 2007-2008 مبلغ 130 ألف دولار أمريكي مقابل خدمات العلاقات العامة والضغط السياسي في غينيا لكيانين محليين يُفترض أنهما غير مرتبطين، إلا أن الشركة لم تتمكن من تقديم أي وثائق تثبت تقديم هذه الخدمات فعليًا. وفي أواخر عام 2008، كشفت هايبردايناميكس أن موظفًا مقيمًا في غينيا يُسيطر على كلا الكيانين، لكنها لم تتمكن من تحديد كيفية إنفاق الأموال أو تقديم أي خدمات. كما لم تتمكن من استرداد الأموال. وفي عام 2009، أجرت هايبردايناميكس تغييرات داخلية جوهرية؛ حيث استبدلت الإدارة العليا ومجلس الإدارة بالكامل، وأجرت مراجعة شاملة للسياسات، وغير ذلك. وفي عام 2015، توصلت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية وهايبردايناميكس إلى تسوية داخلية للقضية. وافقت شركة هايبرديناميكس على دفع غرامة قدرها 75 ألف دولار دون الإقرار بصحة النتائج أو نفيها. أنفقت الشركة ما يقارب 7.5 مليون دولار على التحقيق. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

في مايو/أيار 2012، عُيّنت عائشة بويرو مديرةً وطنيةً للخزانة العامة، وكُلّفت بمهمة القضاء على الفساد في أعلى مستويات الحكومة، بما في ذلك وزيرة المالية كيرفيلا يانساني ومجموعة من موظفي البنك المركزي الفاسدين . كانت بويرو تُحقق في اختفاء أكثر من 13 مليار فرنك غيني من البنوك الحكومية. ونتيجةً لتحقيقاتها، أُلقي القبض على تسعة موظفين حكوميين بتهم الفساد. ^{[ 24 ]} خلال فترة ولايتها القصيرة، بدأت تتلقى تهديدات بالقتل، ^{[ 25 ]} لكنها لم تحظَ بحماية حكومية. في 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2012، اغتيلت بويرو في كوناكري على يد مجموعة من المسلحين يرتدون زي الجيش الغيني. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

أدلت وزارة الخارجية الأمريكية بتصريح عقب جريمة القتل، وحثت الحكومة الغينية على إجراء تحقيق كامل. ^{[ 28 ]}

بعد أسبوعين من مقتل بويرو، عُيّن زوجها إبراهيما بويرو وزيراً للبيئة لشؤون البحيرات والغابات. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

في يناير/كانون الثاني 2017، ألقت هيئة مكافحة الفساد الماليزية القبض على داتوك حمدان محمد حسن، الرئيس التنفيذي بالإنابة لشركة آيريس كوربوريشن برهاد، على خلفية مشروع جواز السفر الإلكتروني الذي كانت الشركة تنفذه في غينيا. وكانت آيريس قد وقّعت عقدًا لمدة 15 عامًا مع الحكومة الغينية لتنفيذ المشروع بالكامل. ووفقًا للاتهامات، تورط حمدان في ممارسات فساد ضمن المشروع. ونفت الشركة أي صلة لها بالأفعال غير القانونية المزعومة التي قام بها حمدان، وأكدت أن المشروع سيستمر وفقًا للخطة الموضوعة. ^{[ 31 ]}

تُعدّ صناعة التعدين في غينيا مصدر ثروتها ومصدر فسادها على جميع مستويات الحكومة. تمتلك غينيا احتياطيات هائلة من البوكسيت، بالإضافة إلى رواسب غير مستغلة من الذهب والماس واليورانيوم. وتسيطر شركات التعدين الدولية على جزء كبير من ثروة غينيا التعدينية ^{[ 32 ]} ، ويوجد أكثر من عشرين شركة تعمل في هذا القطاع. ظاهريًا، تعمل صناعة التعدين من خلال مشاريع مشتركة بين القطاعين العام والخاص، ولكن وُجهت اتهامات وقضايا فساد ضد جميع رؤساء غينيا، بمن فيهم الرئيس الحالي ألفا كوندي. ^{[ 33 ]}

في عام 2017، اتهمت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) مسؤولين تنفيذيين في شركة أوتش-زيف بالمشاركة في مخطط رشوة واسع النطاق للفوز بعقود في قطاع التعدين في العديد من الدول الأفريقية، بما فيها غينيا. ^{[ 34 ]} وفي عام 2018، وجهت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) لائحة اتهام إلى مايكل كوهين، رئيس العمليات الأوروبية في مجموعة أوتش-زيف لإدارة رأس المال، بتهمة الاحتيال. ^{[ 35 ]} ووجهت إليه عشر تهم بالاحتيال، من بينها الاحتيال كمستشار استثماري والتآمر لارتكاب الاحتيال الإلكتروني. ^{[ 36 ]}

في أغسطس/آب 2016، أقرّ صامويل ميبيامي، نجل رئيس الوزراء الغابوني السابق، بذنبه في تقديم رشاوى لمسؤولين حكوميين في تشاد وغينيا والنيجر . ^{[ 37 ]} بدأ ميبيامي العمل كوسيط لشركة "أفريكا إنفستمنتس"، وهي مشروع مشترك بين "أوتش زيف" و"بالادينو هولدينغز"، في عام 2008. ^{[ 38 ]} وبموجب هذه الصفة، قام برشوة مسؤولين حكوميين كبار ^{[ 37 ]} في غينيا للحصول على صفقات تعدين ومعلومات سرية.

وبحسب تقارير المحكمة، كان ميبيامي على اتصال وثيق بأعضاء الحكومة الغينية، بمن فيهم وزير المناجم ثيام والرئيس كوندي، قبل انتخابه وأثناء فترة ولايته. ^{[ 39 ]}

وتشير وثائق المحكمة أيضاً إلى أن ميبيامي ووالتر هينيغ ، مؤسس شركة بالادينو، شاركا في إعادة صياغة قانون التعدين الغيني بعد تولي كوندي منصبه، وأنهما استخدما مراسلات كتباها على أوراق رسمية للدولة وموقعة من قبل وزير غيني ضد شركات التعدين المنافسة لهما. ^{[ 40 ]}

في عام 2011، وقّع هينينغ عقدًا مع حكومة غينيا، أقرض بموجبه الدولة 25 مليون دولار لإنشاء شركة تعدين مملوكة للدولة. وبموجب الاتفاقية، في حال التخلف عن السداد، ستحصل شركة بالادينو التابعة لهينينغ على حصة 30% في الشركة الغينية بخصم كبير. إلا أنه في عام 2012، وبعد انتشار خبر القرض المثير للجدل على نطاق واسع، سدد كونديه القرض بالكامل، وتوقفت الشراكة. ^{[ 41 ]}