الأمر التنفيذي رقم 12036

الأمر التنفيذي رقم 12036 هو أمر تنفيذي رئاسي أمريكي وقّعه الرئيس جيمي كارتر في 24 يناير 1978، وفرض قيودًا على مجتمع الاستخبارات الأمريكي وأصلحه، بالإضافة إلى حظر التدخل الأمريكي غير المباشر في عمليات الاغتيال . ^{[ 1 ] [ 2 ]} صُمم هذا الأمر لتعزيز وتوسيع نطاق الأمر التنفيذي رقم 11905 ، الذي وقّعه جيرالد فورد في الأصل عام 1976. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

فور توليه منصبه عام ١٩٧٧، شرعت إدارة الرئيس جيمي كارتر، بمساهمة من الكونغرس ، في مراجعة الأمر التنفيذي ١١٩٠٥ الذي وُقِّع في أواخر العام السابق. كانت لجنتا تشيرش وبايك لا تزالان تُطالبان بإصلاح مجتمع الاستخبارات الأمريكي . وُقِّع الأمر التنفيذي ١٢٠٣٦ بعد عام واحد فقط من تولي كارتر منصبه، في ٢٤ يناير ١٩٧٨. ^{[ ٣ ] [ ٤ ]} أشاد السيناتور والتر دي. هودلستون وجيمي كارتر بهذا الأمر التنفيذي، معتبرين إياه الأكثر تأثراً بمساهمة الرئيس والكونغرس مقارنةً بالأوامر التنفيذية السابقة. كما كان كارتر ينوي أن يكون الأمر التنفيذي مؤقتاً ريثما يتم سنّ تشريعات جديدة لإصلاح الاستخبارات. ^{[ ٤ ]} وقد تم استبدال الأمر التنفيذي ١٢٠٣٦ بتشريعات جديدة لاحقاً.

أنشأ الأمر التنفيذي رقم 12036 لجان رقابية جديدة وفرض قيودًا جديدة عديدة على مجتمع الاستخبارات الأمريكي. وحدد الأمر مهام ومتطلبات لجنتين تابعتين لمجلس الأمن القومي على مستوى مجلس الوزراء ، كانتا قد أُنشئتا سابقًا في عهد كارتر عام 1977. ^{[ 5 ]} وكُلفت لجنة مراجعة السياسات بمسؤولية تحديد أولويات جمع المعلومات الاستخباراتية وتحليلها. كما تولت هذه اللجنة، التي يرأسها مدير وكالة الاستخبارات المركزية وتضم أيضًا نائب الرئيس ومستشار الأمن القومي ووزير الخارجية ووزير الدفاع ورئيس هيئة الأركان المشتركة ، تحديد أولويات مخصصات ميزانية مجتمع الاستخبارات. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

استبدل الأمر التنفيذي مجموعة العمليات الاستشارية التي أنشأها جيرالد فورد (الأمر التنفيذي رقم 11905) بلجنة التنسيق الخاصة ، التي كانت شبيهة إلى حد كبير بلجنة مراجعة السياسات. كما فرض الأمر التنفيذي قائمة طويلة من القيود على مجتمع الاستخبارات الأمريكي لضمان "الامتثال الكامل لقوانين الولايات المتحدة". وكان من أبرز هذه القيود عدم تنفيذ أي عملية استخباراتية ضد مواطن أمريكي "إلا إذا أذن الرئيس بنوع النشاط المعني، ووافق المدعي العام على النشاط المحدد، وتأكد من وجود سبب معقول للاعتقاد بأن الشخص الأمريكي عميل لقوة أجنبية". وشمل ذلك حظر أي مراقبة إلكترونية لوكالة المخابرات المركزية في الولايات المتحدة، وجعل مكتب التحقيقات الفيدرالي العضو الوحيد في مجتمع الاستخبارات المسموح له بإجراء عمليات تفتيش ميدانية داخل الولايات المتحدة ^{[ 3 ] [ 4 ].}

كما أنشأ الأمر التنفيذي المجلس الوطني للاستخبارات الخارجية (NFIB) لمساعدة مديرية الاستخبارات المركزية (DCI) في "إنتاج ومراجعة وتنسيق المعلومات الاستخباراتية الخارجية الوطنية". وترأست مديرية الاستخبارات المركزية المجلس، الذي ضم ممثلين عن جميع وكالات مجتمع الاستخبارات. وكان من المتوقع أيضًا أن تُطلع مديرية الاستخبارات المركزية ورؤساء الوكالات مختلف لجان الكونغرس على آخر مستجدات أنشطة مجتمع الاستخبارات. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

وسّع الأمر نطاق الحظر المفروض على الاغتيال في أمر فورد ليشمل جميع أنواع الاغتيال، سواء أكانت "سياسية" أم لا. ^{[ 3 ] [ 4 ]} وقد أعيد التأكيد على هذا الحظر على الاغتيال في الأمر التنفيذي رقم 12333. ^{[ 6 ]}

• الاغتيال المستهدف