حكومة فياض الأولى

كانت حكومة السلطة الفلسطينية في يونيو ويوليو 2007 ، والمعروفة أيضاً باسم حكومة فياض الأولى ، حكومة تابعة للسلطة الفلسطينية ، تشكلت بعد فترة وجيزة من إقالة محمود عباس ، رئيس السلطة الفلسطينية، للحكومة السابقة برئاسة إسماعيل هنية من حماس عقب سيطرة حماس على قطاع غزة في يونيو 2007. وعيّن عباس سلام فياض لقيادة حكومة طوارئ تم تشكيلها بمرسوم رئاسي.

شُكّلت الحكومة في 14 يونيو/حزيران 2007، وكانت الأولى من بين ثلاث حكومات ترأسها فياض. ورغم الدعم الواسع الذي حظيت به من المجتمع الدولي، إلا أن تشكيلها مثير للجدل، إذ أُنشئت بموجب القانون الأساسي الذي يشترط موافقة المجلس التشريعي الفلسطيني على الحكومة الجديدة . وقد سنّ الرئيس عباس بعض مواد القانون الأساسي للسماح بتشكيل الحكومات بموافقة المجلس التشريعي الفلسطيني .

سرعان ما اعترف المجتمع الدولي بحكومة فياض كحكومة شرعية للسلطة الفلسطينية. وظل فياض رئيساً لوزراء حكومات الضفة الغربية التي تتخذ من رام الله مقراً لها ، إلى أن خلفه رامي حمد الله ، الذي أصبح رئيساً لوزراء حكومة السلطة الفلسطينية في يونيو/حزيران 2013 .

بموجب مرسوم رئاسي، أعلن الرئيس عباس حالة الطوارئ في يونيو/حزيران 2007، وأقال حكومة الوحدة الوطنية التي كان يقودها هنية، والتي ضمت فصيل فتح الذي ينتمي إليه عباس وعدة أحزاب أخرى. ^{[ 1 ]} ثم شكّل حكومة طوارئ وعلّق بعض بنود القانون الأساسي، للالتفاف على موافقة المجلس التشريعي الشعبي اللازمة. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

قال كبار المحامين الذين صاغوا القانون الأساسي إن الرئيس عباس تجاوز صلاحياته بتعيين حكومة طوارئ بديلة عن حكومة حماس دون موافقة المجلس التشريعي. ورغم امتلاكه صلاحية إقالة هنية من منصب رئيس الوزراء، إلا أن القانون لم يمنحه صلاحية تعيين حكومة جديدة دون موافقة المجلس، ولا الحق في تعليق بنود القانون الأساسي. ^{[ 3 ]} وكان من المفترض أن تبقى حكومة هنية المُقالة حكومة تصريف أعمال إلى حين حصول عباس على موافقة المجلس التشريعي لتشكيل حكومة جديدة. علاوة على ذلك، فإن المرسوم الرئاسي يسري لمدة 30 يومًا، ولا يُمدد إلا بموافقة المجلس التشريعي. وقال ناثان براون : "هذه انتهاكات صريحة وواضحة لا لبس فيها. ليس لديه أي سلطة على الإطلاق لتعيين حكومة طوارئ." ^{[ 2 ]}

في 14 يونيو/حزيران 2007، أعلن الرئيس عباس حالة الطوارئ، وأقال حكومة الوحدة الوطنية الفلسطينية بقيادة حماس، وكُلِّف سلام فياض بتشكيل حكومة تصريف أعمال. وفي اليوم نفسه، شُكِّلت حكومة الطوارئ التي شكّلها فياض، والمؤلفة من 16 عضواً (والتي وُصفت بأنها الحكومة الثانية عشرة). ^{[ 1 ]} ولم يحتفظ من الحكومة السابقة سوى عضوين فقط، وهما فياض نفسه وخلود ضيفيس ، بمنصبيهما في الحكومة الجديدة. ^{[ 4 ]}

حظيت حكومة فياض باعتراف فوري من المجتمع الدولي كحكومة شرعية للسلطة الفلسطينية، ^{[ 5 ]} وكان المجتمع الدولي قد قاطع الحكومات السابقة التي قادتها حماس، وحوّل المساعدات الدولية مباشرةً إلى عباس أو منظمات الإغاثة الإنسانية. ومع ذلك، فقد كان مستعدًا للعمل مع حكومة السلطة الفلسطينية الجديدة. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

بحسب تقرير لمنظمة هيومن رايتس ووتش ، أمرت الحكومة بمقاطعة القطاعات الأمنية والقضائية وغيرها من القطاعات الحكومية في غزة، وأمرت موظفيها بالبقاء في منازلهم وعدم الذهاب إلى العمل إذا أرادوا الحصول على رواتبهم. وقد أيد الرئيس عباس وحركة فتح إغلاق إسرائيل لحدود غزة وفرض قيود على إمدادات الكهرباء والوقود . ^{[ 9 ]} ووفقًا لمسؤولين أمنيين فلسطينيين في الضفة الغربية، فقد ساعدتهم إسرائيل منذ يونيو/حزيران 2007 في معركتهم المشتركة ضد حماس . وقد أدى هذا التعاون مع إسرائيل إلى ترسيخ فكرة شائعة بين الفلسطينيين في الضفة الغربية مفادها أن القوات بقيادة الرئيس عباس هي "مقاول فرعي للاحتلال". ويشير تقرير هيومن رايتس ووتش أيضًا إلى ارتكاب انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان من قبل الحكومة الجديدة، وكذلك من قبل حكومة حماس في غزة . ^{[ 9 ]}

في 13 يوليو/تموز 2007، انتهت حالة الطوارئ وفقاً للقانون الأساسي، وأصدر الرئيس عباس مرسوماً جديداً بتمديد حالة الطوارئ. واستمرت حكومة فياض في العمل كحكومة تصريف أعمال. ^{[ 10 ]}

في 22 يوليو/تموز 2007، قدّم رئيس الوزراء فياض حكومته (التي وُصفت بأنها الحكومة الثالثة عشرة) إلى المجلس التشريعي الفلسطيني للموافقة عليها. ^{[ 10 ]} كما عرض فياض مبادئ حكومته وأهدافها، مؤكدًا أنها ستستند، من بين أمور أخرى، إلى مبادرة السلام العربية و"جميع القرارات الدولية ذات الصلة"، وأنها ستلتزم بالاتفاقيات المبرمة مع إسرائيل. ^{[ 10 ]} كانت حكومة فياض الثانية مطابقة لحكومة فياض الأولى التي شُكّلت في 14 يونيو/حزيران. ^{[ 11 ]} إلا أنه نظرًا لعدم اكتمال النصاب القانوني اللازم لانعقاد المجلس التشريعي الفلسطيني، بسبب مقاطعة أعضاء حماس له، فقد مُنحت الموافقة في جلسة "استثنائية".

من يونيو إلى يوليو 2007 ^{[ 4 ] [ 11 ]}

• الحكومة الفلسطينية
• حكومة حماس في يونيو 2007