أجهزة الأمن الفلسطينية

الشرطة الفلسطينية في بيت لحم، 2007

أجهزة الأمن الفلسطينية هي القوات المسلحة وأجهزة الاستخبارات في دولة فلسطين . وتتألف من اثني عشر فرعًا، أبرزها قوات الأمن، والشرطة المدنية ، والحرس الرئاسي ، وقوات الأمن الوطني . [ 2 ] رئيس السلطة الوطنية الفلسطينية هو القائد الأعلى للقوات المسلحة الفلسطينية. [ 3 ] [ 4 ]

يعمل واحد من كل ستة عشر فلسطينيًا في الضفة الغربية في هذه الفروع، مما يجعل المنطقة من أكثر المناطق خضوعًا للرقابة الأمنية في العالم. [ 2 ] ويتم توفير تدريبهم وتمويلهم بشكل رئيسي من قبل الولايات المتحدة وإسرائيل. وتنفق السلطة الفلسطينية على أمنها أكثر مما تنفقه على التعليم والخدمات الصحية مجتمعة . [ 2 ]

خلفية

لا تمتلك دولة فلسطين جيشاً برياً، ولا قوة جوية، ولا قوة بحرية. كما أن جهاز الأمن الفلسطيني (وليس جهاز الأمن الوقائي ) لا يمتلك أسلحة ثقيلة أو معدات عسكرية متطورة كالدبابات.

في عملية السلام الإسرائيلية الفلسطينية ، طالبت إسرائيل باستمرار بنزع سلاح الدولة الفلسطينية. وطالب المفاوضون الإسرائيليون بإبقاء القوات الإسرائيلية في الضفة الغربية، والحفاظ على سيطرتهم على المجال الجوي الفلسطيني، وتحديد أنواع الأسلحة التي يُسمح لقوات الأمن الفلسطينية بشرائها والتي لا يُسمح لها بشرائها. [ 5 ] وفي يونيو/حزيران 2009 ، صرّح رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو في جامعة بار إيلان قائلاً: "لا يُمكننا الموافقة على قيام دولة فلسطينية دون ضمان نزع سلاحها". [ 5 ]

تنص المادة الثانية عشرة من اتفاقية أوسلو الثانية على ما يلي:

«لضمان النظام العام والأمن الداخلي للفلسطينيين في الضفة الغربية وقطاع غزة، يُنشئ المجلس [الفلسطيني] قوة شرطة قوية على النحو المنصوص عليه في المادة الرابعة عشرة أدناه. وتواصل إسرائيل تحمل مسؤولية الدفاع ضد التهديدات الخارجية، بما في ذلك مسؤولية حماية الحدود المصرية والأردنية، والدفاع ضد التهديدات الخارجية من البحر والجو، فضلاً عن مسؤولية الأمن العام للإسرائيليين والمستوطنات، وذلك لغرض الحفاظ على أمنهم الداخلي ونظامهم العام، وستكون لها جميع الصلاحيات لاتخاذ الخطوات اللازمة للوفاء بهذه المسؤولية.» [ 6 ]

تنص المادة الثانية من الملحق الأول على ما يلي:

«الشرطة الفلسطينية هي السلطة الأمنية الفلسطينية الوحيدة.» [ 7 ]

يسمح الملحق بقوة أمنية تقتصر على ستة فروع: [ 8 ]

  • الشرطة المدنية
  • الأمن العام
  • الأمن الوقائي
  • الأمن الرئاسي
  • ذكاء
  • خدمات الطوارئ والإنقاذ (الدفاع المدني)

منظمة

الحرس الرئاسي، 2008

من أوسلو إلى الانتفاضة الثانية

في أعقاب اتفاقيات أوسلو عام 1993، ازداد عدد قوات الأمن الفلسطينية المستقلة ، الخاضعة جميعها لسيطرة الرئيس عرفات المطلقة، بشكل ملحوظ. وبناءً على اتفاقية القاهرة لعام 1994 ، شُكّلت "قوة شرطة قوية" نمت باطراد لتتجاوز الأعداد المتفق عليها بكثير، لتشمل جنودًا وعائدين من الشتات. [ 9 ] وبحلول عام 1996، كان لدى السلطة الفلسطينية أكثر من 35 ألف ضابط أمن مسجلين في قوائم رواتبها. [ 10 ] حكم عرفات هذه القوات بأسلوب استبدادي قائم على مبدأ فرق تسد، لم يخلُ من الفساد والمحسوبية. [ 9 ] [ 10 ]

خلال الانتفاضة الثانية عام 2002، دمر الجيش الإسرائيلي البنية التحتية للأمن الفلسطيني تدميراً شبه كامل، مما أدى إلى فراغ أمني سرعان ما ملأته الجماعات المسلحة. [ 10 ] وبحلول عام 2006، كان نحو 70% من الفلسطينيين يثقون بقوات غير تابعة للسلطة الفلسطينية، مثل حماس والجهاد الإسلامي، أكثر من ثقتهم بقوات الأمن الفلسطينية. [ 9 ]

إصلاحات 2002-2004

في عام 2002، أنشأ عرفات منصب وزير الداخلية المسؤول عن النظام العام والأمن الداخلي، بما في ذلك السلطة على أجهزة الأمن الوقائي والشرطة المدنية والدفاع المدني. [ 11 ]

مجلس الأمن القومي

تحت ضغط إسرائيلي ودولي، واستنادًا إلى خارطة طريق السلام لعام 2003 ، [ 12 ] بدأ عرفات إعادة تنظيم جهاز الأمن العام. في 30 أبريل/نيسان 2003، أصدر عرفات مرسومًا رئاسيًا يدعو إلى إنشاء مجلس الأمن القومي للإشراف على أجهزة الأمن التابعة للسلطة الوطنية الفلسطينية. [ 3 ] كان ذلك نتيجة صراع على السلطة بين رئيس الوزراء محمود عباس والرئيس عرفات، وضغوط دولية، ولا سيما أمريكية. [ 13 ] تولى عباس منصب وزير الداخلية بالوكالة في حكومته الجديدة . في 11 سبتمبر/أيلول، أعلن عرفات تشكيل المجلس المكون من 14 عضوًا للإشراف على جميع الأجهزة الأمنية، برئاسة عرفات. ومثل سلفه، اختلف رئيس الوزراء المعين حديثًا أحمد قريع مع عرفات بشأن تعيين وزير الداخلية. [ 14 ]

في 8 نوفمبر/تشرين الثاني 2003، وبعد تسوية الخلافات حول اختيار وزير الداخلية الجديد، اتفق رئيس الوزراء قرئي والرئيس عرفات على تقسيم المسؤوليات الأمنية بين الحكومة ومجلس الأمن القومي. وأصبح مجلس الأمن القومي (برئاسة عرفات) مسؤولاً عن الشؤون الأمنية، بينما تولى وزير الداخلية الشؤون الإدارية والمدنية غير الأمنية. [ 3 ] وكان قرئي عضواً في مجلس الأمن القومي [ 15 ] إلى جانب وزير المالية سلام فياض ورؤساء الأجهزة الأمنية. [ 16 ] وفي نهاية المطاف، أصبح حكام بلاوي ، المقرب من عرفات، وزيراً للداخلية في حكومة قرئي ، التي تمت الموافقة عليها في 12 نوفمبر/تشرين الثاني 2003. ومع ذلك، ظل مجلس الأمن القومي غير فعال، إذ استمر عرفات في السيطرة المباشرة على الأجهزة الأمنية. [ 17 ]

ثلاثة فروع

وتحت ضغط دولي متجدد، أعلن عرفات في 17 يوليو/تموز 2004 عن تغييرات إضافية في جهاز الأمن العام، حيث قلّص عدد أقسامه الأمنية من ثمانية إلى ثلاثة، وذلك بعد اختطاف ستة أشخاص في غزة. [ 18 ] وهذه الأقسام الثلاثة هي: قوى الأمن الوطني ، وقوى الأمن الداخلي، والمخابرات العامة. [ 11 ]

رشّح عرفات ثلاثة من أقاربه المقربين لرئاسة الفروع الجديدة، بمن فيهم ابن أخيه موسى عرفات ، الذي كان يشغل منصب رئيس فرع الأمن العام في قطاع غزة. [ 18 ] وقد أدى ذلك إلى تأجيج الاحتجاجات والاشتباكات الداخلية بين فصائل متنافسة من قوات الأمن التي تضم أعضاءً من حركة فتح التي ينتمي إليها عرفات. واعتُبرت الاحتجاجات القائمة آنذاك صراعًا على السلطة قبيل إعلان إسرائيل انسحابها من غزة . [ 19 ] سحب ياسر عرفات ترشيح موسى عرفات المثير للجدل، لكن الأخير بقي رئيسًا لفرع الأمن العام في قطاع غزة. [ 19 ]

إصلاح عام 2005

بعد انتخابه رئيسًا للسلطة الوطنية الفلسطينية في يناير/كانون الثاني 2005، واصل محمود عباس إصلاح الأجهزة الأمنية. وفي 14 أبريل/نيسان 2005، أكد عباس دمج 12 فرقة أمنية سابقة في ثلاثة فروع، وفقًا لمرسوم سلفه عرفات الصادر عام 2004. وفي 4 يونيو/حزيران 2005، أصدر عباس "قانون الخدمة في قوى الأمن الفلسطينية رقم 8 لسنة 2005" . [ 20 ] وكانت الفروع الثلاثة هي:

  • قوات الأمن القومي – تحت قيادة وزير الأمن القومي وتحت قيادة القائد الأعلى للقوات المسلحة.
  • وزارة الداخلية (قوات الأمن الداخلي) – تحت قيادة وزير الداخلية وتحت قيادة المدير العام للأمن الداخلي.
  • المخابرات العامة – تابعة للرئيس، وتحت قيادة رئيس الجهاز.

عُيّن ناصر يوسف رئيسًا للفروع الثلاثة. ومع الإصلاح، توسّعت صلاحيات يوسف، الذي عُيّن وزيرًا للداخلية قبل شهرين، بشكل ملحوظ. [ 21 ] [ 22 ] كما عُيّن رشيد أبو شباك رئيسًا جديدًا لجهاز الأمن الوقائي الفلسطيني . [ 22 ]

في 22 أبريل، أحال عباس رئيس قوات الأمن الوطني في غزة، موسى عرفات، إلى التقاعد، وعيّن مكانه سليمان حليس ؛ كما حلّ طارق أبو رجب محل أمين الهندي، رئيس المخابرات العامة في غزة . وعُيّن علاء حسني رئيساً للشرطة الفلسطينية، في حين أُحيل 1150 مسؤولاً أمنياً فلسطينياً آخر إلى التقاعد. [ 22 ] [ 23 ]

ابتداءً من سبتمبر 2005، ترأس مجلس الأمن القومي كل من الرئيس ورئيس الوزراء. وضم المجلس في عضويته أيضاً إدارة شؤون المفاوضات التابعة لمنظمة التحرير الفلسطينية، والأمين العام لرئاسة الجمهورية، ووزير الداخلية، ووزير الشؤون المدنية، ووزير المالية، ووزير الخارجية، ومستشار الأمن القومي. [ 3 ]

إنشاء قوة الشرطة القضائية

في 12 يوليو/تموز 2005، أنشأ رئيس الوزراء أحمد قري قوة شرطة قضائية تحت إشراف وزير الداخلية والأمن القومي (آنذاك ناصر يوسف). وكانت هذه القوة الجديدة جزءًا من قوة الشرطة المدنية، وتضمنت مهامها، من بين أمور أخرى، تنفيذ قرارات المحاكم والنيابة العامة، وحماية المباني التي تضم المحاكم والقضاة والنيابة العامة، ونقل وحماية المحتجزين والمدانين. [ 24 ] وكانت هناك شرطة قضائية تابعة للنائب العام للنيابة العامة موجودة بالفعل منذ عام 1995 بموجب اتفاقيات أوسلو. [ 25 ]

صراع داخلي على السلطة في الفترة 2006-2007

فازت حماس بالانتخابات البرلمانية في يناير/كانون الثاني 2006 ، وشكّلت حكومة بقيادة حماس في مارس/آذار ، مما أدى إلى صراع على السلطة في الأجهزة الأمنية مع رئاسة فتح عباس. [ 26 ] ويبدو أن الرئيس عباس حاول إبعاد الأجهزة الأمنية التي يهيمن عليها فتح عن سيطرة الحكومة، وبدعم من الحكومات الغربية، إعادة هيكلة القطاع الأمني ​​إلى ما كانت عليه في عهد عرفات. [ 27 ]

في مارس/آذار 2006، تولى سعيد صيام (عضو حماس ) منصب وزير الداخلية في السلطة الفلسطينية ، خلفًا لناصر يوسف . إلا أنه في 20 فبراير/شباط، أفادت وسائل الإعلام بأن الرئيس عباس عيّن رشيد أبو شبك، المنتمي لحركة فتح، رئيسًا للأمن الداخلي في الضفة الغربية وقطاع غزة. ونفى وزير الداخلية المنتهية ولايته، ناصر يوسف، هذه التقارير. [ 28 ] وفي 6 أبريل/نيسان 2006، بعد أسبوع من تشكيل حماس للحكومة، عيّن عباس رشيد أبو شبك، المنتمي لحركة فتح، رئيسًا للأجهزة الأمنية الثلاثة، وهي: الأمن الوقائي ، والشرطة المدنية ، والدفاع المدني (الأمن العام). [ 27 ] [ 29 ] [ 30 ] وصرح أبو شبك بأنه مخوّل بتعيين وعزل الضباط في هذه الأجهزة الأمنية الثلاثة. ورغم أن صيام سيكون، من الناحية الفنية، رئيسًا مباشرًا لأبو شبك، إلا أن أي خلاف بينهما سيُحسم في مجلس الأمن القومي برئاسة عباس. [ 29 ] [ 31 ] كذلك، في أبريل 2006، أنشأ عباس إدارة عامة جديدة تحت إشرافه المباشر للمنافذ الحدودية. وتم توسيع الحرس الرئاسي وتزويده بقدرات التدخل السريع. [ 27 ]

القوة التنفيذية

بعد أن سيطر الرئيس عباس سيطرة مباشرة على قوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية، شكّلت حكومة حماس قوة شرطة شبه عسكرية خاصة بها قوامها 3000 عنصر في قطاع غزة، أُطلق عليها اسم القوة التنفيذية، [ 32 ] والتي تألفت من أعضاء جناحها العسكري، كتائب عز الدين القسام . [ 27 ] [ 33 ] [ 3 ] وفي 20 أبريل، عيّن وزير الداخلية سعيد صيام جمال أبو صمهدانة ، رئيس لجان المقاومة الشعبية ، مديرًا عامًا للقوة التنفيذية. سعت حماس إلى ضم أعضاء من جميع فصائل المقاومة (وبالتالي الحصول على قدر من السيطرة على الأقل على هذه الفصائل). [ 34 ]

تم نشر أول دفعة من الرجال في 17 مايو/أيار 2006. [ 35 ] إلا أنه في 8 يونيو/حزيران 2006، اغتيل أبو صمهدانة، زعيم المجلس الأعلى للمقاومة، على يد القوات الإسرائيلية. [ 36 ] وفي يناير/كانون الثاني 2007، حظر عباس القوة التنفيذية التابعة لوزارة الداخلية. وقاومت الوزارة أمر عباس بدمج 6000 عنصر من القوة التنفيذية في الجهاز الأمني ​​الموالي لحركة فتح التي يتزعمها الرئيس. [ 37 ] وبدلاً من ذلك، أعلنت حماس عن خطط لمضاعفة حجم قواتها إلى 12000 رجل. [ 38 ]

شاركت القوة التنفيذية، بالإضافة إلى كتائب عز الدين القسام ، الجناح العسكري لحماس، في سيطرة حماس على غزة في يونيو 2007. وفي 18 يونيو 2007، حلّ عباس حكومة السلطة الفلسطينية التي تقودها حماس ومجلس الأمن القومي. [ 39 ]

الميزانية والقوة

في عام 2013، بلغت ميزانية الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية ما يقارب مليار دولار، ما يمثل 28% من إجمالي الميزانية. وقد وُجهت انتقادات لهذه الميزانية الدفاعية الضخمة، إذ يُنظر إليها كجزء من نظام القمع الداخلي، فضلاً عن دورها في الحفاظ على هيمنة حركة فتح المتداعية والوضع الراهن مع إسرائيل. وكان نحو 65 ألف موظف مدني في السلطة الفلسطينية (41%) مسجلين كعاملين في قطاع الدفاع؛ بينما لم يكن 34 ألفاً منهم موظفين حكوميين تابعين لحماس في غزة. [ 40 ]

في نوفمبر 2014، كان هناك حوالي 17000 موظف عسكري في غزة، بمن فيهم رجال الشرطة، تم توظيفهم من قبل حماس منذ يونيو 2007. ولا تزال حكومة الوحدة الفلسطينية لعام 2014 تعتبرهم غير شرعيين، وبالتالي لم يتقاضوا رواتبهم. [ 41 ]

اعتبارًا من يناير 2005، بلغ عدد قوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية، وفقًا لوكالة أسوشيتد برس ، حوالي 30 ألفًا. وكان التقسيم على النحو التالي: [ 42 ]

  • قوات الأمن الوطني الفلسطيني (شرطة الحدود الفلسطينية، والمخابرات العسكرية، والشرطة العسكرية، ووحدة الأمن الرئاسي النخبة "القوة 17"): حوالي 15000 عضو
  • الاستخبارات العامة (جمع المعلومات وتوفير الأمن للبعثات الدبلوماسية الفلسطينية في الخارج): حوالي 5000 عضو في غزة
  • قوة الشرطة المدنية الفلسطينية (قوة شرطة غزة وجهاز الأمن الوقائي الذي كان يهدف إلى مكافحة الجريمة الداخلية، وكان آنذاك تحت مسؤولية وزير الداخلية ): حوالي 10000 عضو

المهام

ينص القانون الأساسي المعدل لعام 2003 (المادة 84) على ما يلي:

"قوات الأمن والشرطة هي قوات نظامية. وهي القوات المسلحة في البلاد. وتقتصر وظائفها على الدفاع عن الوطن، وخدمة الشعب، وحماية المجتمع، والحفاظ على النظام العام والأمن والأخلاق العامة." [ 4 ]

تُعدّ قوات الأمن الوطني والحرس الرئاسي القوات شبه العسكرية التابعة للسلطة الفلسطينية، وهي تُشبه الجيش إلى حدٍّ ما. قبل الحصار الإسرائيلي لقطاع غزة ، كانت السلطة الفلسطينية تُدير خفر سواحل صغيرًا، يستخدم 5 زوارق آلية مُجهزة برشاشات على طول ساحل غزة. وقبل تدمير إسرائيل لمطار غزة، كانت هناك أيضًا شرطة جوية صغيرة. [ 3 ]

تتولى قوات الشرطة المدنية ، المعروفة باسم الشرطة الزرقاء نسبةً إلى لون زيها، تنفيذ مهام الشرطة. إلى جانب ذلك، توجد بعض القوات المدنية الصغيرة الأخرى. وتُعدّ قوة الأمن الوقائي وحدةً كبيرةً من أجهزة استخبارات السلطة الفلسطينية. وينقسم قسم الاستخبارات إلى الاستخبارات العامة، والاستخبارات العسكرية، واستخبارات الشرطة العسكرية. [ 3 ]

حملة قمع ضد الفلسطينيين

وثّق تقرير صادر في فبراير/شباط 2016 عن المرصد الأورومتوسطي لحقوق الإنسان (يورو-ميد مونيتور) ، ومقره جنيف، 1274 حالة اعتقال تعسفي في الضفة الغربية عام 2015، و1089 استدعاءً من قبل أجهزة الأمن الفلسطينية. استهدفت انتهاكات حقوق الإنسان في معظمها أفرادًا منتمين لحماس أو معارضين لسياسات السلطة الفلسطينية، بمن فيهم نحو 35 صحفيًا وناشطًا في مجال حقوق الإنسان، و476 طالبًا جامعيًا، و67 مدرسًا/أستاذًا. استمرت 27% من الاعتقالات لمدة شهر أو أكثر. ومن بين أخطر الانتهاكات المذكورة رفض تنفيذ أحكام المحاكم التي تأمر بالإفراج عن المعتقلين أو تبرئتهم. وأكدت التقارير الطبية ممارسة التعذيب الممنهجة في سجون السلطة الفلسطينية بالضفة الغربية. وكان عدد انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبتها سلطات السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية أكبر بكثير من الانتهاكات المماثلة التي كانت حماس مسؤولة عنها في غزة. في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة، تم اعتقال أو استدعاء أشخاص بسبب نشر أو الإعجاب برسائل على وسائل التواصل الاجتماعي، وخاصة على فيسبوك، تنتقد السلطة الفلسطينية أو حماس على التوالي. [ 43 ]

في مارس/آذار 2016، أفادت المنظمة العربية لحقوق الإنسان في المملكة المتحدة (AOHR-UK) ، ومقرها لندن، بأن قوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية في الضفة الغربية اعتقلت أو استدعت تعسفياً 1715 مدنياً في عام 2015، من بينهم طلاب وصحفيون ونساء وأطفال. وكان من بين المعتقلين نحو ألف فلسطيني سبق إطلاق سراحهم من سجون إسرائيلية. وذكر التقرير أن 37 معتقلاً تعرضوا للتعذيب، واحتُجز بعضهم في الحبس الانفرادي لعدة أشهر. كما احتُجز 11 فلسطينياً رهن الاعتقال الإداري (دون توجيه تهمة). ونُفذت غالبية الاعتقالات والاستدعاءات، في انتهاك صارخ لحقوق الإنسان، من قبل قوة الأمن الوقائي والمخابرات العامة. وفي بعض الأحيان، استخدمت هذه القوات الرصاص الحي لترهيب الفلسطينيين. وكثيراً ما تجاهلت أوامر المحاكم بالإفراج عن المعتقلين. كما اتُهمت قوات الأمن بمصادرة ممتلكات ومقتنيات شخصية للمعتقلين. واحتُجز أربعة فلسطينيين كرهائن لإجبار أفراد من عائلاتهم على تسليم أنفسهم. [ 44 ] [ 45 ] بل إن قوات الأمن وجهت اتهامات لفلسطينيين محتجزين في سجون إسرائيلية. اعتبرهم القضاة هاربين لعدم مثولهم أمام المحكمة، بينما كانوا محتجزين في السجون الإسرائيلية. وأكد تقرير منظمة حقوق الإنسان في المملكة المتحدة أن التقرير لم يُغطِّ سوى جزء ضئيل من إجمالي حالات انتهاكات حقوق الإنسان في فلسطين. [ 45 ]

في عام 2015، زُعم أن ما لا يقل عن 33 احتجاجًا سلميًا قد قُمعت في الضفة الغربية. [ 44 ] وفي سبتمبر/أيلول من العام نفسه، فضّت قوات الأمن مسيرة للمتظاهرين الذين احتجوا على استخدام قوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية للقوة المفرطة ضد المتظاهرين. [ 46 ] [ 47 ]

التعاون الأمني ​​مع إسرائيل

يشمل التعاون الأمني ​​بين إسرائيل وفلسطين تبادل المعلومات الاستخباراتية بين السلطة الفلسطينية والجيش الإسرائيلي.

ينبع هذا التعاون من اتفاقيات أوسلو . [ 48 ] وقد أُنشئت قوة شرطة مدنية فلسطينية بموجب المادة الثانية عشرة من اتفاقية أوسلو الثانية، وهي "لجنة تنسيق وتعاون مشتركة لأغراض الأمن المتبادل"، "لضمان النظام العام والأمن الداخلي للفلسطينيين في الضفة الغربية وقطاع غزة". [ 6 ]

بينما أشاد مسؤولون أمنيون إسرائيليون بالتعاون بشكل منتظم، [ 49 ] [ 50 ] يقول منتقدون إن الاتفاقية ركزت بشكل كبير على إنشاء هيكل يضمن أمن إسرائيل في المقام الأول. وكشفت وثائق مسربة في " وثائق فلسطين" أن السلطة الفلسطينية كانت مستعدة للذهاب إلى حد قتل شعبها لإثبات أنها تُرسّخ القانون والنظام في الأراضي الخاضعة لسيطرتها. [ 48 ] وقال مازن قمصية، أحد قادة المجتمع المدني في بيت لحم، إن اتفاقيات أوسلو حوّلت السلطة الفلسطينية فعلياً إلى "متعاقد فرعي أمني"، وأن "مهمة قوات الأمن الفلسطينية هي فرض الاحتلال نيابة عن إسرائيل". [ 51 ]

في مناسبات عديدة، هدد الرئيس عباس بإنهاء التعاون الأمني ​​لإظهار حزمه في إنهاء الاحتلال الإسرائيلي، لكن دون اتخاذ أي خطوات ملموسة. في أكتوبر/تشرين الأول 2014، أحصى الصحفي الإسرائيلي خالد أبو طعمة أن عباس استخدم هذا التهديد 58 مرة. [ 48 ] وفي مايو/أيار 2014، أعلن عباس أن التعاون الأمني ​​مع إسرائيل مقدس. [ 52 ] وفي مارس/آذار 2015، قرر المجلس المركزي لمنظمة التحرير الفلسطينية رسميًا إنهاء التنسيق الأمني، [ 53 ] لكن القرار لم يُنفذ في نهاية المطاف.

عمليات 2015-2016

منذ اندلاع الانتفاضة الجديدة في أكتوبر/تشرين الأول 2015، بدت الشرطة الفلسطينية أقل رغبة في قمع الاحتجاجات ضد الاحتلال. وفي ديسمبر/كانون الأول 2015، قامت الشرطة الفلسطينية، ولأول مرة، بطرد عناصر من شرطة الحدود الإسرائيلية بعد مداهمتها بيتونيا ، إحدى ضواحي رام الله في المنطقة (أ)، الخاضعة رسمياً لسيطرة أمنية فلسطينية حصرية. [ 49 ]

مع ذلك، كشف ماجد فرج، قائد المخابرات الفلسطينية في الضفة الغربية، في يناير/كانون الثاني 2016، أن قوات الأمن أحبطت منذ أكتوبر/تشرين الأول 2015 نحو 200 "هجوم إرهابي" ضد إسرائيل، واعتقلت نحو 100 فلسطيني للاشتباه في تخطيطهم لهجمات ضد إسرائيليين. [ 54 ] وقد أثار ذلك موجة من الإدانات من الفصائل الفلسطينية المعارضة بشدة للتنسيق الأمني ​​مع إسرائيل. وقال متحدث باسم حماس إن قوات الأمن الفلسطينية لعبت دورًا في خدمة أمن الاحتلال ومكافحة الانتفاضة الفلسطينية، وإن "حماية أمن الاحتلال أصبحت جزءًا من أيديولوجية قوات الأمن الفلسطينية". [ 54 ] في المقابل ، دافع الجناح العسكري لحركة فتح، كتائب شهداء الأقصى ، عن رئيس المخابرات. [ 55 ]

انتقادات بشأن التعاون الأمني

كثيراً ما وُجهت انتقادات لقوات الأمن الفلسطينية لقمعها الشعب الفلسطيني وسحقها المقاومة للاحتلال الإسرائيلي. [ 49 ] وقد استهدفت المقاومة المسلحة، فضلاً عن المعارضة السياسية والمتظاهرين. [ 52 ] [ 56 ] [ 57 ] كما استُهدف أنصار حماس، بالإضافة إلى أعضاء حركة فتح. [ 58 ]

في عام 2008، قدّم رئيس الشرطة المدنية الفلسطينية للإسرائيليين قائمة طويلة بالإجراءات التي اتخذتها السلطة الفلسطينية ضد حماس. وفي الضفة الغربية، يُعتقل أعضاء حماس بشكل متكرر، كما اعتُقل الطلاب المؤيدون لها. [ 48 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. فريدريش ولوتهولد - 2007 ، الملحق أ. (تم حظر القوة التنفيذية في عام 2007)
  2. 1 2 3 بيري أندرسون ، "بيت صهيون"، مجلة نيو ليفت ريفيو، 1 ديسمبر 2015.
  3. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ أجهزة الأمن الفلسطينية: الماضي والحاضر . مفتاح، ٣٠ مايو ٢٠٠٦
  4. 1 2 2003 القانون الأساسي المعدل ، 18 مارس 2003.المادة 39: رئيس السلطة الوطنية هو القائد الأعلى للقوات الفلسطينية.
  5. 1 2 المطالبة بدولة منزوعة السلاح . غريغ كارلستروم، الجزيرة، 25 يناير 2011
  6. 1 2 الاتفاقية الإسرائيلية الفلسطينية المؤقتة بشأن الضفة الغربية وقطاع غزة ، 28 سبتمبر 1995. من موقع الكنيست الإلكتروني
  7. اتفاقية أوسلو الثانية، الملحق الأول: بروتوكول إعادة الانتشار والترتيبات الأمنية ، المادة الثانية.1. 28 سبتمبر 1995
  8. رولاند فريدريش، أرنولد لويتهولد، وفراس ملحم، تشريعات القطاع الأمني ​​للسلطة الوطنية الفلسطينية. مؤرشف في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2016 على موقع Wayback Machine ، صفحة 20 (3.2 ميجابايت). مركز جنيف للرقابة الديمقراطية على القوات المسلحة (DCAF)، يناير/كانون الثاني 2008. متاح على الموقع الإلكتروني.
  9. ١ ٢ ٣ تطور وإصلاح قوات الأمن الفلسطينية ١٩٩٣-٢٠١٣ . علاء طرطير، ١٨ سبتمبر ٢٠١٥؛ مجلة الاستقرار: المجلة الدولية للأمن والتنمية. ٤(١)، ص. المادة ٤٦. DOI: http://doi.org/10.5334/sta.gi . انظر الشكل ٢: رسم تخطيطي للقوات النظامية وغير النظامية
  10. 1 2 3 فريدريش ولوتهولد - 2007، الصفحات 17-18
  11. 1 2 فريدريش ولوتهولد - 2007، ص 31-32
  12. النص الكامل لـ "خارطة الطريق" ، المرحلة الأولى: إنهاء الإرهاب...؛ 30 أبريل 2003"يستأنف الفلسطينيون والإسرائيليون التعاون الأمني ​​على أساس خطة عمل تينيت لإنهاء العنف والإرهاب والتحريض من خلال أجهزة أمنية فلسطينية معاد هيكلتها وفعالة".
  13. عرفات ضد عباس . الأهرام الأسبوعية، 17-23 يوليو 2003، العدد 647
  14. في الأخبار - الحكومة الفلسطينية الجديدة . صوت أمريكا، 15 نوفمبر 2003
  15. الجيش الإسرائيلي يقتل أربعة فلسطينيين . هشام عبد الله، ميدل إيست أونلاين، 9 نوفمبر 2003
  16. الموافقة على الحكومة الفلسطينية الجديدة . سي إن إن، ١٢ نوفمبر ٢٠٠٣.
  17. فريدريش ولوتهولد – 2007، ص 38
  18. 1 2 عرفات يرفض استقالة قوري . سابا-أ ف ب، 18 يوليو 2004
  19. 1 2 عرفات ينفي مواجهته لأزمة . بي بي سي، 24 يوليو 2004
  20. فريدريش وآخرون - 2008، ص 25؛ نص القانون: ص 180-233
  21. عباس يأمر بتوحيد قوات الأمن المتنافسة. مؤرشف في 2 أبريل 2016 على موقع Wayback Machine . وكالة أسوشيتد برس، 15 أبريل 2005
  22. ١ ٢ ٣ مراجعة زمنية للأحداث المتعلقة بالقضية الفلسطينية، مراجعة شهرية لرصد وسائل الإعلام، أبريل ٢٠٠٥. الأمم المتحدة، شعبة حقوق الفلسطينيين، ٤ مايو ٢٠٠٥
  23. عباس يضع بصمته الخاصة على قوات الأمن . غريغ ماير، شركة نيويورك تايمز، 25 أبريل 2005
  24. فريدريش وآخرون - 2008، قرار مجلس الوزراء رقم 99 لسنة 2005 بشأن إنشاء قوة شرطة قضائية ؛ الصفحات 267-268
  25. فريدريش وآخرون - 2008، القرار رقم 287 لسنة 1995 ، 9 ديسمبر 1995؛ الصفحات 375-376
  26. تحليل: حرب حماس وفتح . خالد أبو طعمة، صحيفة جيروزاليم بوست، 23 مايو 2006
  27. 1 2 3 4 فريدريش ولوتهولد - 2007، ص 22
  28. يوسف ينفي تعيين رئيس جديد للأمن الفلسطيني . وكالة أنباء شينخوا، 21 فبراير 2006
  29. ١ ٢ منظمة التحرير الفلسطينية: يجب على حماس التشاور معنا بشأن جميع البيانات الدبلوماسية . عاموس هاريل ويوفال يواز، ٦ أبريل ٢٠٠٦
  30. وحيدة ومفلسة، حماس تكافح من أجل الحكم . نيويورك تايمز، 7 أبريل 2006
  31. الفلسطينيون يسيطرون على قوات الأمن . ستيفن غوتكين، أسوشيتد برس، 6 أبريل 2006
  32. مقاتلو حماس الآن قوة منظمة تنظيماً جيداً
  33. حماس توسع "القوة التنفيذية" . صحيفة جيروزاليم بوست، 21 ديسمبر 2006:"تضم القوة التنفيذية، التي أنشأها وزير الداخلية سعيد سيام من حماس قبل بضعة أشهر، اليوم ما يقرب من 3000 عضو".
  34. تعيين مسلح مطلوب في منصب بوزارة الداخلية في بنسلفانيا. بقلم آموس هاريل وأرنون ريغولار، 21 أبريل 2006
  35. الحكومة بقيادة حماس تنشر قوات أمنية، متحدية عباس . نيويورك تايمز، ١٧ مايو ٢٠٠٦
  36. يدين مركز الميزان اغتيال أبو صمهدانة... مركز الميزان لحقوق الإنسان، 1 يونيو/حزيران 2006. مؤرشف في 3 سبتمبر/أيلول 2010
  37. عباس يحظر القوة التنفيذية شبه العسكرية التابعة لحماس . ريتشارد بودرو، صحيفة بوسطن غلوب، 7 يناير 2007
  38. حماس تتحدى استخدام القوة "غير القانونية" . بي بي سي، 6 يناير 2007
  39. عباس يحلّ مجلس الأمن القومي الفلسطيني، ويحشد الدعم الدولي . أسوشيتد برس، ١٨ يونيو ٢٠٠٧
  40. الميزانية الفلسطينية تعكس اعتماد السلطة الفلسطينية على إسرائيل والولايات المتحدة . أميرة هاس، هآرتس، 31 مارس 2013 (مقال مميز)
  41. إضراب موظفي الخدمة المدنية في غزة بسبب عدم دفع رواتبهم . المونيتور، 19 نوفمبر 2014
  42. قوات الأمن الفلسطينية . أسوشيتد برس، 19 يناير 2005
  43. تقرير جديد يوثق عمليات اعتقال تعسفية من قبل كل من السلطة الفلسطينية وحماس لقمع حرية التعبير . المرصد الأورومتوسطي لحقوق الإنسان، 21 فبراير/شباط 2016
  44. ١ ٢ ٣٧ فلسطينيًا تعرضوا للتعذيب على أيدي أفراد أمن السلطة الفلسطينية. مؤرشف في ٢٤ مارس ٢٠١٦ على موقع Wayback Machine . مذكرة، ٩ مارس ٢٠١٦
  45. ١ ٢ في خدمة الاحتلال الإسرائيلي: قوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية: الاعتقالات التعسفية والتعذيب. مؤرشف في ١٠ مايو ٢٠١٧ على موقع Wayback Machine . المنظمة العربية لحقوق الإنسان في المملكة المتحدة، ٨ مارس ٢٠١٦. على الموقع الإلكتروني. مؤرشف في ٢٩ مارس ٢٠١٦ على موقع Wayback Machine.
  46. قوات السلطة الفلسطينية تفرق احتجاجًا فلسطينيًا في بيت لحم . معان، 20 سبتمبر/أيلول 2015
  47. اشتبكت قوات الأمن الفلسطينية مع المتظاهرين في بيت لحم. مؤرشف بتاريخ 17 نوفمبر 2015 في أرشيف الإنترنت . مذكرة، 21 سبتمبر 2015
  48. ١ ٢ ٣ ٤ صحيفة وقائع: التعاون الأمني ​​الفلسطيني مع إسرائيل. مؤرشفة بتاريخ ١٧ نوفمبر ٢٠١٥ على موقع Wayback Machine . جيسيكا بوركيس وأحمد نافع، مرصد الشرق الأوسط، ٢٨ أكتوبر ٢٠١٥. متوفرة هنا
  49. ١ ٢ ٣ شاهد: الشرطة الفلسطينية المسلحة تأمر القوات الإسرائيلية بالانسحاب من مدينة في الضفة الغربية . مايكل شيفر، عمر مان، +972، ٢٢ ديسمبر ٢٠١٥
  50. ضابط إسرائيلي يُشيد بدور أجهزة الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية في حماية المستوطنين. مؤرشف بتاريخ ٢٧ ديسمبر ٢٠١٥ في أرشيف الإنترنت . مذكرة، ١٨ مايو ٢٠١٥
  51. عباس في مرمى النيران بسبب التعاون الأمني ​​مع إسرائيل . جوناثان كوك، ١٠ يوليو ٢٠١٤
  52. 1 2 عباس: التعاون الأمني ​​مع الجيش والشرطة الإسرائيليين مقدس. مؤرشف في 27 ديسمبر 2015 على موقع Wayback Machine . كريستوف ليمان، nsnbc، 31 مايو 2014
  53. قيادة منظمة التحرير الفلسطينية تصوّت على تعليق التعاون الأمني ​​مع إسرائيل . بيتر بومونت، صحيفة الغارديان، 5 مارس 2015
  54. 1 2 متشددون في السلطة الفلسطينية ينتقدون بشدة التعاون الأمني ​​مع إسرائيل . أبو طعمة، خالد، صحيفة جيروزاليم بوست، 21 يناير 2016
  55. الجناح العسكري لحركة فتح يدين "مؤامرة حماس" ضد السلطة الفلسطينية . مايان غرويسمان، صحيفة جيروزاليم بوست، 26 يناير 2016
  56. السلطة الفلسطينية تشن حملة قمع ضد الاحتجاجات على الاعتداءات الإسرائيلية على المسجد الأقصى . مذكرة، 3 أكتوبر/تشرين الأول 2015
  57. عباس يقمع المعارضة للمحادثات مع إسرائيل . مؤرشف بتاريخ 27 ديسمبر 2015 في أرشيف الإنترنت . كريستوف ليمان، إن إس إن بي سي، 26 مارس 2014
  58. السلطة الفلسطينية تشن حملة قمع ضد مسيرة فتح المناهضة للاستيطان الإسرائيلي. مؤرشف في 4 مارس 2016 على موقع Wayback Machine . مذكرة، 31 ديسمبر 2015

مصادر

  • رولاند فريدريش، وأرنولد لويتهولد، وفراس ملحم، تشريعات القطاع الأمني ​​للسلطة الوطنية الفلسطينية (3.2 ميجابايت). مركز جنيف للرقابة الديمقراطية على القوات المسلحة (DCAF)، يناير 2008. متاح على الموقع الإلكتروني
  • فريدريش وآخرون، نقاط الدخول لإصلاح القطاع الأمني ​​الفلسطيني . مركز جنيف للرقابة الديمقراطية على القوات المسلحة، 2007، رقم ISBN 9789292220617