حقوق الإنسان في موزمبيق

في سبتمبر/أيلول 1964، سعت جبهة تحرير موزمبيق (فريليمو) إلى شن هجوم على البرتغاليين لنيل الاستقلال. إلا أن محاولات التفاوض السلمي التي قامت بها الجبهة باءت بالفشل، وفي 25 سبتمبر/أيلول، بدأ إدواردو موندلين ، الرئيس المؤسس لفريليمو ، شنّ هجمات حرب عصابات على أهداف في شمال موزمبيق انطلاقًا من قاعدته في تنزانيا . ^{[ 3 ]} استمرت الحرب بشكل متقطع لمدة عشر سنوات، وفي عام 1975، فرّ البرتغاليون من موزمبيق، وسيطرت فريليمو على البلاد، ونالت موزمبيق استقلالها عن البرتغال. ^{[ 1 ]}

حققت موزمبيق نجاحًا في الحرب، إلا أنه في ظل الحكم البرتغالي، كانت البلاد تتمتع بمستوى تعليمي عالٍ وموارد وفيرة، كالكفاءات والحرفيين. ^{[ 3 ]} وبدون الحكم البرتغالي، افتقرت البلاد إلى هذه القوى العاملة المتعلمة، مما أدى إلى نشوب صراعات داخلية. وقد أشعل ثوار حركة رينامو فتيل حرب أخرى في موزمبيق، احتجاجًا على حكم جبهة تحرير موزمبيق (فريليمو) . ^{[ 1 ]}

مباشرةً بعد استقلال موزمبيق ، انزلقت البلاد إلى حرب أهلية استمرت 15 عامًا. دارت رحى هذه الحرب في موزمبيق من عام 1977 إلى عام 1992، بين الحزبين السياسيين الرئيسيين في البلاد، وهما المقاومة الوطنية الموزمبيقية (رينامو) وجبهة تحرير موزمبيق (فريليمو) . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

تسببت الحرب في وفاة أكثر من مليون موزمبيقي إما بسبب القتال أو الجوع، نتيجة انقطاع الإمدادات الغذائية. ^{[ 1 ]} دمرت الحرب الأهلية معظم البنية التحتية الريفية الحيوية للبلاد، مثل المدارس والطرق وخطوط السكك الحديدية والمستشفيات. ^{[ 1 ]} ارتكب الطرفان المتحاربان في الحرب فظائع لا حصر لها، يرقى العديد منها إلى جرائم ضد الإنسانية. ^{[ 3 ]} قتل كلا الجانبين العديد من الأبرياء، واستخدما الأطفال كجنود، وزرعا الألغام الأرضية بشكل عشوائي في الريف . ^{[ 3 ] [ 2 ]}

انتصرت جبهة التحرير الموزمبيقية (فريليمو) في الحرب، وتمّ وضع دستور جديد في يوليو 1989، ثمّ اعتُمد رسمياً في نوفمبر 1990. وجعل هذا الدستور موزمبيق دولة متعددة الأحزاب، مع إجراء انتخابات دورية ومنح الحقوق الديمقراطية. ^{[ 1 ] [ 3 ]}

رينامو

حركة المقاومة الوطنية الموزمبيقية (رينامو) هي حركة سياسية، بقيادة أفونسو دلاكاما، لمعارضة حزب فريليمو الحاكم في موزمبيق. تأسست رينامو من سياسيين سابقين في فريليمو ، يعارضون مبادئ الحزب الحاكم. وقد أشعلت رينامو فتيل الحرب الأهلية ، وحظي الحزب بدعم كبير من حكومات جنوب أفريقيا المناهضة للشيوعية. ^{[ 1 ] [ 3 ] [ 4 ]}

خلال الحرب الأهلية ، كانت الجرائم ضد الإنسانية وانتهاكات حقوق الإنسان بالغة الخطورة. تمثلت إحدى استراتيجيات رينامو الحربية في ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية بهدف إضعاف الطرف المعارض. ^{[ 1 ]} شملت هذه الجرائم عمليات قتل جماعي، واغتصاب وتشويه المدنيين، وإجبار الأطفال والمدنيين على العمل كجنود. ^{[ 3 ] [ 4 ]} استاء الرأي العام من رينامو بسبب الجرائم الوحشية التي ارتكبتها، وأطلقوا عليها لقب "قطاع الطرق المسلحين"، وزادوا من كراهيتهم للحزب بتشجيع الاعتداءات الجسدية والنفسية عليه. ^{[ 4 ]}

أشارت تقارير عديدة إلى أن قوات الأمن الموزمبيقية، مثل شرطة جمهورية موزمبيق ، هي المتسبب الرئيسي في عمليات قتل غير قانونية وتعسفية. وقد وردت تقارير في جميع أنحاء البلاد تفيد بقتلها مواطنين عُزّل لارتكابهم مخالفات طفيفة للقانون، وأحياناً دون أي مخالفة على الإطلاق. ^{[ 6 ]}

في عام ٢٠١٠، اندلعت أعمال شغب في موزمبيق ردًا على ارتفاع سعر الخبز بنسبة ٣٠٪. أحرق المتظاهرون الإطارات، وقطعوا الطرق، وسرقوا من المتاجر في العاصمة مابوتو. ووفقًا لمسؤولي الشرطة، استُخدمت الرصاصات الحية لإطلاق النار على مثيري الشغب بعد نفاد الرصاص المطاطي. وأفادت مصادر طبية وشرطية أن عدد القتلى بلغ ستة أشخاص، بينهم طفلان. وذكر مواطن مجهول أن الشرطة كانت مدججة بالسلاح وتطلق الرصاص الحي عشوائيًا على أي شخص يُشتبه بتورطه، مما أدى إلى مقتل أبرياء. ^{[ ٧ ]}

تُعدّ ظروف السجون في موزمبيق غير إنسانية ومهددة للحياة بسبب العديد من الظروف غير الصحية. تشمل الظروف المادية لسجون موزمبيق الاكتظاظ، ومحدودية الرعاية الطبية والنظافة، وعدم كفاية الظروف الصحية. ^{[ 6 ]} وقد تم تحديد الاكتظاظ باعتباره المشكلة الرئيسية، مما يؤدي إلى مشاكل أخرى تتمثل في عدم كفاية النظافة والرعاية الطبية والغذاء. كما يعني ذلك عدم إمكانية فصل السجناء بشكل مناسب، وغالبًا ما يُجبر الأحداث المدانون على العيش في مرافق البالغين، مع وجود تمييز ضئيل فيما يتعلق بمستوى الجريمة التي يرتكبها النزلاء، وعدم القدرة على عزل المصابين بأمراض معدية. ^{[ 6 ]}

بحسب مكتب المدعي العام، فإن مشكلة الاكتظاظ في السجون تعني وجود 18185 سجينًا في مساحة مصممة لـ 8188 شخصًا. وهذا مثال على الاكتظاظ الشديد، حيث بلغت نسبة الإشغال في السجن 222% من طاقته الاستيعابية، مما يؤدي إلى انعدام حقوق الإنسان تقريبًا للسجناء. ^{[ 6 ]}

يُعتبر التوقيف تعسفياً عندما لا تتوفر أدلة كافية لإدانة شخص ما، وعندما لا يكون هناك أساس قانوني للتوقيف. ينص القانون على وجوب إطلاق سراح أي شخص يُحتجز دون أساس قانوني أو بناءً على أدلة غير كافية، إلا أن سلطات موزمبيق تتحمل هذه المسؤولية، وقد تبين أنها لا تلتزم بهذا القانون التزاماً تاماً. ^{[ 2 ]}

بحسب منظمة العفو الدولية ، تبيّن أن الشرطة الموزمبيقية تعتقل مواطنين دون سبب أو دليل كافٍ. ^{[ ٨ ]} ويُحتجز العديد من الأشخاص في مراكز الاحتجاز ريثما يتم التحقيق في قضاياهم. وقد اعتُقلوا للاشتباه في ارتكابهم جرائم سرقة، ويُحتجز بعضهم في هذه المرافق قبل المحاكمة لمدة عام تقريبًا، بينما تُجري الشرطة تحقيقاتها، مما يُرجّح أن تكون الاعتقالات تعسفية ومبنية على أسس مشبوهة. ^{[ ٩ ]}

ينص القانون الموزمبيقي أيضًا على أن التوقيف يُعدّ تعسفيًا إذا لم يلتزم بإجراءات التوقيف المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية. ^{[ 10 ] [ 11 ]} وقد وثّقت منظمة العفو الدولية حالات توقيف لم تلتزم بهذه الإجراءات بسبب عدم إبلاغ الموقوفين بحقوقهم واحتجازهم. ^{[ 2 ] [ 8 ]} ويشمل انتهاك حقوق المحتجز منعه من مقابلة محامٍ، وإجباره على توقيع وثائق، أو ضربه أو إساءة معاملته لإجباره على الاعتراف. ^{[ 2 ] [ 6 ]}

اتُهم حزب فريليمو الحاكم بتوفير قضاة يعانون من نقص في الموظفين وضعف في التدريب . كما ساد الاعتقاد بأن القضاء كان خاضعاً للتأثير السياسي أثناء المحاكمات. ^{[ 2 ] [ 6 ]}

أصبح الاحتجاز التعسفي مشكلة في جميع أنحاء موزمبيق، لا سيما في سجون مابوتو ونامبولا ، حيث احتُجز مئات الأشخاص دون محاكمة لفترات غير قانونية. ^{[ 2 ]} وقد احتُجز بعضهم دون توجيه أي تهمة. على سبيل المثال، احتُجز رجل يُدعى خوسيه كابيتين كوسا لأكثر من 12 عامًا في سجن شديد الحراسة دون توجيه أي تهمة أو محاكمة. وعند استجوابه، ادّعت السلطات أنها لم تكن على علم بوجوده هناك. أُطلق سراحه بعد إجراء تحقيق، لكنه لم يحصل على أي تعويض، ولم يُحاسب أحد على اعتقاله واحتجازه بشكل غير قانوني. ^{[ 2 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2020، قامت جماعات مسلحة في مقاطعة كابو ديلغادو بموزمبيق بقطع رؤوس العشرات من الأشخاص في تصاعد للعنف. وحث الأمين العام للأمم المتحدة ، أنطونيو غوتيريش، السلطات الموزمبيقية على التحقيق في تصاعد العنف في المقاطعة الذي تجاهله المجتمع الدولي لفترة طويلة. ^{[ 12 ]}

في مبادرة قياس حقوق الإنسان لعام 2018 ، حصلت موزمبيق على 5.3 من 10 في مؤشر حماية حرية التعبير. ^{[ 13 ]} وقد فُرضت قيود على حرية التعبير من قِبل الشرطة الموزمبيقية، على الرغم من عدم وجود قيود رسمية من الحكومة. وانصبّ هذا التقييد بشكل أساسي على أي انتقاد للحكومة. وخلال فترة رئاسة أرماندو غيبوزا ، اتهمت حركة رينامو الحكومة، مما أثر على العنف بين الحزب الحاكم والمعارضة. ^{[ 6 ]}

في عام ١٩٩١، أصدرت موزمبيق قانون الصحافة ( مؤرشف بتاريخ ٢٠١٩-٠٦-٠٢ في أرشيف الإنترنت )، الذي يصنف أي تشهير أو انتقاد أو إساءة بحق الرئيس أو الحكومة على أنها غير قانونية. ^{[ ١٤ ]} وقد حدّ هذا القانون من قدرة الصحفيين على الكتابة بحرية، وأثر بشكل كبير على قدرة الشعب على اختيار حكومته بشكل عادل. إذ لم يكن الجمهور على دراية بالحقيقة الكاملة عن الحكومة، وبالتالي لم يتمكن من اتخاذ قرار مستنير في الانتخابات. كان إريسينو دي ساليما صحفيًا ومحاميًا معروفًا في مجال حقوق الإنسان، وقد اختطفه مسلح مجهول الهوية وضربه بسبب تقاريره الصحفية. ^{[ ٦ ]}

كان أرماندو نيناني صحفيًا وناشطًا في مجال حقوق الإنسان. وقد عبّر عن آرائه بشأن جماعة تُدعى G40، والتي شوهت سمعة رينامو ، المعارضة الحكومية، ويُزعم أنها أُنشئت من قِبل الحكومة الحاكمة. كما تلقى أرماندو نيناني تهديدات بالقتل من مجهولين بسبب آرائه التي وُصفت بالنبذ، ولم يُدان أحد أو يُحاسب على الاعتداء عليه. ^{[ 15 ]}

مرة أخرى، لم تلغِ القوانين صراحةً حرية التجمع السلمي، إلا أن الحكومة لم تحترم هذا الحق. فإذا أرادت مجموعة من الناس التجمع سلمياً والاحتجاج، كان عليهم تقديم إشعار خطي إلى السلطات المحلية قبل أربعة أيام عمل على الأقل من موعد الاحتجاج. وكان للحكومة الحق في رفض طلب الاحتجاج، مما يُعدّ انتهاكاً ضمنياً لحق التجمع السلمي. ^{[ 6 ]}

يُعدّ الاغتصاب والعنف الأسري جريمة يُعاقب عليها بالسجن. مع ذلك، في عام ٢٠١٤، ناقشت الجمعية الوطنية في موزمبيق مشروع قانون يسمح للمغتصبين بالزواج من ضحاياهم لتجنب الاعتقال. ^{[ ٢ ]} وقد خضع القانون لدراسة متأنية، إلا أنه لم يُصدّق عليه في موزمبيق.

على الرغم من أن العنف المنزلي يُعاقب عليه القانون، إلا أن هذه القوانين لم تُطبق بصرامة من قبل الحكومة، وتم الإبلاغ عن أكثر من 20 ألف حالة عنف منزلي في عام واحد. ^{[ 6 ]}

لا يزال التحرش الجنسي يمثل مشكلة بارزة في البلاد، حيث لا توجد قوانين تجرّم الاعتداء الجنسي في الأماكن العامة. ^{[ 6 ]}

وثّقت منظمة العفو الدولية حالات لا حصر لها لنساء قُتلن على يد رجال، كثير منهم يعرفون بعضهم أو تربطهم صلة قرابة. ^{[ 15 ]} على سبيل المثال، طعن رجل زوجته حتى الموت بسكين مطبخ في حي إنهاغويا على مشارف مابوتو . وفي مقاطعة فاندوزي، قطع رجل يبلغ من العمر 27 عامًا رأس والدته بساطور بدعوى أنها رفضت تقديم الطعام له. وفي كثير من الحالات، برر الجاني أفعاله بادعاء أن المرأة استخدمت السحر ضده. وفي هاتين الحالتين، وفي حالات أخرى كثيرة، اعترف الجناة بجريمتهم، إلا أن السلطات تقاعست عن وضع استراتيجية فعّالة لمكافحة العنف ضد المرأة، وتوفير الموارد اللازمة لها، وتنفيذها. ^{[ 2 ] [ 6 ]}

في 15 سبتمبر/أيلول 2020، دعت منظمة العفو الدولية إلى إجراء تحقيق فوري ونزيه في إعدام امرأة عارية وغير مسلحة خارج نطاق القضاء على يد رجال يرتدون زيًا عسكريًا. ويبدو أن الرجال المسلحين كانوا أعضاء في قوات الدفاع المسلحة الموزمبيقية. ^{[ 16 ]}

لا يزال الاعتداء الجنسي والجسدي على الأطفال يمثل مشكلة رئيسية، لا سيما بالنسبة للأيتام والأطفال المعرضين للخطر. وقد تم تطبيق القانون الذي يحظر الاستغلال الجنسي للأطفال بشكل جزئي، وبالتالي لم ينجح في القضاء على المشكلة. وفي العديد من المدن والبلدات، يُعدّ استغلال الأطفال في الدعارة أمرًا شائعًا. ^{[ 6 ]}

يُعد التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة غير قانوني، إلا أن هذه القوانين لم تُطبّق بفعالية. يُغفل عنهم حق الوصول إلى المباني، وكان التمييز في الخدمات الأساسية كالرعاية الصحية شائعًا. كانت فرص التعليم والعمل غير متكافئة للغاية، ولم تُنفّذ أي مبادرات حكومية لمعالجة هذا التفاوت أو لتحسين إمكانية وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى المعلومات. ^{[ 6 ]}