مجموعة البنك الدولي

تأسس البنك الدولي في مؤتمر بريتون وودز عام 1944 (1-22 يوليو 1944)، إلى جانب صندوق النقد الدولي . ويشغل منصب رئيس البنك الدولي عادةً أمريكي . ^{[ 14 ]} يقع مقر البنك الدولي وصندوق النقد الدولي في واشنطن العاصمة، ويعملان بتعاون وثيق.

على الرغم من تمثيل العديد من الدول في مؤتمر بريتون وودز، إلا أن الولايات المتحدة والمملكة المتحدة كانتا الأقوى حضوراً وهيمنتا على المفاوضات. ^{[ 15 ] : 52-54.} كان الهدف من تأسيس البنك الدولي هو تقديم قروض مؤقتة للدول منخفضة الدخل التي لا تستطيع الحصول على قروض تجارية. ^{[ 16 ]} ويجوز للبنك أيضاً تقديم قروض والمطالبة بإصلاحات سياسية من المستفيدين. ^{[ 16 ]}

نصّ اتفاق بريتون وودز على أن يكون مقرّ كلٍّ من البنك الدولي وصندوق النقد الدولي في الولايات المتحدة. وكان وزير الخزانة الأمريكي هنري مورغنثاو الابن قد نوى أن يكون مقرّهما في نيويورك ، لكن خليفته فريد إم. فينسون قرر من جانب واحد أن يكون مقرّهما في واشنطن العاصمة ، مشيرًا إلى أن "المؤسستين ستتعرضان لتحيزٍ خطير في الرأي العام الأمريكي إذا وُضعتا في نيويورك، لأنهما ستخضعان حينها لوصمة "التمويل الدولي". ^{[ 17 ] : 151} وقد تأسست مجموعة البنك الدولي رسميًا في 27 ديسمبر 1946، عقب التصديق الدولي على اتفاقيات بريتون وودز. كما شكّل المؤتمر الأساس للجنة أوزياندر في عام 1951، المسؤولة عن إعداد وتقييم تقرير التنمية العالمية . بدأ البنك عملياته في 25 يونيو 1946، ووافق على أول قرض له في 9 مايو 1947 (250 مليون دولار أمريكي لفرنسا لإعادة الإعمار بعد الحرب - وهو بالقيمة الحقيقية أكبر قرض أصدره البنك حتى ذلك الحين).

في سنواته الأولى، واجه البنك الدولي بداية بطيئة لسببين رئيسيين: نقص التمويل، والصراعات القيادية بين المدير التنفيذي الأمريكي ورئيس المنظمة. ومع دخول خطة مارشال حيز التنفيذ عام ١٩٤٧، بدأت العديد من الدول الأوروبية بتلقي مساعدات من مصادر أخرى. وأمام هذه المنافسة، حوّل البنك الدولي تركيزه إلى حلفائه من خارج أوروبا. وحتى عام ١٩٦٨، كانت قروضه مخصصة لإنشاء مشاريع البنية التحتية، كالموانئ البحرية وشبكات الطرق السريعة ومحطات توليد الطاقة، التي من شأنها أن تدر دخلاً كافياً لتمكين الدولة المقترضة من سداد القرض. وفي عام ١٩٦٠، تأسست المؤسسة الدولية للتنمية (بدلاً من صندوق الأمم المتحدة المسمى صنفيد)، لتوفير قروض ميسرة للدول النامية.

قبل عام 1974، كانت قروض إعادة الإعمار والتنمية التي قدمها البنك الدولي صغيرة نسبيًا. وكان موظفوه يدركون ضرورة غرس الثقة في البنك. وسادت سياسة التقشف المالي ، وكان على طلبات القروض أن تستوفي معايير صارمة. ^{[ 15 ] : 56-60}

كانت فرنسا أول دولة تحصل على قرض من البنك الدولي عام 1947. اختار رئيس البنك آنذاك، جون مككلوي ، فرنسا على حساب دولتين أخريين متقدمتين، هما بولندا وتشيلي. بلغ القرض 250  مليون دولار أمريكي، أي نصف المبلغ المطلوب، وجاء بشروط صارمة. كان على فرنسا الموافقة على إعداد ميزانية متوازنة ومنح الأولوية في سداد الدين للبنك الدولي على الحكومات الأخرى. راقب موظفو البنك الدولي عن كثب استخدام الأموال لضمان التزام الحكومة الفرنسية بالشروط. إضافةً إلى ذلك، وقبل الموافقة على القرض، أبلغت وزارة الخارجية الأمريكية الحكومة الفرنسية بضرورة إقالة أعضائها المرتبطين بالحزب الشيوعي أولاً. امتثلت الحكومة الفرنسية وأزالت حكومة الائتلاف الشيوعي - ما يُعرف بالحكومة الثلاثية . وفي غضون ساعات، تمت الموافقة على القرض لفرنسا. ^{[ 18 ]}

ركز البنك خلال الفترة من عام 1974 إلى عام 1980 على تلبية الاحتياجات الأساسية للشعوب في العالم النامي. وقد ازداد حجم وعدد القروض المقدمة للمقترضين بشكل كبير، حيث توسعت أهداف القروض من البنية التحتية لتشمل الخدمات الاجتماعية وقطاعات أخرى. ^{[ 19 ]}

يمكن عزو هذه التغييرات إلى روبرت ماكنمارا ، الذي عُيّن رئيسًا للولايات المتحدة عام 1968 من قبل ليندون جونسون . ^{[ 10 ] [ 15 ] : 60-63.} حثّ ماكنمارا أمين خزينة البنك، يوجين روتبرغ، على البحث عن مصادر تمويل جديدة خارج نطاق البنوك الشمالية التي كانت المصادر الرئيسية للتمويل. استخدم روتبرغ سوق السندات العالمية لزيادة رأس المال المتاح للبنك. ^{[ 20 ]} من نتائج فترة قروض مكافحة الفقر الارتفاع السريع في ديون الدول النامية . ففي الفترة من 1976 إلى 1980، ارتفعت ديون العالم النامي بمعدل سنوي متوسط ​​قدره 20%. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

تم إنشاء المحكمة الإدارية للبنك الدولي في عام 1980، للفصل في النزاعات بين مجموعة البنك الدولي وموظفيها عندما يتعلق الأمر بادعاء عدم الالتزام بعقود العمل أو شروط التعيين. ^{[ 23 ]}

خلف ألدن دبليو كلاوسن ، مرشح الرئيس الأمريكي جيمي كارتر ، ماكنمارا في عام 1980. ^{[ 24 ] [ 25 ]} استبدل كلاوسن العديد من أعضاء فريق ماكنمارا، ووضع رؤية مختلفة لرسالة البنك. وكان قراره عام 1982 باستبدال كبير الاقتصاديين في البنك، هوليس بي تشينيري ، بآن كروجر مثالاً على هذا التوجه الجديد. عُرفت كروجر بانتقادها لتمويل التنمية، ووصفها حكومات الدول النامية بأنها " دول تسعى إلى الريع ".

خلال ثمانينيات القرن الماضي، ركز البنك على تقديم القروض لخدمة ديون الدول النامية، وسياسات التكيف الهيكلي المصممة لترشيد اقتصادات هذه الدول. وأفادت اليونيسف في أواخر ثمانينيات القرن الماضي بأن برامج التكيف الهيكلي للبنك الدولي كانت مسؤولة عن "انخفاض مستويات الصحة والتغذية والتعليم لعشرات الملايين من الأطفال في ^آسيا وأمريكا اللاتينية وأفريقيا " . [ ^{11 ]}

في عام 2010، جرى تعديل حصص التصويت في البنك الدولي لتعزيز دور الدول النامية، ولا سيما الصين . وتتصدر الولايات المتحدة (15.85%) واليابان (6.84%) والصين (4.42%) وألمانيا (4.00%) والمملكة المتحدة (3.75%) وفرنسا (3.75%) والهند (2.91%) ^{[ 29 ]} وروسيا (2.77%) والمملكة العربية السعودية (2.77%) وإيطاليا (2.64%) قائمة الدول ذات الحصص التصويتية الأكبر. وبموجب هذه التغييرات، المعروفة باسم "إصلاح الحصص التصويتية - المرحلة الثانية"، شهدت دول أخرى غير الصين مكاسب ملحوظة ، منها كوريا الجنوبية وتركيا والمكسيك وسنغافورة واليونان وجمهورية التشيك والمجر والبرازيل والهند وإسبانيا . في المقابل ، انخفضت حصة التصويت لمعظم الدول المتقدمة، إلى جانب بعض الدول النامية مثل نيجيريا . بينما بقيت حصص التصويت للولايات المتحدة وروسيا والمملكة العربية السعودية دون تغيير. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

أُدخلت هذه التغييرات لجعل التصويت أكثر شمولية فيما يتعلق بالمعايير، والمؤشرات الموضوعية القائمة على القواعد، والشفافية، وغيرها. والآن، بات للدول النامية صوتٌ أكبر في "نموذج التجميع"، بدعمٍ خاص من أوروبا. إضافةً إلى ذلك، تُحدد قوة التصويت بناءً على الحجم الاقتصادي، إلى جانب مساهمات المؤسسة الدولية للتنمية. ^{[ 32 ]}

يُبيّن الجدول التالي اكتتابات أكبر 20 دولة عضو في البنك الدولي من حيث قوة التصويت في مؤسسات البنك الدولي التالية، وذلك اعتبارًا من ديسمبر 2014 أو مارس 2015: البنك الدولي للإنشاء والتعمير ، ومؤسسة التمويل الدولية ، والمؤسسة الدولية للتنمية ، والوكالة الدولية لضمان الاستثمار . تُخصّص للدول الأعضاء أصوات عند انضمامها، وكذلك عند الاكتتابات الإضافية في رأس المال (صوت واحد لكل سهم من أسهم رأس المال التي تمتلكها الدولة العضو). ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

أكبر 20 دولة من حيث قوة التصويت (عدد الأصوات)

رتبة	دولة	البنك الدولي للإنشاء والتعمير	دولة	مؤسسة التمويل الدولية	دولة	هيئة التنمية الصناعية	دولة	ميغا
	عالم	2,201,754	عالم	2,653,476	عالم	24,682,951	عالم	218,237
1	الولايات المتحدة	358,498	الولايات المتحدة	570,179	الولايات المتحدة	2,546,503	الولايات المتحدة	32,790
2	اليابان	166,094	اليابان	163,334	اليابان	2,112,243	اليابان	9205
3	الصين	107,244	ألمانيا	129,708	المملكة المتحدة	1,510,934	ألمانيا	9162
4	ألمانيا	97,224	فرنسا	121,815	ألمانيا	1,368,001	فرنسا	8791
5	فرنسا	87,241	المملكة المتحدة	121,815	فرنسا	908,843	المملكة المتحدة	8791
6	المملكة المتحدة	87,241	الهند	103,747	المملكة العربية السعودية	810,293	الصين	5756
7	الهند	67,690	روسيا	103,653	الهند	661,909	روسيا	5754
8	المملكة العربية السعودية	67,155	كندا	82,142	كندا	629,658	المملكة العربية السعودية	5754
9	كندا	59004	إيطاليا	82,142	إيطاليا	573,858	الهند	5597
10	إيطاليا	54,877	الصين	62,392	الصين	521,830	كندا	5451
11	روسيا	54,651	هولندا	56,931	بولندا	498,102	إيطاليا	5196
12	إسبانيا	42,948	بلجيكا	51,410	السويد	494,360	هولندا	4048
13	البرازيل	42,613	أستراليا	48129	هولندا	488,209	بلجيكا	3803
14	هولندا	42,348	سويسرا	44,863	البرازيل	412,322	أستراليا	3245
15	كوريا الجنوبية	36,591	البرازيل	40,279	أستراليا	312,566	سويسرا	2869
16	بلجيكا	36,463	المكسيك	38,929	سويسرا	275,755	البرازيل	2832
17	إيران	34,718	إسبانيا	37,826	بلجيكا	275,474	إسبانيا	2491
18	سويسرا	33296	أندونيسيا	32,402	النرويج	258,209	الأرجنتين	2436
19	أستراليا	30,910	المملكة العربية السعودية	30862	الدنمارك	231,685	أندونيسيا	2075
20	ديك رومى	26293	كوريا الجنوبية	28,895	باكستان	218,506	السويد	2075

تتألف مجموعة البنك الدولي من

• البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)، الذي تأسس عام 1944، والذي يقدم تمويل الديون بناءً على الضمانات السيادية؛
• مؤسسة التمويل الدولية (IFC)، التي تأسست عام 1956، والتي تقدم أشكالاً مختلفة من التمويل دون ضمانات سيادية، في المقام الأول للقطاع الخاص؛
• المؤسسة الدولية للتنمية (IDA)، التي تأسست عام 1960، والتي تقدم تمويلاً ميسراً (قروضاً أو منحاً بدون فوائد)، وعادة ما يكون ذلك بضمانات سيادية؛
• المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID)، الذي تأسس عام 1965، والذي يعمل مع الحكومات للحد من مخاطر الاستثمار؛
• الوكالة الدولية لضمان الاستثمار (MIGA)، التي تأسست عام 1988، والتي توفر التأمين ضد أنواع معينة من المخاطر، بما في ذلك المخاطر السياسية ، في المقام الأول للقطاع الخاص.

يشير مصطلح "البنك الدولي" عموماً إلى البنك الدولي للإنشاء والتعمير والمؤسسة الدولية للتنمية فقط، بينما يُستخدم مصطلح "مجموعة البنك الدولي" أو "WBG" للإشارة إلى المؤسسات الخمس مجتمعة. ^{[ 39 ]}

معهد البنك الدولي هو فرع تنمية القدرات التابع للبنك الدولي، ويقدم برامج التعلم وغيرها من برامج بناء القدرات للدول الأعضاء.

يضم البنك الدولي للإنشاء والتعمير 189 حكومة عضواً، بينما يتراوح عدد الحكومات الأعضاء في المؤسسات الأخرى بين 153 و184 حكومة. ^{[ 2 ]} تُدار جميع مؤسسات مجموعة البنك الدولي من قبل مجلس محافظين يجتمع مرة واحدة سنوياً. ^{[ 39 ]} يعيّن كل بلد عضو محافظاً، وعادةً ما يكون وزير ماليته. يومياً، تُدار مجموعة البنك الدولي من قبل مجلس إدارة مؤلف من 25 مديراً تنفيذياً، فوض إليهم المحافظون بعض الصلاحيات. يمثل كل مدير إما دولة واحدة (بالنسبة لأكبر الدول)، أو مجموعة من الدول. يتم تعيين المديرين التنفيذيين من قبل حكوماتهم أو دوائرهم الانتخابية. ^{[ 39 ]}

تخضع كل وكالة من وكالات البنك الدولي لاتفاقية خاصة بها تشكل الأساس القانوني والمؤسسي لجميع أعمالها. ^{[ 39 ]}

تشمل أنشطة مؤسسة التمويل الدولية والوكالة الدولية لضمان الاستثمار الاستثمار في القطاع الخاص وتوفير التأمين، على التوالي.

جرت العادة أن يكون رئيس البنك مواطناً أمريكياً يرشحه رئيس الولايات المتحدة، وهو أكبر مساهم في البنك. ويخضع المرشح لموافقة المديرين التنفيذيين، لفترة ولاية مدتها خمس سنوات قابلة للتجديد. ^{[ 39 ]}

تضم مجموعة البنك الدولي عدداً من المديرين العامين، لكل منهم مجالات مسؤولية مختلفة. وتشمل هذه المسؤوليات الاستراتيجية التنظيمية؛ والميزانية والتخطيط الاستراتيجي؛ وتكنولوجيا المعلومات؛ والخدمات المشتركة؛ والمشتريات المؤسسية؛ والخدمات العامة والأمن المؤسسي؛ ونظام العقوبات؛ ونظام حل النزاعات والعدالة الداخلية. ^{[ 42 ]}

بعد انتقادات طويلة الأمد من المجتمع المدني لانخراط البنك الدولي في قطاعات النفط والغاز والتعدين، أطلق البنك الدولي في يوليو/تموز 2001 مراجعة مستقلة بعنوان " مراجعة الصناعات الاستخراجية " (EIR - لا ينبغي الخلط بينها وبين تقرير الأثر البيئي ). ترأس المراجعة شخصية بارزة، هو إميل سليم (وزير البيئة الإندونيسي السابق). أجرى سليم مشاورات مع مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة خلال عامي 2002 و2003. نُشرت توصيات مراجعة الصناعات الاستخراجية في يناير/كانون الثاني 2004 في تقرير نهائي بعنوان "تحقيق توازن أفضل". ^{[ 43 ]} خلص التقرير إلى أن مشاريع الوقود الأحفوري والتعدين لا تُسهم في الحد من الفقر، وأوصى بأن يتم التخلص التدريجي من انخراط البنك الدولي في هذه القطاعات بحلول عام 2008، ليحل محله الاستثمار في الطاقة المتجددة والطاقة النظيفة . نشر البنك الدولي رده الإداري على مراجعة الصناعات الاستخراجية في سبتمبر/أيلول 2004 ^{[ 44 ]} بعد مناقشات مستفيضة مع مجلس الإدارة. لم يقبل رد الإدارة العديد من استنتاجات تقرير تقييم الأثر البيئي، إلا أن التقرير ساهم في تغيير سياسات البنك الدولي بشأن النفط والغاز والتعدين بشكل جوهري، كما وثّق البنك الدولي ذلك في تقرير متابعة حديث. ^{[ 45 ]} وكان من بين المجالات التي أثارت جدلاً واسعاً حقوق الشعوب الأصلية. إذ يشير النقاد إلى أن رد الإدارة أضعف توصية رئيسية تنص على ضرورة حصول الشعوب الأصلية والمجتمعات المتضررة على "موافقة" مسبقة قبل تنفيذ المشاريع؛ وبدلاً من ذلك، اقتصر الأمر على "التشاور". ^{[ 46 ]} وعقب عملية تقييم الأثر البيئي، أصدر البنك الدولي سياسة منقحة بشأن الشعوب الأصلية. ^{[ 47 ]}

ولضمان عدم إخلال العمليات الممولة من البنك الدولي بهذه الأهداف، بل إسهامها في تحقيقها، تم تحديد الضمانات البيئية والاجتماعية والقانونية التالية: التقييم البيئي، والشعوب الأصلية، وإعادة التوطين القسري، والموارد الثقافية المادية، والغابات، والموائل الطبيعية، ومكافحة الآفات، وسلامة السدود، والمشاريع في المناطق المتنازع عليها، والمشاريع على الممرات المائية الدولية، ومعايير الأداء لأنشطة القطاع الخاص. ^{[ 50 ]}

في الاجتماع السنوي للبنك الدولي في طوكيو عام 2012، بدأت مراجعة هذه الضمانات، وهو ما لاقى ترحيباً من العديد من منظمات المجتمع المدني. ^{[ 51 ]} ونتيجة لذلك، وضع البنك الدولي إطاراً بيئياً واجتماعياً جديداً، بدأ تطبيقه منذ 1 أكتوبر 2018. ^{[ 52 ]}

يُعد البنك الدولي أو مجموعة البنك الدولي مراقباً في مجموعة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة . ^{[ 53 ]}

ابتداءً من عام 1989، واستجابةً لانتقادات لاذعة من جهات عديدة، بدأ البنك بإشراك منظمات بيئية ومنظمات غير حكومية في قروضه للتخفيف من آثار سياساته التنموية السابقة التي أثارت تلك الانتقادات. ^{[ 15 ] : 93-97} كما أنشأ وكالة تنفيذية، وفقًا لبروتوكولات مونتريال، لوقف استنزاف طبقة الأوزون في الغلاف الجوي للأرض من خلال التخلص التدريجي من استخدام 95% من المواد الكيميائية المستنفدة للأوزون، مع تحديد عام 2015 موعدًا مستهدفًا. ومنذ ذلك الحين، ووفقًا لما يُسمى "محاوره الاستراتيجية الستة"، وضع البنك سياسات إضافية متنوعة موضع التنفيذ للحفاظ على البيئة مع تعزيز التنمية. فعلى سبيل المثال، أعلن البنك في عام 1991 أنه لحماية البيئة من إزالة الغابات ، وخاصة في منطقة الأمازون ، لن يمول أي مشاريع تجارية لقطع الأشجار أو مشاريع بنية تحتية تضر بالبيئة.

بالنسبة لأفقر البلدان النامية في العالم، تستند خطط المساعدة التي يقدمها البنك الدولي إلى استراتيجيات الحد من الفقر ؛ فمن خلال الجمع بين تحليل الجماعات المحلية وتحليل الوضع المالي والاقتصادي للبلد، يضع البنك الدولي خطة خاصة بكل بلد. ثم تحدد الحكومة أولويات البلد وأهدافه للحد من الفقر، ويبدأ البنك الدولي جهوده في تقديم المساعدات بناءً على ذلك.

تعهدت 45 دولة بتقديم 25.1 مليار دولار أمريكي كـ"مساعدات لأفقر دول العالم"، وهي مساعدات تُقدم إلى المؤسسة الدولية للتنمية التابعة للبنك الدولي، والتي بدورها توزع القروض على 80 دولة من الدول الأفقر. وتقوم الدول الأكثر ثراءً أحيانًا بتمويل مشاريعها الإغاثية الخاصة، بما في ذلك تلك المتعلقة بالأمراض. وقد صرّح روبرت ب. زوليك، الرئيس السابق للبنك الدولي، عند الإعلان عن القروض في 15 ديسمبر/كانون الأول 2007، بأن أموال المؤسسة الدولية للتنمية "هي التمويل الأساسي الذي تعتمد عليه أفقر الدول النامية". ^{[ 54 ]}

ينظم البنك الدولي جوائز سوق التنمية ، وهو برنامج منح يهدف إلى تسليط الضوء على مشاريع التنمية ذات الأثر التنموي المحتمل، والقابلة للتوسع أو التكرار، وتمويلها. وتستهدف هذه المنح المؤسسات الاجتماعية التي لديها مشاريع تهدف إلى تقديم الخدمات الاجتماعية والعامة للفئات الأقل دخلاً. ^{[ 55 ] [ 56 ]}

في عام 2013، تبنى البنك الدولي مفهوم الرخاء المشترك كأحد "الأهداف المزدوجة" للبنك الدولي في ذلك العام، إلى جانب هدف آخر يركز على الحد من الفقر، بهدف خفض نسبة الأشخاص الذين يعيشون في فقر مدقع إلى 3% من سكان العالم بحلول عام 2030. ^{[ 48 ] [ 57 ]} عرّف البنك الرخاء المشترك بأنه زيادة دخل أفقر 40% من السكان في كل دولة. ونتيجة لذلك، أصبح الحد من التفاوت الاقتصادي، وفقًا لهذا التعريف، جزءًا لا يتجزأ من أهداف البنك الدولي. ^{[ 48 ]}

تعرض البنك الدولي لانتقادات لعدم تبنيه الحد من التفاوت الاقتصادي (سواء كان التفاوت داخل الدولة الواحدة أو التفاوت الدولي بين الدول) كهدف أساسي. وبدلاً من ذلك، انتهج البنك نهجاً نفعياً في هذه المسألة، حيث اعتبر سياسات الحد من التفاوت الاقتصادي مفيدة طالما أنها تسهم في الحد من الفقر (المدقع) أو تعزيز النمو الاقتصادي المتوسط. ^{[ 48 ]}

كجزء من خطة التنمية المستدامة لعام 2030 ، يهدف الهدف العاشر من أهداف التنمية المستدامة (SDG 10) إلى الحد من أوجه عدم المساواة داخل البلدان وفيما بينها. وقد شارك مسؤولون من البنك الدولي في المفاوضات المتعلقة بهذا الهدف في السنوات التي سبقت عام 2015، حيث دعوا إلى اعتماد المعايير المرجعية التي يفضلها البنك. ^{[ 48 ]} كما يُعد البنك الدولي أحد الوكالات التسع المسؤولة عن تنفيذ الهدف العاشر من أهداف التنمية المستدامة. ^{[ 58 ]}

أعلن البنك الدولي عن طموحه في المساعدة على تسريع تحقيق أهداف التنمية المستدامة من خلال "الريادة الفكرية، والتنسيق العالمي، والتطبيق على المستوى الوطني". ومع ذلك، أشار باحثون إلى أن البنك الدولي يستخدم استراتيجية أهداف التنمية المستدامة لصالحه لتعزيز سياساته ومصالحه، مع تقليل احتمالية تأثره أو تغييره بفعل هذه الأهداف. ^{[ 48 ]}

استناداً إلى اتفاقية بين الأمم المتحدة والبنك الدولي في عام 1981، أصبحت مجلة أعمال التنمية المصدر الرسمي لإشعارات المشتريات الخاصة بالبنك الدولي، ومنح العقود، والموافقات على المشاريع. ^{[ 59 ]}

في عام 1998، أُعيد التفاوض على الاتفاقية، وتضمنت هذه الاتفاقية مشروعًا مشتركًا لإنشاء نسخة إلكترونية من المنشور. واليوم، تُعدّ " مجلة أعمال التنمية" المنشور الرئيسي لجميع بنوك التنمية متعددة الأطراف الكبرى، ووكالات الأمم المتحدة، والعديد من الحكومات الوطنية، التي جعل الكثير منها نشر مناقصاتها وعقودها في " مجلة أعمال التنمية" شرطًا إلزاميًا. ^{[ 59 ]}

يجمع البنك الدولي كميات هائلة من البيانات ويعالجها، وينتجها بناءً على نماذج اقتصادية. وقد أُتيحت هذه البيانات والنماذج تدريجياً للجمهور بطريقة تشجع على إعادة استخدامها، ^{[ 60 ]} في حين أن المنشورات الحديثة التي تصفها متاحة للجميع بموجب ترخيص Creative Commons Attribution ، والذي نال البنك بفضله جائزة SPARC Innovator لعام 2012. ^{[ 61 ]}

يستضيف البنك الدولي مستودع المعرفة المفتوحة كمستودع رسمي مفتوح الوصول لمخرجاته البحثية ومنتجاته المعرفية. ^{[ 62 ]} ويُدرج مستودع البنك الدولي في سجل مستودعات بيانات البحث re3data.org. ^{[ 63 ]}

كما يؤيد البنك الدولي مبادئ التنمية الرقمية . ^{[ 64 ]}

يتولى البنك الدولي، بالتعاون مع منظمة الصحة العالمية ، إدارة الشراكة الصحية الدولية (IHP+). وتضم هذه الشراكة مجموعة من الشركاء الملتزمين بتحسين صحة المواطنين في البلدان النامية. ويعمل الشركاء معًا لتطبيق المبادئ الدولية لفعالية المعونة والتعاون الإنمائي في القطاع الصحي. وتحشد الشراكة الصحية الدولية الحكومات الوطنية، ووكالات التنمية، والمجتمع المدني، وغيرها من الجهات، لدعم استراتيجية صحية وطنية موحدة بقيادة كل دولة، وبطريقة منسقة تنسيقًا جيدًا.

في سبتمبر/أيلول 2020، خلال جائحة كوفيد-19 ، أعلن البنك الدولي عن خطة بقيمة 12 مليار دولار لتزويد "البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط" باللقاح فور اعتماده. ^{[ 65 ]} وفي يونيو/حزيران 2022، أفاد البنك بتخصيص 10.1 مليار دولار لتزويد 78 دولة باللقاح. ^{[ 66 ]}

خصصت وزارة الخزانة الأمريكية 667 مليون دولار لصندوق مكافحة الأوبئة العالمي التابع للبنك الدولي، أي ثلث المبلغ الذي يأمل الصندوق في جمعه والبالغ ملياري دولار. ^{[ 67 ]} يُعدّ صندوق مكافحة الأوبئة، الذي أُنشئ في سبتمبر 2022، مبادرة تعاونية بين الدول والشركاء المنفذين والمؤسسات الخيرية ومنظمات المجتمع المدني. ويهدف إلى تمويل الاستثمارات التي تعالج الثغرات الحرجة في قدرات الوقاية من الأوبئة والتأهب لها والاستجابة لها على المستويات الوطنية والإقليمية والعالمية، مع التركيز بشكل خاص على البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط . ^{[ 68 ]}

تعرض البنك الدولي لانتقادات بسبب بطء استجابته لآلية تمويل الطوارئ لمواجهة الأوبئة (PEF)، وهي صندوق أُنشئ لتوفير الأموال اللازمة للمساعدة في إدارة تفشي الأوبئة. ^{[ 69 ]} وتنص شروط آلية تمويل الطوارئ لمواجهة الأوبئة، الممولة من خلال سندات تُباع لمستثمرين من القطاع الخاص، على عدم صرف أي أموال من الصندوق إلا بعد مرور 12 أسبوعًا من اكتشاف تفشي المرض لأول مرة (23 مارس). وقد استوفت جائحة كوفيد-19 جميع الشروط الأخرى اللازمة لصرف التمويل في يناير 2020. ^{[ 70 ]}

رئيس البنك هو رئيس مجموعة البنك الدولي بأكملها. ويتولى الرئيس مسؤولية رئاسة اجتماعات مجالس الإدارة والإدارة العامة للبنك.

تقليديًا، وبناءً على تفاهم ضمني بين الولايات المتحدة وأوروبا، يُختار رئيس البنك الدولي من بين المرشحين الذين ترشحهم الولايات المتحدة، بصفتها أكبر مساهم في البنك. ويميل البنك الدولي إلى تقديم قروض أكثر سخاءً للدول الصديقة للولايات المتحدة، ليس بسبب النفوذ الأمريكي المباشر، بل بسبب موظفي البنك الدولي. ^{[ 83 ]} ويخضع المرشح لموافقة مجلس المديرين التنفيذيين لتولي المنصب لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد. وفي حين أن معظم رؤساء البنك الدولي لديهم خبرة مصرفية، فإن بعضهم لا يملكها. ^{[ 84 ] [ 85 ]}

في 23 مارس/آذار 2012، أعلن الرئيس الأمريكي باراك أوباما أن الولايات المتحدة سترشح جيم يونغ كيم رئيسًا جديدًا للبنك الدولي. ^{[ 86 ]} انتُخب جيم يونغ كيم في 27 أبريل/نيسان 2012، وأُعيد انتخابه لولاية ثانية مدتها خمس سنوات في عام 2017. أعلن استقالته اعتبارًا من 1 فبراير/شباط 2019، ^{[ 87 ]} وحلّت محله مؤقتًا كريستالينا جورجيفا ، الرئيسة التنفيذية السابقة للبنك الدولي ، ثم ديفيد مالباس في 9 أبريل/نيسان 2019. واجه مالباس انتقادات في عام 2023 لأنه "أثار استياءً واسعًا بتصريحاته التي بدت وكأنها تشكك في دور البشر في تغير المناخ ". ^{[ 78 ]}

في عام 2023، عُيّن رئيس جديد: أجاي بانغا . بدأت ولايته في 2 يونيو 2023. وقد حظي بدعم الرئيس الأمريكي جو بايدن، جزئيًا لدعمه العمل المناخي. ^{[ 78 ]} ومن المتوقع أيضًا أن يُساعد الدول ذات الدخل المنخفض على معالجة ديونها. وهو أول أمريكي من أصل هندي يتولى رئاسة البنك. ^{[ 78 ]}

رؤساء البنك الدولي

اسم	بلح	جنسية	الأعمال السابقة
يوجين ماير	1946–1946	الولايات المتحدة	ناشر صحيفة ورئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي
جون ج. مككلوي	1947–1949	الولايات المتحدة	محامٍ ومساعد وزير الحرب الأمريكي
يوجين ر. بلاك الأب	1949–1963	الولايات المتحدة	مسؤول تنفيذي في بنك تشيس ومدير تنفيذي في البنك الدولي
جورج وودز	1963–1968	الولايات المتحدة	مسؤول تنفيذي في بنك فيرست بوسطن
روبرت ماكنمارا	1968–1981	الولايات المتحدة	رئيس شركة فورد للسيارات ، ووزير الدفاع الأمريكي في عهد الرئيسين جون إف. كينيدي وليندون بي. جونسون
ألدن دبليو كلاوسن	1981–1986	الولايات المتحدة	محامٍ، مدير تنفيذي في بنك أوف أمريكا
الحلاق كونابل	1986–1991	الولايات المتحدة	عضو مجلس الشيوخ عن ولاية نيويورك وعضو الكونغرس الأمريكي
لويس تي. بريستون	1991–1995	الولايات المتحدة	مسؤول تنفيذي في بنك جي بي مورغان وشركاه.
جيمس وولفنسون	1995–2005	الولايات المتحدة وأستراليا	كان وولفنسون مواطناً أمريكياً متجنساً قبل توليه منصبه. محامٍ متخصص في الشركات ومصرفي.
بول وولفويتز	2005–2007	الولايات المتحدة	سفير الولايات المتحدة لدى إندونيسيا ، ونائب وزير الدفاع الأمريكي، وعميد كلية الدراسات الدولية المتقدمة (SAIS) في جامعة جونز هوبكنز، ومهندس بارز لغزو العراق عام 2003 ، استقال من منصبه في البنك الدولي بسبب فضيحة أخلاقية [ 88 ].
روبرت زوليك	2007–2012	الولايات المتحدة	نائب وزير خارجية الولايات المتحدة والممثل التجاري للولايات المتحدة
جيم يونغ كيم	2012–2019	الولايات المتحدة	الرئيس السابق لقسم الصحة العالمية والطب الاجتماعي في جامعة هارفارد ، ورئيس كلية دارتموث ، ومواطن أمريكي متجنس [ 84 ]
كريستالينا جورجيفا (ممثلة)	2019	بلغاريا	المفوض الأوروبي السابق لشؤون الميزانية والموارد البشرية ، والحائز على لقب "أوروبي العام" لعام 2010
ديفيد مالباس	2019–2023	الولايات المتحدة	وكيل وزارة الخزانة للشؤون الدولية
أجاي بانغا	2023–حتى الآن	الولايات المتحدة	الرئيس السابق لشركة ماستركارد [ 78 ]

نواب رئيس البنك هم مديروه الرئيسيون، المسؤولون عن المناطق والقطاعات والشبكات والوظائف. يوجد نائبان تنفيذيان للرئيس، وثلاثة نواب أول للرئيس، و24 نائباً للرئيس. ^{[ 89 ]}

يتألف مجلس الإدارة من رئيس مجموعة البنك الدولي و25 مديرًا تنفيذيًا. الرئيس هو المسؤول عن رئاسة المجلس، ولا يملك عادةً حق التصويت إلا في حالة تعادل الأصوات. لا يحق للمديرين التنفيذيين، بصفتهم الشخصية، ممارسة أي سلطة أو التعهد بأي التزامات أو تمثيل البنك إلا بتفويض صريح من مجلس الإدارة. مع بداية ولاية 1 نوفمبر 2010، زاد عدد المديرين التنفيذيين بواحد، ليصبح 25 مديرًا. ^{[ 90 ]}

في عام 2020، كان لدى البنك الدولي 12300 موظف بدوام كامل، وكان يعمل في 145 دولة. ^{[ 48 ]}

من بين السياسيين البارزين الذين عملوا في البنك الدولي:

• كان أشرف غني كبير علماء الأنثروبولوجيا في البنك الدولي ورئيساً لأفغانستان (2014-2021). ^{[ 97 ]}
• كان فخر الدين أحمد كبير مستشاري الحكومة المؤقتة لبنغلاديش خلال الأزمة السياسية التي حدثت في الفترة 2006-2008 . ^{[ 98 ]}
• نغوزي أوكونجو إيويالا ، المديرة العامة السابقة للبنك الدولي والتي شغلت عدة مناصب في حكومة نيجيريا ، بما في ذلك منصب وزيرة المالية.
• سري مولياني إندراواتي ، المدير العام السابق للبنك الدولي ووزيرة المالية السابقة في إندونيسيا (2005-2010 و2016-2025)
• إيلين جونسون سيرليف ، مديرة البنك الدولي لمنطقة غرب أفريقيا ورئيسة ليبيريا (2006-2018).

• كريستوفر ويلوبي، الذي شغل تباعاً منصب رئيس الوحدة، ورئيس القسم، ومدير إدارة تقييم العمليات (1970-1976).
• ميرفين إل. واينر، أول مدير عام لتقييم العمليات (1975-1984)
• إيف روفاني، المدير العام لتقييم العمليات (1986-1992)
• روبرت بيتشيوتو، المدير العام لتقييم العمليات (1992-2002)
• غريغوري ك. إنغرام، المدير العام لتقييم العمليات (2002-2005)
• فينود توماس، المدير العام للتقييم (2005-2011)
• كارولين هايدر، المديرة العامة للتقييم (2011-حتى الآن)

تتولى إدارة النزاهة في البنك الدولي (INT) مسؤولية التحقيق في عمليات الاحتيال والفساد الداخلي، بما في ذلك تلقي الشكاوى والتحقيق فيها وإعداد تقارير التحقيق. ^{[ 121 ]}

كان تأثير سياسات التكيف الهيكلي على الدول الفقيرة من أبرز الانتقادات الموجهة للبنك الدولي. ^{[ 122 ]} وقد أدت أزمة الطاقة عام 1979 إلى غرق العديد من الدول في أزمة اقتصادية. ^{[ 123 ] : 68} واستجاب البنك الدولي بتقديم قروض التكيف الهيكلي ، التي وزعت مساعدات على الدول المتعثرة مع فرض تغييرات في السياسات للحد من التضخم والاختلال المالي. وشملت بعض هذه السياسات تشجيع الإنتاج والاستثمار والصناعات التحويلية كثيفة العمالة، وتغيير أسعار الصرف الحقيقية ، وتعديل توزيع الموارد الحكومية. وكانت سياسات التكيف الهيكلي أكثر فعالية في الدول التي تمتلك إطارًا مؤسسيًا يسمح بتنفيذ هذه السياسات بسهولة. أما بالنسبة لبعض الدول، ولا سيما في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، فقد تراجع النمو الاقتصادي وتفاقم التضخم.

بحلول أواخر ثمانينيات القرن العشرين، بدأت بعض المنظمات الدولية تعتقد أن سياسات التكيف الهيكلي تُفاقم أوضاع الفقراء في العالم، نتيجةً لانخفاض الإنفاق الاجتماعي وارتفاع أسعار الغذاء مع رفع الدعم. كما وُجهت إليها انتقاداتٌ باعتبارها دبلوماسية فخ الديون . وقد عدّل البنك الدولي قروض التكيف الهيكلي، مما سمح بالحفاظ على الإنفاق الاجتماعي، وشجع على تغيير أبطأ في سياسات مثل تحويل الدعم ورفع الأسعار. ^{[ 123 ] : 70} وفي عام 1999، قدم البنك الدولي وصندوق النقد الدولي نهج "ورقة استراتيجية الحد من الفقر" كبديل لقروض التكيف الهيكلي. ^{[ 124 ] : 147}

يرى بعض النقاد، وعلى ^رأسهم الكاتبة ^نعومي كلاين ، أن قروض ومساعدات مجموعة البنك الدولي مشروطة بشروط مجحفة تعكس مصالح البنك وقوته المالية ومبادئه السياسية (ولا سيما إجماع واشنطن ) والدول الأكثر نفوذاً داخله. ومن بين الادعاءات الأخرى ^، تقول كلاين إن مصداقية المجموعة تضررت "عندما فرضت رسوماً دراسية على الطلاب في غانا مقابل قرض؛ وعندما طالبت تنزانيا بخصخصة نظام المياه؛ وعندما جعلت خصخصة قطاع الاتصالات شرطاً للمساعدات المقدمة لضحايا إعصار ميتش ؛ وعندما طالبت بـ ^{" مرونة" في سوق العمل في سريلانكا} في أعقاب تسونامي آسيا ؛ وعندما سعت إلى إلغاء دعم الغذاء في العراق بعد الغزو" ^.

أظهرت دراسة أجريت على الفترة من 1970 إلى 2004 أن الدول الأقل نمواً تحصل في المتوسط ​​على المزيد من مشاريع البنك الدولي خلال أي فترة تشغل فيها أحد المقاعد الدورية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. ^{[ 127 ]}

يشترط البنك الدولي الحصانة السيادية للدول التي يتعامل معها. ^{[ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]} تُعفي الحصانة السيادية صاحبها من جميع المسؤوليات القانونية عن أفعاله. ويُقترح أن هذه الحصانة من المسؤولية هي "درعٌ يلجأ إليه البنك الدولي للتهرب من المساءلة والأمن من قِبل الشعوب". ^{[ 128 ]} وبما أن الولايات المتحدة تتمتع بحق النقض (الفيتو)، فبإمكانها منع البنك الدولي من اتخاذ أي إجراء يُضر بمصالحها. ^{[ 128 ]}

وُجّهت انتقادات أيضًا خلال فترة رئاسة جيم يونغ كيم ، لا سيما فيما يتعلق بالإدارة المالية ومعنويات الموظفين. فقد أثارت التقارير التي تتحدث عن مكافأة مثيرة للجدل بلغت 94 ألف دولار أمريكي مُنحت للمدير المالي للبنك، برتراند بادري (2013-2016)، بناءً على طلبه، بالإضافة إلى راتبه المعفى من الضرائب البالغ 379 ألف دولار أمريكي، في حين كانت تُطبّق تخفيضات كبيرة في عدد الموظفين وإجراءات تقشفية، انتقادات من داخل المنظمة وخارجها. هذه المكافأة، التي كشف عنها كبير مسؤولي البنك الدولي في البلدان، فابريس هودار، وسط جهود أوسع بذلها كيم لتنفيذ إصلاحات لخفض التكاليف، أثارت نقاشات حول الشفافية والأخلاقيات والتزام المنظمة بمبادئها، مما زاد من حدة المخاوف بشأن الثقة والقيادة داخل البنك الدولي. وقد تنازل بادري عن المكافأة وغادر البنك بعد ذلك بوقت قصير. ^{[ 131 ] [ 132 ] [ 133 ] [ 134 ] [ 135 ]}

كان البنك الدولي موضوع فضيحة مع رئيسه آنذاك بول وولفويتز ومساعده شاها رضا في عام 2007. ^{[ 136 ]}

بحسب تقارير استندت إلى تسجيل لاجتماع موظفين عُقد عام ٢٠١٨، نشره أحد المُبلّغين، أُبلغ موظفو البنك الدولي بتعيين روبرت مالباس، خريج الاقتصاد حديثًا من جامعة كورنيل ونجل ديفيد مالباس ، وكيل وزارة الخزانة الأمريكية للشؤون الدولية آنذاك ورئيس مجموعة البنك الدولي لاحقًا ، كمحلل في يوليو من ذلك العام. وذكر التسجيل أن الموظفين قيل لهم إن روبرت مالباس "أمير" و"شخصية مهمة" يمكنه "الذهاب إلى والده". كما اعتقد مسؤولو البنك أن ديفيد مالباس كان أكثر نفوذًا من وزير الخزانة الأمريكي آنذاك ستيفن منوشين ، الذي وصفوه بأنه "لا يفقه شيئًا يُذكر في الأمور". ^{[ ١٣٧ ]} وفي أبريل ٢٠١٨، غيّرت وزارة الخزانة الأمريكية موقفها لدعم ضخّ ١٣ مليار دولار من رأس المال للبنك. ^{[ ١٣٨ ]}

شغل مالباس منصب وكيل وزارة الخزانة الأمريكية في إدارة ترامب قبل أن يعينه ترامب رئيسًا للبنك الدولي في فبراير 2019. وقبل توليه الرئاسة، انضم ابنه روبرت إلى مؤسسة التمويل الدولية (IFC)، وهي فرع من مجموعة البنك الدولي يُقرض الأموال لشركات القطاع الخاص، وقد أمّنت وزارة الخزانة الأمريكية تمويلها البالغ 5.5 مليار دولار أمريكي من زيادة رأس مال البنك الدولي البالغة 13 مليار دولار أمريكي، وذلك في الفترة التي كان يشغل فيها ديفيد مالباس منصب وكيل وزارة الخزانة. ^{[ 137 ]}

تُخصص أفريقيا ما يقرب من 45% من إجمالي موارد البنك الدولي، ومع ذلك لا تزال المنطقة تواجه فجوات تمويلية كبيرة وتحديات تنموية. ^{[ 139 ]}

في 9 أغسطس/آب 2023، أعلن البنك الدولي تعليق منح قروض جديدة لأوغندا، بدعوى أن قانونًا جديدًا لمكافحة المثلية الجنسية ، صدر في مايو/أيار 2023، يتعارض مع قيمه الأساسية المتعلقة بحقوق الإنسان. وانضم البنك الدولي إلى الولايات المتحدة في فرض عقوبات على أوغندا بسبب هذا القانون. وقد رفضت أوغندا هذه الخطوة من جانب البنك الدولي، واصفةً إياها بالظالمة والمنافقة. ^{[ 140 ]}

موّل البنك الدولي برنامجاً في تنزانيا كان من المفترض أن يساعد في حماية الطبيعة. وقد تعرض البرنامج لانتقادات بسبب ما أدى إليه من انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان تجاه شعب الماساي . ^{[ 141 ]}

كما تعرضت مجموعة البنك الدولي لانتقادات بسبب استثمارها في مشاريع تنطوي على قضايا تتعلق بحقوق الإنسان. ^{[ 142 ]}

انتقد مستشار الامتثال/أمين المظالم قرضًا قدمه البنك لشركة زيت النخيل "دينانت" بعد انقلاب هندوراس عام 2009. وقد شهدت المنطقة التي كانت تعمل فيها "دينانت" عمليات قتل عديدة للفلاحين. ^{[ 143 ]}

وتشمل الاستثمارات المثيرة للجدل الأخرى قروضًا لسد تشيكسوي الكهرومائي في غواتيمالا أثناء خضوعها للدكتاتورية العسكرية، ولشركة غولدكورب (التي كانت تُعرف آنذاك باسم غلاميس غولد) لبناء منجم مارلين .

في عام 2019، استجوبت اللجنة التنفيذية للكونغرس المعنية بالصين البنك الدولي بشأن قرض مُنح لمنطقة شينجيانغ الصينية ، استُخدم لشراء معدات أمنية متطورة، بما في ذلك أجهزة مراقبة. ^{[ 144 ] [ 145 ]} وقد باشر البنك تحقيقًا داخليًا استجابةً لهذا الادعاء. وفي أغسطس/آب 2020، شكك مشرعون أمريكيون في استمرار صرف القرض. ^{[ 146 ]}