المبادئ الأساسية للإحصاءات الرسمية

تتألف المبادئ الأساسية للإحصاءات الرسمية من عشرة معايير لتشغيل النظم الإحصائية الوطنية، وقد وافقت عليها الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2014 (القرار 68/261). وتغطي هذه المبادئ الكفاءة المهنية، والتعاون الدولي، والوضع القانوني، والاستقلال عن التدخل السياسي. وهي تنص على أن تلبي الإحصاءات الرسمية احتياجات المستخدمين في جميع فئات المجتمع. ^{[ 1 ]}

أدى التحول من التخطيط المركزي إلى اقتصاد السوق خلال تفكك الاتحاد السوفيتي إلى تطوير الدول لقدراتها الإحصائية بسرعة كبيرة. ^{[ 2 ]} كما دعمت دول أوروبا الغربية معايير لضمان سرية إجابات استطلاعاتها. ^{[ 3 ]} وتم تقنين توقعات الاستقلالية المهنية في الإحصاءات الرسمية لأول مرة، بالاستناد إلى المعايير التي نشرها معهد الإحصاءات الدولية (ISI) عام 1985. ^{[ 4 ] [ 5 ]} كما شهد المبدأ الرابع ابتكارًا ينص على أنه يجوز للإحصائيين التعليق على التفسيرات الخاطئة للبيانات الرسمية. ^{[ 2 ]}

وُضعت مبادئ لتوجيه عمل الإحصاءات الرسمية، والحفاظ على استقلاليتها عن التأثير السياسي، في المنطقة الأوروبية من خلال فريق عمل دولي قدم تقريره عام 1991. وقد اقترح مؤتمر الإحصائيين الأوروبيين (CES) المبادئ الأساسية، وتمت الموافقة عليها في اللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة (UNECE ) عام 1992، ثم من قبل لجنة الأمم المتحدة الإحصائية (UNSC) في دورة استثنائية عام 1994. ^{[ 4 ]} لم تُجرَ أي تغييرات على المبادئ نفسها عند اعتمادها على نطاق أوسع، بل اقتصر الأمر على تنقيح الديباجة لتغيير الإشارات إلى النطاق الأوروبي للدعم. ^{[ 2 ]}

عكست المبادئ التي تم تقديمها الممارسات المهنية الجيدة التي لم تكن مدونة من قبل، ولكن تم اعتبار المبدأ الرابع بمثابة ابتكار. ^{[ 2 ]}

أظهرت تقييمات التطبيق العملي للمبادئ الأساسية وجود فجوة بين التطلعات الأولية وتوقعات أصحاب المصلحة. ^{[ 7 ] [ 8 ]} ومع ذلك، أفادت عدة دول باستخدامها للمبادئ الأساسية كأداة لتقييم مدى فعالية النظم الإحصائية، سواء في الدول التي كانت قيد التطوير أو الدول التي كانت قائمة بالفعل. ^{[ 7 ] [ 9 ]} وشمل ذلك هيئات حكومية دولية، مثل صندوق النقد الدولي ، التي تعيد نشر البيانات الوطنية لدعم المقارنات الدولية، وقد تواجه تحديات في تلبية احتياجات المستخدمين والتفاوض بشأن التغييرات في المعايير الفنية. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

تم إيلاء المزيد من الاهتمام لنشر هذه المبادئ في أقل البيئات الإدارية نموًا كشرط للانضمام إلى منظمات عالمية مثل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . ^{[ 11 ]} كما أشارت أهداف التنمية المستدامة إلى تشريعات تتوافق مع مبادئ الإحصاء والسياسة العامة في هدف الرصد 17.18. ^{[ 12 ]} وكان الاهتمام بتطوير القدرات القيادية أولوية خاصة في المنطقة الأفريقية. ^{[ 13 ]} ورغم أن هذه المبادئ صُممت من قبل المعاهد الإحصائية الوطنية التي اعتمدتها، إلا أنها عكست الممارسات الجيدة لدى جهات أخرى تُنتج إحصاءات تخدم الصالح العام، مثل البنوك المركزية. ^{[ 11 ]}

اتُخذت إجراءات جوهرية لإدخال أو تعزيز التشريعات الإحصائية في العديد من البلدان، إلا أن التوترات بشأن استخدام الإحصاءات لتبرير القرارات السياسية ظلت قائمة. ^{[ 14 ]} وعندما صادقت الجمعية العامة للأمم المتحدة على مبادئ الإحصاء السياسي في عام 2014 ^{[ 15 ]} وأعادتها إلى مجلس الأمن، طُلب من المجلس مراجعة فعاليتها باستمرار. ^{[ 16 ]} وأوصى أصدقاء مجموعة الرئاسة مجلس الأمن بالتركيز على تعزيز المبادئ والالتزام بها، ودعم التصدي لإساءة استخدامها، وتحديثها بما يتناسب مع السياق الجديد ^{[ 17 ]} ، وقد تم الإبقاء على هذا البرنامج في الذكرى الثلاثين لاعتمادها في عام 2022. ^{[ 1 ]}

نشرة صادرة عن شعبة الإحصاءات بالأمم المتحدة بشأن المبادئ الأساسية للإحصاءات الرسمية