قطاع الكهرباء في مصر

لقد تطور قطاع الكهرباء في مصر من سيطرة الدولة الكاملة إلى مزيج طاقة متنوع يدمج الغاز الطبيعي والطاقة المتجددة والطاقة النووية ، مع تزايد الترابط الإقليمي ومشاركة القطاع الخاص التي تشكل مستقبله.

لا يزال توليد الكهرباء في البلاد يعتمد بشكل أساسي على الوقود الأحفوري ، الذي شكل 88% من مزيج الكهرباء في البلاد عام 2023. وعلى الرغم من هذا الاعتماد، فإن انبعاثات الكربون للفرد في مصر لا تزال أقل من المتوسط ​​العالمي. ^{[ 1 ]}

يُعدّ توليد الطاقة الكهرومائية المصدر الرئيسي للكهرباء النظيفة في مصر ، حيث يُساهم بنسبة 7% من إجمالي الإنتاج. وقد شهدت طاقة الرياح والطاقة الشمسية نموًا ملحوظًا، لتصل إلى 5% من إنتاج الكهرباء في مصر عام 2023، بزيادة كبيرة عن 1% عام 2015. ومع ذلك، لا تزال هذه النسبة أقل من المتوسط ​​العالمي البالغ 13% والمتوسط ​​الإقليمي الأفريقي البالغ 6%. ^{[ 2 ]}

تُعدّ مصر أكبر منتج للكهرباء المولدة من الغاز الأحفوري في أفريقيا، إذ بلغت نسبة إنتاجها من الكهرباء المولدة بالغاز في القارة 45% عام 2022. ^{[ 3 ]} وعلى مدى العقدين الماضيين، تضاعف الطلب على الكهرباء في مصر أكثر من مرتين، ما أدى إلى زيادة موازية في الانبعاثات. وقد لُبّي هذا الطلب المتزايد بشكل أساسي عن طريق الغاز الطبيعي، الذي شكّل 84% من مزيج الطاقة الكهربائية في مصر عام 2023. ^{[ 4 ]}

كجزء من استراتيجيتها طويلة الأجل في مجال الطاقة، تهدف مصر إلى توليد 42% من كهربائها من مصادر متجددة بحلول عام 2030. ومع ذلك، يشير سيناريو صافي الانبعاثات الصفرية الصادر عن وكالة الطاقة الدولية إلى هدف عالمي يتمثل في توليد 60% من الكهرباء من مصادر متجددة بحلول العام نفسه. ^{[ 5 ]}

اعتبارًا من عام 2016، كان 100% من سكان مصر يتمتعون بإمكانية الوصول إلى الكهرباء. ^{[ 6 ]}

شهد قطاع الكهرباء في مصر تحولاتٍ كبيرة منذ إدخال الكهرباء عام ١٨٩٣. في البداية، كانت شركاتٌ خاصةٌ تُسيطر على توليد وتوزيع الطاقة. إلا أنه في عام ١٩٦٢، أمّمت الحكومة القطاع، وأنشأت ثلاث هيئاتٍ حكومية: هيئة إنتاج الكهرباء، وهيئة توزيع الكهرباء، وهيئة تنفيذ مشاريع الكهرباء. ^{[ ٧ ] [ ٨ ]} دُمجت هذه الهيئات في المؤسسة المصرية للكهرباء عام ١٩٦٥، ثم أُعيد تنظيمها لاحقًا لتصبح هيئة كهرباء مصر عام ١٩٧٦ بموجب القانون رقم ١٢. ^{[ ٨ ] [ ٩ ]} وبحلول عام ١٩٧٨، أُنشئت سبع شركاتٍ إقليميةٍ لتوزيع الكهرباء، وفي عام ١٩٨٣، أُنشئت هيئةٌ رقابيةٌ لتنظيمها. ^{[ ٧ ]}

بين عامي 1996 و2000، أدخلت الحكومة المصرية إصلاحات لتحرير قطاع الكهرباء. سمح القانون رقم 100 لسنة 1996 للمستثمرين المحليين والأجانب بإنشاء وتشغيل محطات توليد الطاقة. ^{[ 8 ] [ 9 ]} تأسست الهيئة التنظيمية للمرافق الكهربائية وحماية المستهلك عام 1997 بموجب المرسوم الرئاسي رقم 326، وكُلفت بتنظيم القطاع والإشراف عليه. ^{[ 10 ]} وشهد عام 2000 إعادة هيكلة إضافية، حيث حوّل القانون رقم 164 هيئة الكهرباء المصرية إلى الشركة المصرية القابضة للكهرباء، مما مثّل الانتقال نحو نظام أكثر خصخصة. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]} وبحلول عام 2001، قُسّم قطاع الكهرباء في مصر إلى توليد ونقل وتوزيع، مما أدى إلى إنشاء 13 شركة تابعة للشركة المصرية القابضة للكهرباء. أدت عمليات إعادة التنظيم اللاحقة في عامي 2002 و2004 إلى زيادة هذا العدد إلى 16 شركة، بما في ذلك سبع شركات لتوزيع الكهرباء، وست شركات إنتاج، والشركة المصرية لنقل الكهرباء. ^{[ 7 ]}

بحلول عام 2014، واجهت مصر أزمة كهرباء حادة، حيث استمرت انقطاعات التيار الكهربائي اليومية لمدة تصل إلى ست ساعات. واستجابت الحكومة بخفض دعم الطاقة وتسريع تطوير حقول الغاز، ولا سيما حقل غاز ظهر الذي اكتُشف عام 2015. وأدت هذه الإجراءات إلى فائض في الكهرباء، ومكّنت مصر من وضع أهداف طموحة للطاقة المتجددة، ساعيةً إلى توليد 20% من إجمالي الكهرباء من مصادر متجددة بحلول عام 2022، و55% بحلول عام 2050. ^{[ 11 ]}

تُعدّ محطات الطاقة الكهرومائية الأربع الرئيسية في مصر هي سد أسوان المنخفض ، وسد إسنا ، وسد أسوان العالي ، وسدود نجا حمادي ، بالإضافة إلى محطة سد أسيوط الكهرومائية التي أُضيفت عام 2016. ^{[ 12 ]} يُساهم سد أسوان العالي بمعظم إنتاج مصر من الطاقة الكهرومائية، بقدرة نظرية تبلغ 2.1 جيجاواط، إلا أن انخفاض منسوب المياه غالباً ما يحول دون تشغيله بكامل طاقته. ويجري حالياً تنفيذ برنامج لتحديثه بهدف رفع قدرته إلى 2.4 جيجاواط وإطالة عمر التوربينات لمدة 40 عاماً. ^{[ 13 ]}

في عام 2011، أنتجت مصر 156.6 تيراواط/ساعة، منها 12.9 تيراواط/ساعة من الطاقة الكهرومائية. ^{[ 14 ]} شكلت الطاقة الكهرومائية 12% من إجمالي القدرة المركبة بين عامي 2009 و2013، بانخفاض عن 12.8% في الفترة 2006-2007، مما يعكس محدودية إمكانات التوسع نظرًا لتطوير جميع مواقع الطاقة الكهرومائية الرئيسية. ^{[ 15 ] [ 13 ]} على الرغم من أن النمو السكاني يدفع الطلب المتزايد على الطاقة، إلا أن مصر لم تتمكن من توسيع بنيتها التحتية للطاقة الكهرومائية بشكل ملحوظ. ^{[ 12 ]} لا يزال مشروع منخفض القطارة الموقع الوحيد غير المطوّر للطاقة الكهرومائية واسعة النطاق، بقدرة محتملة تتراوح بين 670 ميغاواط و6800 ميغاواط، إلا أن ارتفاع تكاليفه والتحديات التقنية حالت دون تنفيذه. ^{[ 16 ]}

تستفيد مصر من وفرة الطاقة الشمسية بفضل مناخها الصحراوي الحار، حيث تتلقى بعض المناطق أكثر من 4000 ساعة من أشعة الشمس سنوياً، وهو من بين أعلى المعدلات في العالم. ^{[ 17 ]}

سعت مصر إلى تنفيذ مشاريع طاقة شمسية واسعة النطاق لتلبية الطلب المتزايد على الطاقة والتخفيف من انقطاعات التيار الكهربائي خلال فصل الصيف. في عام 2019، أنجزت مصر مجمع بنبان للطاقة الشمسية ، أحد أكبر مشاريع الطاقة الشمسية في العالم، بقدرة 1.8 جيجاواط، تكفي لتزويد مليون منزل بالطاقة. ^{[ 18 ] [ 19 ]} وفي عام 2021، وقّعت مصر عقودًا بقيمة 700 مليون دولار أمريكي لمجمع كوم أمبو للطاقة الشمسية، الذي يضم 32 مشروعًا للطاقة الشمسية، ومن المتوقع أن يوفر 10,000 فرصة عمل. ^{[ 20 ]} ويجري حاليًا دمج بطارية تخزين طاقة بسعة 300 ميجاواط/ساعة في الموقع. ^{[ 21 ]}

في عام 2024، أطلقت مصر مبادرة جديدة بقيمة 20.6 مليون دولار أمريكي لإنشاء محطتين للطاقة الشمسية، بتمويل من منحة الاتحاد الأوروبي. يقع المشروعان في شركة أسيوط لتكرير النفط (10 ميغاواط) والهيئة المصرية العامة للبترول (6.5 ميغاواط)، ويتماشى ذلك مع هدف مصر المتمثل في توليد 42% من كهربائها من مصادر متجددة بحلول عام 2030. وتؤهلها وفرة الإشعاع الشمسي ومساحاتها الصحراوية الشاسعة لتكون مركزًا محتملاً للطاقة المتجددة في شمال إفريقيا والشرق الأوسط. ^{[ 22 ]}

تتمتع مصر بإمكانيات هائلة في مجال طاقة الرياح، لا سيما على طول ساحل البحر الأحمر. ففي عام 2021، بلغت قدرة توليد طاقة الرياح المركبة في البلاد 1640 ميغاواط. ^{[ 23 ]} وبحلول نهاية عام 2022، احتلت مصر المرتبة الثالثة في أفريقيا بقدرة 1702 ميغاواط، بعد جنوب أفريقيا (3442 ميغاواط) والمغرب (1788 ميغاواط). وبينما تم تركيب 237 ميغاواط من القدرة الجديدة في عام 2021، لم تُضَف أي قدرة إضافية في عام 2022. ^{[ 24 ]}

يُعد مشروع مزرعة رياح جبل الزيت أحد أكبر مشاريع طاقة الرياح في مصر، وهو مشروع تبلغ تكلفته 340 مليون يورو، ويغطي مساحة 100 كيلومتر مربع، ويضم 300 توربين، ويولد 580 ميغاواط من الكهرباء. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

تعود طموحات مصر في مجال الطاقة النووية إلى ستينيات القرن الماضي، حيث طُرحت مقترحات لإنشاء محطة طاقة نووية بقدرة 150 ميغاواط عام 1964، ومحطة أخرى بقدرة 600 ميغاواط عام 1974. تأسست هيئة محطات الطاقة النووية عام 1976، وبحلول عام 1983، تم اختيار موقع الضبعة على ساحل البحر الأبيض المتوسط ​​ليكون مقرًا لأول منشأة نووية في مصر. ^{[ 14 ]} إلا أنه في أعقاب كارثة تشيرنوبيل، علّقت مصر خططها النووية.

في عام 2006، أعلنت الحكومة المصرية إحياء برنامجها النووي المدني، وخططت لإنشاء محطة طاقة نووية بقدرة 1000 ميغاواط في الضبعة بتكلفة تقديرية تبلغ 1.5 مليار دولار، ساعيةً إلى جذب استثمارات أجنبية لتمويل المشروع. ^{[ 27 ]} تبع ذلك اتفاقية مصرية روسية في عام 2008 بشأن الاستخدامات السلمية للطاقة النووية. ^{[ 28 ]} إلا أن التوسع النووي توقف حتى عام 2015، عندما وقّعت مصر عقودًا مع شركة روساتوم الروسية لبناء محطة الضبعة للطاقة النووية. ^{[ 29 ]}

شهد ديسمبر 2017 إنجازًا هامًا، حيث تم توقيع عقود مبدئية لبناء أربعة مفاعلات من طراز VVER-1200 بحضور الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي والرئيس الروسي فلاديمير بوتين. ^{[ 30 ]} ومنحت الهيئة المصرية العامة للرقابة النووية والإشعاعية رخصة بناء الوحدة الأولى في يونيو 2022، تلاها صب أول خرسانة لأغراض السلامة في يوليو 2022. ^{[ 31 ] [ 32 ]} وفي أكتوبر 2022، وافقت الهيئة على الوحدة الثانية، وبدأ بناؤها في نوفمبر 2022. ^{[ 33 ] [ 34 ]}

بحلول أبريل 2023، سارع المسؤولون المصريون والروس في أعمال البناء لتعويض التأخيرات الناجمة عن جائحة كوفيد-19 والغزو الروسي لأوكرانيا. ومن المتوقع أن يكتمل بناء المحطة، الواقعة على بعد 135 كيلومتراً غرب الإسكندرية، بحلول عام 2030. ^{[ 35 ]}

تتعاون مصر مع قبرص واليونان في مشروع الربط الكهربائي بين أوروبا وأفريقيا، وهو عبارة عن كابل بحري عالي الجهد للتيار المستمر بقدرة 2 جيجاواط، سيربط مصر بأوروبا. يهدف هذا المشروع إلى دمج مصر في شبكة الكهرباء الأوروبية، وجعلها مركزًا إقليميًا للكهرباء. [ ^{36 ] [ 37 ] وقد} حظي مشروع الربط الكهربائي بدعم كامل من قادة مصر وقبرص واليونان، الذين أكدوا على أهميته الاستراتيجية لأمن الطاقة الإقليمي خلال قمة ثلاثية عُقدت عام 2017. ^{[ 38 ]}

• الطاقة في مصر
• الطاقة المتجددة في مصر
• قائمة محطات توليد الطاقة في مصر