اللجنة البحرية الفيدرالية
اللجنة البحرية الفيدرالية ( FMC ) هي وكالة مستقلة تابعة لحكومة الولايات المتحدة الأمريكية تنظم النقل البحري في الولايات المتحدة والأسطول التجاري الأمريكي . [ 1 ]
تاريخ
تأسست لجنة النقل البحري الفيدرالية (FMC) كهيئة تنظيمية مستقلة بموجب خطة إعادة التنظيم رقم 7، التي دخلت حيز التنفيذ في 12 أغسطس 1961. قبل ذلك التاريخ، كان مجلس النقل البحري الفيدرالي الأمريكي مسؤولاً عن تنظيم التجارة البحرية وتعزيز الأسطول التجاري الأمريكي. وبموجب خطة إعادة التنظيم، تم فصل قوانين الشحن الأمريكية إلى فئتين: تنظيمية وترويجية. وكُلفت لجنة النقل البحري الفيدرالية المُنشأة حديثًا بإدارة الأحكام التنظيمية لقوانين الشحن، بينما أُسند الدور الترويجي إلى إدارة النقل البحري (التي أصبحت الآن جزءًا من وزارة النقل الأمريكية ). [ 2 ]
أحدث إقرار قانون الشحن لعام 1984 تغييرًا جذريًا في النظام التنظيمي الذي تواجهه شركات الشحن العاملة في التجارة الخارجية للولايات المتحدة، حيث أدى إلى رفع القيود التنظيمية. ومثّل إقرار قانون إصلاح الشحن البحري لعام 1998، وما تضمنه من تعديلات وإضافات على قانون الشحن لعام 1984، تحولًا آخر نحو تعزيز دور السوق في تنظيم الشحن. وتشمل القوانين أو الأحكام القانونية الرئيسية التي تُشرف عليها الهيئة: قانون الشحن لعام 1984، وقانون ممارسات الشحن الأجنبي لعام 1988، والمادة 19 من قانون الأسطول التجاري لعام 1920، والقانون العام 89-777.
تم تعديل معظم هذه القوانين بموجب قانون إصلاح الشحن البحري لعام 1998، [ 3 ] الذي دخل حيز التنفيذ في 1 مايو 1999، وقانون إصلاح الشحن البحري لعام 2022. [ 4 ] [ 5 ]
منظمة
تتألف اللجنة من خمسة مفوضين، يعينهم الرئيس بموافقة مجلس الشيوخ. وهي لجنة غير حزبية، لذا لا يجوز تعيين أكثر من ثلاثة مفوضين من الحزب السياسي نفسه. مدة ولاية كل مفوض خمس سنوات، وتنتهي ولاية واحدة كل عام في 30 يونيو. عند انتهاء ولاية المفوض، يجوز له الاستمرار في الخدمة حتى يتم تعيين خلف له وتأهيله، على ألا تتجاوز المدة سنتين. يجوز للمفوضين شغل المنصب لثلاث ولايات كحد أقصى. إذا تم تعيينهم في البداية لشغل منصب شاغر لفترة غير منتهية، فيجوز لهم شغل المنصب لثلاث ولايات إضافية إلى جانب تلك الفترة الجزئية الأولى. يعين الرئيس أحد المفوضين رئيسًا، وهو المسؤول التنفيذي والإداري الأول للجنة. [ 6 ]
المفوضون الحاليون
قائمة المفوضين اعتبارًا من 1 يونيو 2026 : [ 7 ]
| موضع | اسم | حزب | تولى منصبه | تنتهي المدة |
|---|---|---|---|---|
| كرسي | لورا ديبيلا | جمهوري | 6 يناير 2026 | 30 يونيو 2028 |
| عضو | ريبيكا ف. داي | جمهوري | 14 نوفمبر 2002 | 30 يونيو 2025 |
| عضو | دان مافي | ديمقراطي | 30 يونيو 2016 | 30 يونيو 2027 |
| عضو | ماكس فيكيتش | ديمقراطي | 15 فبراير 2022 | 30 يونيو 2026 |
| عضو | روبرت هارفي | جمهوري | 1 يونيو 2026 | 30 يونيو 2029 |
المكاتب والدوائر
قائمة المكاتب والدوائر الحكومية: [ 7 ]
- مكتب تكافؤ فرص العمل
- مكتب المفتش العام
- مكتب قضاة القانون الإداري
- مكتب شؤون المستهلك وخدمات حل النزاعات
- مكتب المستشار العام
- مكتب الوزير
- مكتب المدير العام
- مكتب الميزانية والمالية
- مكتب الموارد البشرية
- مكتب تكنولوجيا المعلومات
- مكتب خدمات الإدارة
- مكتب الإنفاذ
- مكتب الاعتماد والترخيص
- مكتب تحليل التجارة
- ممثلو المناطق
لوائح لجنة الاتصالات الفيدرالية
توجد لوائح لجنة الاتصالات الفيدرالية في الفصل الرابع من الباب 46 من قانون اللوائح الفيدرالية.
اللوائح المتعلقة بوسطاء النقل البحري
التعريفات
تنظم لوائح لجنة النقل البحري الفيدرالية أنشطة وسطاء النقل البحري في الولايات المتحدة. وتُعرّف هذه اللوائح وسطاء النقل البحري ليشملوا فئتين من مزودي الخدمات اللوجستية: (1) وكلاء الشحن البحري، و(2) شركات النقل البحري غير العاملة بالسفن. [ 8 ]
تُعرّف لوائح لجنة الشحن البحري الفيدرالية "وكيل الشحن البحري" بأنه الشخص الذي (أ) يقوم في الولايات المتحدة بإرسال الشحنات من الولايات المتحدة عبر ناقل عام، ويحجز أو يرتب مساحة لتلك الشحنات نيابة عن الشاحنين، و(ب) يقوم بمعالجة الوثائق أو يؤدي الأنشطة ذات الصلة بتلك الشحنات. [ 8 ]
تُعرّف لوائح لجنة النقل البحري الفيدرالية (FMC) مصطلح "NVOCC" بأنه ناقل عام لا يُشغّل السفن التي يتم من خلالها توفير النقل البحري، وهو الشاحن في علاقته مع ناقل بحري عام. [ 8 ]
متطلبات الترخيص
يجب أن تحصل شركات خدمات النقل عبر الأقمار الصناعية (OTIs) على ترخيص من لجنة النقل الفيدرالية (FMC) قبل أن تقدم خدماتها في الولايات المتحدة. [ 9 ] توجد متطلبات الترخيص في 46 CFR §§ 515.11-515.27.
الواجبات
تحدد لوائح لجنة الاتصالات الفيدرالية الواجبات التي يجب على شركات النقل عبر المحيطات الالتزام بها في 46 CFR §§ 515.31-515.34.
الرسوم والتعويضات
تحدد لوائح FMC قواعد معينة تتعلق بالرسوم التي يجوز لوكلاء الشحن فرضها على عملائهم والتعويض الذي يجوز لوكلاء الشحن الحصول عليه من شركات النقل في 46 CFR §§ 515.41-515.91.
قائمة المفوضين
| لَوحَة | المفوض [ 10 ] | تولى منصبه | المكتب الأيسر |
|---|---|---|---|
| جون هارلي | أغسطس 1961 | يونيو 1969 | |
| أشتون سي. باريت | فبراير 1962 | يونيو 1977 | |
| توماس إي. ستاكيم | فبراير 1962 | يونيو 1963 | |
| يوم النصر على جيمس | فبراير 1962 | يونيو 1984 | |
| جون إس. باترسون | فبراير 1962 | سبتمبر 1966 | |
| جورج هـ. هيرن | يوليو 1964 | يونيو 1978 | |
| جيمس ف. فانسين | مارس 1967 | يونيو 1971 | |
 | هيلين ديليتش بنتلي | يونيو 1970 | يونيو 1975 |
| كلارنس جي. مورس | أكتوبر 1971 | يونيو 1976 | |
| كارل إي. باك | نوفمبر 1975 | يونيو 1977 | |
 | روبرت ر. كيسي | يناير 1976 | سبتمبر 1977 |
| ريتشارد ج. داشباخ | أغسطس 1977 | أكتوبر 1982 | |
| توماس ف. موكلي | أكتوبر 1977 | أكتوبر 1988 | |
| ليزلي كانوك | يونيو 1978 | يونيو 1981 | |
| بيتر ن. تايج | يونيو 1980 | سبتمبر 1981 | |
| آلان غرين الابن | يونيو 1981 | يونيو 1985 | |
 | جيمس ج. كاري | أكتوبر 1981 | يونيو 1990 |
| روبرت سيتراكيان | مايو 1983 | أغسطس 1985 | |
| إدوارد ج. فيلبين | مارس 1985 | ديسمبر 1989 | |
 | فرانك إيفانسي | نوفمبر 1985 | يونيو 1992 |
| إدوارد هيكي الابن | نوفمبر 1985 | يناير 1988 | |
 | إيلين تشاو | 29 أبريل 1988 | 19 أبريل 1989 |
 | ويليام هاثاواي | 8 فبراير 1990 | 11 نوفمبر 1999 |
| روب كوارتيل | أبريل 1990 | يونيو 1994 | |
 | مينغ سي. هسو | يونيو 1990 | ديسمبر 1999 |
| كريس كوتش | أكتوبر 1990 | مارس 1994 | |
| جو سكروجينز الابن | يونيو 1994 | يونيو 2000 | |
 | فاز ديلموند جيه إتش | أغسطس 1994 | أغسطس 2003 |
 | هارولد ج. كريل الابن | 17 أغسطس 1994 | 30 يونيو 2009 |
 | جون أ. موران | 21 أكتوبر 1998 | أبريل 2002 |
 | جوزيف إي. برينان | 10 نوفمبر 1999 | 1 يناير 2013 |
 | أنتوني م. ميرك | يناير 2000 | ديسمبر 2001 |
 | ستيفن ر. بلوست | 12 أغسطس 2002 | 30 يونيو 2006 |
 | ريبيكا ف. داي | 14 نوفمبر 2002 | حاضر |
 | أ. بول أندرسون | 22 أغسطس 2003 | 30 مايو 2008 |
 | ريتشارد أ. ليدينسكي الابن | 31 يوليو 2009 | 1 أبريل 2013 |
 | مايكل خوري | ديسمبر 2009 | 15 فبراير 2022 |
 | ماريو كورديرو | 3 يونيو 2011 | 23 يناير 2017 |
 | ويليام ب. دويل | 1 يناير 2013 | 2 يناير 2018 |
 | دان مافي | 30 يونيو 2016 | حاضر |
 | لويس إي. سولا | 23 يناير 2019 | 30 يونيو 2025 |
 | كارل بنتزل | 9 ديسمبر 2019 | 13 ديسمبر 2024 |
 | ماكس فيكيتش | 15 فبراير 2022 | حاضر |
 | لورا ديبيلا | 6 يناير 2026 | حاضر |
| روبرت هارفي | 1 يونيو 2026 | حاضر |
تتولى وكالات اتحادية مختلفة مسؤولية الشحن التجاري الأمريكي منذ عام 1917. للاطلاع على التاريخ، انظر مجلس الشحن الأمريكي .
مراجع
- ↑ "نبذة عن لجنة الاتصالات الفيدرالية" . لجنة الاتصالات الفيدرالية . حكومة الولايات المتحدة. مؤرشف من الأصل في 10 يوليو 2013. تم الاطلاع عليه في 25 يونيو 2013 .
- ↑ "الوكالات - اللجنة البحرية الفيدرالية" . السجل الفيدرالي . تم الاطلاع عليه في 17 نوفمبر 2019 .
- ↑ لجنة الشحن البحري الفيدرالية: قانون إصلاح الشحن البحري: تقرير حالة مؤقت مؤرشف في 19 أكتوبر 2013، على موقع Wayback Machine (يونيو 2000). ملف PDF، 48 صفحة.
- ↑ بلوك، ستيف (1 أكتوبر 2010). ""قانون الشحن لعام 2010: التطور مستمر..." . forwarderlaw.com . مؤرشف من الأصل في 1 فبراير 2014. تم الاطلاع عليه في 5 ديسمبر 2013 .
- ↑ «الرئيس بايدن يوقع قانون إصلاح الشحن البحري الذي دافعت عنه كانتويل» . لجنة التجارة والعلوم والنقل بمجلس الشيوخ الأمريكي . 16 يونيو 2022. تم الاطلاع عليه في 26 أكتوبر 2023 .
- ↑ 46 U.S.C § 46101
- 1 2 "أرشيف المفوض" . FMC.gov . اللجنة البحرية الفيدرالية . تم الاطلاع عليه في 28 يناير 2026 .
- 1 2 3 "eCFR — مدونة اللوائح الفيدرالية" . www.ecfr.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 أكتوبر 2018 .
- ↑ "eCFR — مدونة اللوائح الفيدرالية" . www.ecfr.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 أكتوبر 2018 .
- ↑ الدليل التنظيمي الفيدرالي . دار نشر سي كيو. 2020. رقم ISBN 978-1-5443-7726-1.
روابط خارجية
- الوكالات المستقلة التابعة لحكومة الولايات المتحدة
- الوكالات الحكومية التي تأسست عام 1961
- سلطات النقل البحري
- منظمات مقرها في واشنطن العاصمة
- السلطات التنظيمية الفيدرالية في الولايات المتحدة
- المنظمات الأمريكية التي تأسست عام 1960