قانون مصايد الأسماك

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة
مصايد الأسماك في بحيرة توندانو، إندونيسيا

يُعدّ قانون مصايد الأسماك مجالًا قانونيًا ناشئًا ومتخصصًا. وهو يُعنى بدراسة وتحليل مختلف مناهج إدارة مصايد الأسماك ، مثل حصص الصيد ( كحصص الصيد الفردية القابلة للتحويل )، ومناطق الصيد ذات الاستخدام المحدود، وغيرها. وتكتسب دراسة هذا القانون أهمية بالغة في صياغة السياسات العامة التي تُعزز الاستدامة وتُعزز إنفاذ القانون. [ 1 ] ونادرًا ما يُدرّس هذا المجال القانوني في كليات الحقوق حول العالم، مما يُخلّف فراغًا في مجالَي المناصرة والبحث. كما يُراعي قانون مصايد الأسماك المعاهدات الدولية ومعايير الصناعة لتحليل لوائح إدارة مصايد الأسماك. [ 2 ] إضافةً إلى ذلك، يشمل قانون مصايد الأسماك ضمان حقّ الصيادين أصحاب الحيازات الصغيرة والمجتمعات الساحلية والسكان الأصليين في الوصول إلى العدالة ، فضلًا عن قضايا العمل كقوانين عمل الأطفال، وقانون العمل، وقانون الأسرة. [ 3 ]

يُعدّ سلامة المأكولات البحرية مجالًا بحثيًا هامًا آخر في قانون مصايد الأسماك. فلكل دولة أو منطقة في العالم معايير ولوائح متفاوتة لسلامة المأكولات البحرية. وقد تتضمن هذه اللوائح مجموعة واسعة من أنظمة إدارة مصايد الأسماك، بما في ذلك أنظمة الحصص أو تقاسم الصيد. ومن المهم دراسة لوائح سلامة المأكولات البحرية حول العالم لاستخلاص مبادئ توجيهية للسياسات من الدول التي طبّقت أنظمة فعّالة. كما يُمكن لهذا البحث تحديد مجالات التحسين للدول التي لم تتمكن بعد من إتقان لوائح سلامة المأكولات البحرية بكفاءة وفعالية.

يشمل قانون مصايد الأسماك أيضًا دراسة قوانين ولوائح الاستزراع المائي . والاستزراع المائي، المعروف أيضًا باسم تربية الأحياء المائية، هو تربية الكائنات المائية، مثل الأسماك والنباتات المائية. ويشمل هذا المجال البحثي أيضًا لوائح ومتطلبات أعلاف الحيوانات. ومن المهم تنظيم نوع العلف الذي تستهلكه الأسماك لتجنب المخاطر على صحة الإنسان وسلامته.

حقوق الاستخدام الإقليمي للصيد (TURF)

تُعدّ برامج حقوق الاستخدام الإقليمي للصيد (TURF) نوعًا فريدًا من قوانين الصيد، وهي مُطبّقة على مصايد الأسماك الصغيرة. تُخصّص هذه البرامج المجتمعية امتيازات صيد مُحدّدة لمناطق مُعيّنة لمجموعات أو أفراد، بهدف منع الاستغلال المُفرط والصيد غير المُستدام. [ 4 ] تُمنح حقوق الاستخدام الإقليمي للصيد عادةً للمجتمعات التي تتمتّع بتقاليد عريقة في الصيد المُستدام، ويُديرها الصيادون المحليون. [ 5 ] على الرغم من أنها برامج مجتمعية في الأساس، إلا أن المبادئ التوجيهية للحفظ تُحدّد على المستوى الاتحادي، وللحكومات سلطة إنفاذ حقوق الاستخدام الإقليمي للصيد. يُستخدم هذا النمط من الإدارة في جميع أنحاء العالم، ومن أنجح الأمثلة عليه تلك الموجودة في تشيلي واليابان، ويتم تعديله ليُلائم الأعراف الاجتماعية واحتياجات وأهداف المجتمع. [ 6 ]

تُروج مناطق الصيد ذات الاستخدام المحدود (TURFs) كأداة محتملة لحفظ التنوع البيولوجي، ولكنها تُطبق بشكل أساسي على الأنواع غير المهاجرة. مع ذلك، يمكن إدارة استغلال الأنواع المهاجرة من خلال التعاون بين مناطق الصيد ذات الاستخدام المحدود المتجاورة. [ 7 ] في تشيلي، يوجد أكثر من 700 منطقة صيد ذات استخدام محدود تُشكل شبكة تغطي حوالي 1100 كيلومتر مربع. [ 8 ] ونظرًا لاعتماد الصيادين على هذه المناطق في معيشتهم، فإن هذا النظام يحفزهم على إدارة مصايد الأسماك هذه بشكل مستدام. [ 9 ]

لوائح سلامة المأكولات البحرية

وضع ملصقات أمريكية على سمك السلمون المعدل وراثياً

في 19 نوفمبر/تشرين الثاني 2015، وافقت إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) على طلب شركة أكواباونتي تكنولوجيز لبيع سمك السلمون أكوا أدفانتج للمستهلكين الأمريكيين. [ 10 ] يُثير احتمال طرح سمك السلمون المُعدّل وراثيًا في السوق نقاشًا أوسع حول قضايا الأخلاقيات، وحماية البيئة الطبيعية، وقانون التجارة الدولية والمحلية، وممارسات وضع العلامات، والتغذية، والقضايا الدستورية. وكما تُشير إدارة الغذاء والدواء، فإن وضع العلامات الغذائية على المنتجات النيئة (الفواكه والخضراوات)، والأسماك، والمنتجات المُعدّلة وراثيًا، أمرٌ اختياري. [ 11 ] وبموجب المادة 403(أ)(1) من قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل ، يُعتبر المنتج الغذائي مُضللًا إذا كانت معلوماته على الملصق "كاذبة أو مُضللة بأي شكل من الأشكال". [ 12 ] وتنص المادة 201(ن) من القانون نفسه على أن الملصق يُعتبر مُضللًا إذا لم يكشف عن حقائق جوهرية في ضوء البيانات الواردة فيه. [ 13 ] فيما يتعلق بسمك السلمون من نوع AquAdvantage، صرحت إدارة الغذاء والدواء الأمريكية بما يلي:

استنادًا إلى تقييماتنا للأغذية المشتقة من سمك السلمون "أكوا أدفانتج"، فقد قررنا أن مصطلح "سمك السلمون الأطلسي" هو الاسم الشائع أو المعتاد المناسب لهذه الأغذية وفقًا للمادة 403(i) من قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل، وذلك لأن سمك السلمون "أكوا أدفانتج" يستوفي المعايير التنظيمية لهيئة الغذاء والدواء الأمريكية لسمك السلمون الأطلسي (المرجع 10)، كما أن تركيب وطبيعة الغذاء المشتق من سمك السلمون "أكوا أدفانتج" لا تختلف اختلافًا جوهريًا عن نظيره غير المعدل وراثيًا - سمك السلمون الأطلسي غير المعدل وراثيًا والمربى في المزارع. إضافةً إلى ذلك، فقد قررنا أن الغذاء المشتق من سمك السلمون "أكوا أدفانتج" آمن ومغذٍّ تمامًا كالغذاء المشتق من أنواع أخرى من سمك السلمون الأطلسي المربى في المزارع. لهذه الأسباب، خلصنا إلى أنه لا يوجد فرق جوهري بين الغذاء المشتق من سمك السلمون "أكوا أدفانتج" والغذاء المشتق من أنواع أخرى من سمك السلمون الأطلسي غير المعدل وراثيًا والمربى في المزارع، والذي يُشترط الإفصاح عنه في ملصقات الغذاء المشتق من سمك السلمون "أكوا أدفانتج" بموجب الأحكام ذات الصلة من قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل، كما هو موضح أعلاه. [ 14 ]

وضع العلامات الكندية على سمك السلمون المعدل وراثياً

في عام ٢٠١٤، كانت كندا من بين أكبر خمس دول منتجة للمحاصيل المعدلة وراثيًا في العالم، وتُعدّ من أكبر اللاعبين في السوق العالمية. [ ١٥ ] تتشارك وزارة الصحة الكندية ووكالة التفتيش الغذائي الكندية ("CFIA") مسؤولية وضع سياسات وضع العلامات الغذائية على المستوى الاتحادي في كندا بموجب قانون الغذاء والدواء ("قانون الغذاء والدواء"). [ ١٦ ] وبموجب قانون الغذاء والدواء، تُعرَّف الكائنات المعدلة وراثيًا بأنها "أغذية جديدة". ولا يُسمح بدخول أي غذاء جديد إلى السوق الكندية إلا بعد اجتيازه تقييمًا تجريه جهات معنية مختلفة. وتتولى وزارة الصحة الكندية مسؤولية تحديد جميع سياسات وضع العلامات الصحية والسلامة للمنتجات الغذائية، مثل المنتجات الغذائية الخاصة أو المعدلة وراثيًا، وضمان سلامة هذه المنتجات للاستهلاك. [ ١٧ ] وتتولى وكالة التفتيش الغذائي الكندية مسؤولية وضع جميع اللوائح والسياسات المتعلقة بوضع العلامات الغذائية غير الصحية والسلامة، وإنفاذ تشريعات وضع العلامات. [ ١٧ ] وتضع الوكالة معايير لضمان أن تكون ملصقات الأغذية الكندية صادقة وغير مضللة.

Subsection 5(1) of the F&D Act states that “no person shall label, package, treat, process, sell or advertise any food in a manner that is false, misleading or deceptive or is likely to create an erroneous impression regarding its character, value, quantity, composition, merit or safety”. Food must be labelled only if there are changes in the food such as problematic allergens or a significant nutrient or compositional change. Health Canada has not released an official statement concerning the AquAdvantage salmon, but does state on its website: “after twelve years of reviewing the safety of novel foods, Health Canada is not aware of any published scientific evidence demonstrating that novel foods are any less safe than traditional foods. The regulatory framework put in place by the federal government ensures that new and modified foods can be safely introduced in to the Canadian diet”.[18]

See also

References

  1. ↑National Oceanic and Atmospheric Administration, Fisheries Service, aboutus.htm
  2. ↑Kevern L. Cochrane, A Fishery Manager’s Guidebook: Management Measures and their Application, Fisheries Technical Paper 424, available at ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/004/y3427e/y3427e00.pdf
  3. ↑Stewart, Robert (16 April 2009). "Fisheries Issues". Oceanography in the 21st Century – An Online Textbook. OceanWorld. Archived from the original on Apr 28, 2016.
  4. ↑"Territorial Use Rights for Fishing (TURF) Programs". Fishery Solutions Center. 2013-09-27. Archived from the original on 2022-05-12. Retrieved 2022-05-28.
  5. ↑Villena, Mauricio G.; Chávez, Carlos A. (2005). "On the Enforcement of Territorial Use Rights Regulations: A Game Theoretic Approach". Economia. Economia. - Associação dos Centros de Pós-Graduação em Economia - ANPEC, ISSN 1517-7580. - Vol. 6.2005, 1, p. 1-44. 6 (1).
  6. ↑Cancino, José P.; Uchida, Hirotsugu; Wilen, James E. (2007-01-01). "TURFs and ITQs: Collective vs. Individual Decision Making". Marine Resource Economics. 22 (4): 391–406. doi:10.1086/mre.22.4.42629569. ISSN 0738-1360. S2CID 150785480.
  7. ↑ كريستي، فرانسيس ت.؛ الأمم المتحدة، منظمة الأغذية والزراعة (1982). حقوق الاستخدام الإقليمي في مصايد الأسماك البحرية: التعريفات والشروط . منظمة الأغذية والزراعة. ISBN 978-92-5-101269-7.
  8. ↑ جيلسيتش، ستيفان؛ دونلان، سي. جوش (2015-03-03). "تحفيز صون التنوع البيولوجي في مجتمعات الصيد الحرفي من خلال حقوق المستخدمين الإقليمية وابتكار نماذج الأعمال" . علم الأحياء الحفظي . 29 (4): 1076-1085 . Bibcode : 2015ConBi..29.1076G . doi : 10.1111/cobi.12477 . ISSN 0888-8892 . PMID 25737027. S2CID 4978509 .   
  9. ↑ نغوين ثي كوين، تشي؛ شيليزي، ستيفن؛ هايلو، أتاكيلتي؛ افتخار، سيد (2017-01-01). "حقوق الاستخدام الإقليمي لمصايد الأسماك (TURFs): الوضع الراهن والمسار المستقبلي" . السياسة البحرية . 75 : 41-52 . Bibcode : 2017MarPo..75...41N . doi : 10.1016/j.marpol.2016.10.004 . hdl : 10072/407791 . ISSN 0308-597X . S2CID 157899226 .  
  10. ↑ إدارة الغذاء والدواء الأمريكية، خطاب الموافقة على سمك السلمون AquAdvantage والملحق (19 نوفمبر 2015)، على الإنترنت: إدارة الغذاء والدواء الأمريكية http://www.fda.gov .
  11. ↑ إدارة الغذاء والدواء الأمريكية، قسم وضع العلامات والتغذية ، على الإنترنت: إدارة الغذاء والدواء الأمريكية http://www.fda.gov .
  12. ↑ 21 USC § 343(a)(1).
  13. ↑ 21 USC § 321(n).
  14. ↑ "مسودة إرشادات للصناعة: وضع ملصقات طوعية توضح ما إذا كان الطعام مشتقًا من سمك السلمون الأطلسي المعدل وراثيًا أم لا" . الغذاء . إدارة الغذاء والدواء الأمريكية. 19 نوفمبر 2015. مؤرشف من الأصل في 8 يوليو 2014.
  15. ↑ ISAAA، ما وراء الوعود: أهم 10 حقائق حول المحاصيل المعدلة وراثيًا في عام 2014 ، عبر الإنترنت: ISAA http://www.isaaa.org .
  16. ↑ RSC 1985، ج. F-27.
  17. ١ ٢ حكومة كندا، وضع العلامات على الأغذية المعدلة وراثيًا في كندا ، على الإنترنت: وكالة التفتيش الغذائي الكندية http://www.inspection.gc.ca "نسخة مؤرشفة" . مؤرشفة من الأصل في ٣ أبريل ٢٠٠٤. تم الاطلاع عليها في ٢٢ مايو ٢٠١٧ .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link ) CS1 maint: bot: original URL status unknown ( link ) .
  18. ↑ وزارة الصحة الكندية، الأسئلة المتكررة - التكنولوجيا الحيوية والأغذية المعدلة وراثيًا ، على الإنترنت: الغذاء والتغذية http://www.hc-sc.gc.ca .