التعليم في تونس

أبدت الحكومة التونسية التزاماً قوياً بالتعليم ما قبل المدرسي. ويُقدَّم هذا التعليم في مؤسسات أو أماكن مخصصة للأطفال من سن ثلاث إلى ست سنوات. ^{[ 6 ]} وفي تونس، يُقدَّم التعليم ما قبل المدرسي بشكل أساسي في ثلاثة أماكن:

رياض الأطفال - هي مؤسسات اجتماعية تعليمية تخضع لإشراف وزارة المرأة والأسرة والطفولة، وتتبع إما للقطاع الخاص، أو للهيئات المحلية شبه الحكومية، أو للجمعيات المتخصصة. وقد شهدت نسبة الالتحاق برياض الأطفال تحسناً ملحوظاً، حيث ارتفعت من 7.1% عام 1990 إلى 14% عام 2000. إلا أن هذه النسبة لا تزال منخفضة، ويعود ذلك أساساً إلى أن معظم الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و6 سنوات لا يلتحقون برياض الأطفال. ^{[ 6 ]}

الكُتَّاب - تُعنى هذه المؤسسات الدينية أيضًا بالأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات. وتتمثل مهمتها في تعليمهم القرآن الكريم، بالإضافة إلى القراءة والكتابة والحساب. وتخضع هذه الكُتَّاب لإشراف وزارة الشؤون الدينية. وقد ساهمت الإصلاحات في زيادة عدد هذه المدارس من 378 مدرسة عام 1987 إلى 961 مدرسة عام 2007. وتستضيف هذه الكُتَّاب 25,194 طفلًا، منهم 11,138 فتاة. ويُديرها مُعلِّمون، من بينهم 121 حاصلين على شهادات في العلوم الإسلامية، و60 حاصلين على شهادات جامعية. وقد أُطلق مشروع رئاسي بعنوان "غد تونس" لدعم الكُتَّاب بشكل أكبر، لكي تُحقق رسالتها التعليمية في ترسيخ قيم الدين. ^{[ 7 ]}

تُعدّ السنة التحضيرية جزءًا لا يتجزأ من التعليم الأساسي، ولكنها ليست إلزامية. وتشرف عليها وزارة التربية والتعليم، وتُقدّم في المدارس الابتدائية الحكومية والخاصة وشبه الحكومية. ^{[ 7 ]} وقد ارتفع معدل الالتحاق الإجمالي بمرحلة ما قبل الابتدائي بشكل مطرد منذ عام 2000 من 15% إلى 22% في عام 2003. ^{[ 3 ]}

يتألف التعليم الأساسي من تسع سنوات دراسية، وينقسم إلى مرحلتين رئيسيتين: ست سنوات للمرحلة الابتدائية، وثلاث سنوات للمرحلة الإعدادية (الإعدادية). في نهاية السنوات التسع، يخضع الطلاب لامتحان وطني نهائي في التعليم الأساسي ، ويؤدي النجاح فيه إلى الحصول على دبلوم التعليم الأساسي. يشترط على الطلاب الحصول على أكثر من 50% في نهاية الصف السادس للتقدم إلى المرحلة الإعدادية. وعلى الرغم من ارتفاع نسبة الطلاب الراسبين في امتحانات الصف السادس المهمة، إلا أن جهود الحكومة ساهمت في خفض عدد الطلاب الذين يضطرون لإعادة الصف السادس. ففي العام الدراسي 1991-1992، بلغت نسبة الطلاب الذين اضطروا لإعادة الصف السادس 26%، بينما انخفضت هذه النسبة إلى 18% في العام الدراسي 1999-2000. ^{[ ٨ ]} بلغ معدل التسرب من المرحلة الابتدائية ٦٪، أي أنه انخفض إلى النصف مقارنةً بنسبة التسرب البالغة ١٢٪ في عام ٢٠٠٠. وتجاوزت نسبة الالتحاق الإجمالية في المرحلتين الابتدائية والثانوية ١، مما يدل على أن عدد الفتيات الملتحقات بالمرحلتين يفوق عدد الفتيان. وشهدت نسبة الالتحاق بالمدارس الخاصة في المرحلة الابتدائية ارتفاعًا تدريجيًا من ٠.٧٪ في عام ٢٠٠٠ إلى ٠.٩٪ في عام ٢٠٠٣، ثم بلغت ١.٤٪ في عام ٢٠٠٧. ^{[ ٣ ]} وبلغت نسبة الالتحاق الإجمالية في المرحلة الإعدادية ١١٣٪ في عام ٢٠٠٧، بزيادة قدرها ٧ نقاط مئوية تقريبًا عن نسبة الالتحاق الإجمالية في عام ٢٠٠٦. ^{[ ٣ ]}

وفي بداية العام الدراسي 2007/2008، تم افتتاح 9 مدارس متوسطة رائدة لتوفير الرعاية المبكرة للطلاب الموهوبين، مما يتيح لهم مواصلة دراستهم في مدارس رائدة في المجالات العلمية والأدبية والفنية، مع معلمين أكفاء وذوي خبرة. ^{[ 7 ]}

تُتاح سنوات التعليم الثانوي الأربع لجميع حاملي شهادة إتمام الدراسة الثانوية الأساسية، حيث يركز الطلاب على الالتحاق بالجامعة أو الانضمام إلى سوق العمل بعد التخرج. وينقسم التعليم الثانوي إلى مرحلتين: أكاديمية عامة وتخصصية.

في المسار الأكاديمي، يتبع جميع الطلاب منهجًا دراسيًا موحدًا لمدة عام، وبعدها يختارون أحد التخصصات الخمسة التالية: اللغة العربية، والعلوم، والاقتصاد والإدارة. في حال تخصص الطالب في العلوم، عليه في نهاية السنة الثانية أن يختار مجددًا، ولكن هذه المرة بين الرياضيات، والعلوم التجريبية، وعلوم الحاسوب، أو العلوم التقنية. لغة التدريس في المجالات التقنية والعلمية والرياضية هي الفرنسية. في نهاية السنة الرابعة من المرحلة الثانوية، يخضع الطلاب لامتحان البكالوريا الوطنية ، حيث يُختبرون في ست مواد في المتوسط. يُمنح الطلاب الذين يُكملون المرحلة الثانوية ولكنهم لا يجتازون البكالوريا شهادة إتمام يُمكن استخدامها لاحقًا للالتحاق بسوق العمل أو لمواصلة الدراسة في مدرسة خاصة. في عام 1995، بلغت نسبة النجاح في البكالوريا 42.5%. مع ذلك، تُشارك تونس في دراسة TIMSS منذ عام 1999، وتُعدّ من بين الدول الأفضل أداءً في المنطقة العربية. في عام 2007، احتلت تونس المرتبة الثانية في الرياضيات والثالثة في العلوم بين جميع الدول العربية المشاركة في دراسة TIMSS الدولية، حيث سجلت 420 و445 نقطة على التوالي. ^{[ 9 ]} وبلغ مؤشر التكافؤ بين الجنسين في نسبة الالتحاق الإجمالية بالتعليم الثانوي 1.1% في عام 2006، مما يشير إلى ارتفاع نسبة التحاق الإناث مقارنةً بالذكور في المرحلة الثانوية. ^{[ 3 ]}

تُشرف وزارة العمل على البرامج المهنية والتقنية، بينما تُشرف وزارات أخرى، كوزارتي الزراعة والسياحة، على برامج أكثر تخصصًا. يُمكن للطلاب الالتحاق ببرنامج مهني مدته سنتان يُؤدي إلى الحصول على شهادة الكفاءة المهنية. كما يُمكن للطلاب الذين أتموا السنتين الأوليين من التعليم الثانوي الالتحاق ببرامج مهنية مدتها سنتان تُؤدي إلى الحصول على شهادة فني مهني ، والتي بدورها تُتيح لهم الالتحاق ببرامج شهادة فني تقني متقدم مدتها سنتان . ^{[ 5 ]} وقد شهدت نسبة الالتحاق بالتعليم والتدريب التقني والمهني في المرحلة الثانوية ارتفاعًا منذ عام 2004. وتبلغ نسبة الالتحاق الحالية (2007) في هذا المجال حوالي 10%، مع ارتفاع نسبة الذكور الملتحقين بهذه البرامج. ^{[ 3 ]}

شهد نظام التعليم العالي في تونس توسعًا سريعًا، حيث تضاعف عدد الطلاب أكثر من ثلاث مرات خلال السنوات العشر الماضية، من حوالي 102,000 طالب عام 1995 إلى 365,000 طالب عام 2005. وبلغ معدل الالتحاق الإجمالي بالتعليم العالي 31% عام 2007، مع مؤشر تكافؤ بين الجنسين قدره 1.5. أما نظام الجامعات الخاصة في تونس، الذي يمثل حوالي 1% من إجمالي الطلاب، فلا يزال محدودًا نظرًا لأن البيئة التنظيمية لا تشجع الاستثمار الأجنبي أو استخدام أعضاء هيئة التدريس بدوام جزئي في الجامعات الخاصة. ^{[ 1 ]}

في تونس خلال الفترة 2005-2006، بلغ عدد مؤسسات التعليم العالي الحكومية 178 مؤسسة، منها 13 جامعة، و24 معهدًا للدراسات التكنولوجية، وستة معاهد لإعداد المعلمين. وتشرف وزارة التعليم العالي على 155 مؤسسة، بينما تخضع 23 مؤسسة أخرى لإشراف مشترك بين الوزارة ووزارات أخرى. إضافةً إلى ذلك، تعترف الوزارة بـ 20 مؤسسة خاصة على مستوى الجامعات. ^{[ 2 ]} يُعدّ نظام التعليم الجامعي الحكومي مجانيًا تقريبًا، ولا تتوفر قروض طلابية للطلاب المسجلين في الجامعات الخاصة، مما يُصعّب على هذه الجامعات استقطاب الطلاب غير القادرين على دفع الرسوم الدراسية.

خلال العقد الماضي، بالإضافة إلى إنشاء سبع جامعات جديدة، أحرزت الحكومة التونسية تقدماً في المجالات التالية: (أ) تحسين الكفاءة الداخلية للبرامج ونسب النجاح في برامج العلوم التطبيقية وبرامج مختارة قصيرة الأجل، مثل تلك التي تُقدم في المعاهد العليا للدراسات التكنولوجية؛ (ب) استحداث برامج مهنية قصيرة الأجل ذات صلة أكبر بالواقع؛ (ج) منح الجامعات مزيداً من الاستقلالية لتمكينها من الاستجابة للبيئة المتغيرة وتكييف البرامج الأكاديمية مع احتياجات الاقتصاد. ^{[ 10 ]}

يُضمن حق الالتحاق بالتعليم ما بعد الثانوي لجميع الطلاب الحاصلين على شهادة البكالوريا. وتُدار عملية القبول مركزياً من خلال نظام التوجيه الجامعي الوطني. ورغم أن هذا النظام المركزي قد وُجهت إليه انتقادات بسبب جموده، إذ يُؤدي إلى عدم رضا الطلاب عن التخصصات التي يُلحقون بها، فإن نسبة النجاح في البكالوريا ليست مرتفعة في تونس، حيث يرسب 60% من الطلاب سنوياً في المتوسط. ومنذ العام الدراسي 2005-2006، تسعى الحكومة إلى تطبيق إصلاح قائم على النموذج الأوروبي ثلاثي المستويات لدرجات البكالوريوس والماجستير والدكتوراه. ويُعرف هذا الإصلاح بنظام الساعات المعتمدة الأكاديمية (LCD): الإجازة (ثلاث سنوات)، الماجستير (سنتان)، الدكتوراه (خمس سنوات). ويهدف هذا النظام الجديد إلى منح الطلاب مرونة أكبر في تصميم مساراتهم الدراسية، مع السماح لهم باكتساب الساعات المعتمدة ونقلها بين المؤسسات التعليمية محلياً ودولياً. ^{[ 2 ]}

على مستوى الجامعة، تستغرق المرحلة الأولى من الدراسة في المسار الأكاديمي عامين، وتُتوَّج بمنح دبلوم الدراسات الجامعية للمرحلة الأولى. تُعتبر هذه الشهادة الأولى شهادةً تمهيدية. بعد ذلك، في معظم التخصصات الأخرى، تُتوَّج المرحلة الثانية بمنح شهادة الماجستير، وهي الشهادة الأولى في النظام الجامعي التونسي. لاحقًا، يُمنح دبلوم الدراسات المعمقة (DEA) لحاملي شهادة الماجستير بعد دراسة إضافية لمدة عامين وإعداد أطروحة ومناقشتها. كما يُعدّ دبلوم الدراسات المعمقة شرطًا أساسيًا للالتحاق ببرنامج الدكتوراه. ^{[ 5 ]}

على الرغم من هذا التقدم، لا تزال هناك تحديات عديدة، إذ من المتوقع أن يرتفع عدد الطلاب المسجلين في الجامعات الحكومية بنحو 6.6% سنويًا، ليصل إلى حوالي 470,000 طالب (من جميع الفئات) في عام 2010، في حين أن جودة التعليم وملاءمته بحاجة إلى تحديث. ويُعدّ الإنفاق الحكومي على التعليم العالي، الذي يبلغ 2% من الناتج المحلي الإجمالي، أعلى بالفعل من معظم دول العالم. وتتزايد البطالة بين خريجي الجامعات، كما أن فرص توظيفهم في القطاعات الحديثة الموجهة للتصدير ضعيفة. وتُعتبر الآليات والحوافز الرامية إلى تعزيز الجودة على مستوى الجامعات غير كافية في معظمها، ولا تستطيع الجامعات ممارسة الاستقلالية الكاملة التي تُمكّنها من الاستجابة بشكل أفضل لتغيرات أسواق العمل ومتطلبات الاقتصاد العالمي. باختصار، ونظرًا للزيادة المتوقعة في أعداد الطلاب، تواجه الحكومة تحديًا يتمثل في تلبية الطلب العام على التعليم العالي بشكل عادل، وتحسين الجودة بطريقة فعّالة من حيث التكلفة، مع الاستجابة في الوقت نفسه لاحتياجات سوق العمل الحالية والجديدة. ^{[ 11 ]}

كانت تونس من أوائل الدول في شمال إفريقيا والدول العربية التي رائدة في مجال التعليم عن بعد والتعلم الإلكتروني من خلال إطلاق TVS في يناير 2002. وهي تقدم دورات تفاعلية مجانية، ووحدات مراجعة، ومساعدة، وتدريب على تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.

تأسست هذه الجامعة كمبادرة حكومية عام 2003، وتُقدم حاليًا 20% من دوراتها عبر التعليم الإلكتروني. لا تُغطي الجامعة جميع التخصصات، لكنها تمنح شهادات ودبلومات. تضم الجامعة 207 وحدات دراسية، تُمثل أكثر من 8000 ساعة دراسية، جاهزة للاستخدام. ولديها حاليًا 10 مراكز وصول فعّالة، ومن المتوقع أن يصل عددها إلى 200 مركز بحلول عام 2009. ^{[ 2 ]}