إحصائيات رسمية

الإحصاءات الرسمية هي إحصاءات تنشرها الهيئات الحكومية أو غيرها من الهيئات العامة ، مثل المنظمات الدولية ، كمنفعة عامة . وهي توفر معلومات كمية أو نوعية عن جميع المجالات الرئيسية لحياة المواطنين، مثل التنمية الاقتصادية والاجتماعية، ^{[ 1 ]} والظروف المعيشية، ^{[ 2 ]} والصحة ، ^{[ 3 ]} والتعليم ، ^{[ 4 ]} والبيئة. ^{[ 5 ]}

خلال القرنين الخامس عشر والسادس عشر، كانت الإحصاءات وسيلةً لحصر السكان وموارد الدولة. يُشتق مصطلح الإحصاءات من الكلمة اللاتينية الحديثة statisticum collegium (مجلس الدولة)، ويشير إلى علم الدولة . ^{[ 6 ]} ووفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، فإن الإحصاءات الرسمية هي الإحصاءات التي ينشرها النظام الإحصائي الوطني، باستثناء تلك التي يُنص صراحةً على عدم اعتبارها رسمية. ^{[ 7 ]}

يجوز للهيئات الحكومية على جميع المستويات، بما في ذلك الإدارات البلدية والمحلية والولائية ، إصدار ونشر الإحصاءات الرسمية. وقد تم استيعاب هذه الإمكانية الأوسع نطاقًا في التعريفات اللاحقة. على سبيل المثال:

يوجد في كل دولة تقريبًا في العالم وكالة حكومية واحدة أو أكثر (عادةً ما تكون معاهد وطنية) تُزوّد ​​صانعي القرار وغيرهم من المستخدمين، بمن فيهم عامة الناس والمجتمع البحثي، بتدفق مستمر من المعلومات (...). تُعرف هذه البيانات عادةً بالإحصاءات الرسمية. ينبغي أن تكون الإحصاءات الرسمية موضوعية وسهلة الوصول إليها، وأن تُنتج بشكل مستمر لتمكين قياس التغيير. ^{[ 8 ]}

تنتج الإحصاءات الرسمية عن جمع البيانات ومعالجتها وتحويلها إلى معلومات إحصائية من قِبل مؤسسة حكومية أو منظمة دولية. ثم تُنشر هذه الإحصاءات لمساعدة المستخدمين على تعميق معرفتهم بموضوع معين أو منطقة جغرافية محددة، وإجراء مقارنات بين الدول، وفهم التغيرات عبر الزمن. وتتيح الإحصاءات الرسمية للجمهور الوصول إلى معلومات التنمية الاقتصادية والاجتماعية، مما يسمح بتقييم أثر السياسات الحكومية، وبالتالي تعزيز المساءلة.

تُقدّم الإحصاءات الرسمية صورةً عن بلدٍ ما أو ظواهر مختلفة من خلال البيانات والصور، كالرسوم البيانية والخرائط . وتغطي المعلومات الإحصائية مجالاتٍ موضوعيةً متنوعة ( اقتصادية ، ديموغرافية ، اجتماعية ، إلخ). وهي تُوفّر معلوماتٍ أساسيةً لاتخاذ القرارات والتقييمات على مختلف المستويات.

يتمثل هدف المنظمات الإحصائية في إنتاج إحصاءات ذات صلة وموضوعية ودقيقة ^{[ 9 ]} لإبقاء المستخدمين على اطلاع جيد والمساعدة في وضع السياسات واتخاذ القرارات الجيدة.

تم اعتماد المبادئ الأساسية للإحصاءات الرسمية في عام 1992 من قبل اللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة ، وتم اعتمادها لاحقًا كمعيار عالمي من قبل اللجنة الإحصائية للأمم المتحدة. ^{[ 10 ]}

وفقًا للمبدأ الأول، "توفر الإحصاءات الرسمية عنصرًا لا غنى عنه في النظام المعلوماتي للمجتمع الديمقراطي، حيث تخدم الحكومة والاقتصاد والجمهور ببيانات حول الوضع الاقتصادي والديموغرافي والاجتماعي والبيئي". ^{[ 11 ]}

وقد تم تطوير تصنيف مجالات الإحصاءات الرسمية بشكل أكبر في تصنيف الأنشطة الإحصائية، الذي أقره مؤتمر الإحصائيين الأوروبيين والعديد من الهيئات الأخرى. ^{[ 12 ]}

توفر المؤشرات الإحصائية نظرة عامة على البنية الاجتماعية والديموغرافية والاقتصادية للمجتمع. علاوة على ذلك، تسهل هذه المؤشرات المقارنات بين البلدان والمناطق.

أما بالنسبة للسكان ، فإن المؤشرات الرئيسية تتعلق بالتركيبة السكانية ، مثل:

• إجمالي عدد السكان
• الكثافة السكانية
• السكان حسب العمر
• متوسط ​​العمر المتوقع في مختلف الأعمار
• مولود في الخارج
• الأجانب في السكان
• معدل الخصوبة الكلي
• وفيات الرضع

تشمل الإحصاءات المتعلقة بالجنس ما يلي:

• النساء في القوى العاملة
• فجوة الأجور بين الجنسين ^{[ 13 ]}

في فئة التوظيف :

• معدل التوظيف
• معدل البطالة
• معدلات بطالة الشباب
• معدل النشاط الاقتصادي (للنساء والرجال)
• فرص العمل في القطاعات الرئيسية : الزراعة، الصناعة، الخدمات
• توزيع الدخل ومتوسط ​​الدخل

توجد مؤشرات اقتصادية متنوعة مثل :

• الناتج المحلي الإجمالي (GDP)
• الناتج المحلي الإجمالي للفرد
• معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي
• الناتج المحلي الإجمالي حسب القطاعات الاقتصادية الرئيسية: الزراعة، الصناعة، الخدمات
• مؤشر أسعار المستهلك ^{[ 14 ]}
• تعادل القوة الشرائية ^{[ 15 ]}
• سعر الصرف
• إجمالي الدين الخارجي

بالنسبة لمؤشرات التجارة ، نجد ما يلي:

• استيراد وتصدير السلع والخدمات​
• ميزان المدفوعات ^{[ 16 ]}
• الميزان التجاري
• الشركاء الرئيسيون في مجال الاستيراد والتصدير

تشمل المؤشرات البيئية ما يلي:

• استخدام الأراضي
• إمدادات المياه واستهلاكها
• الإنفاق على حماية البيئة
• توليد ومعالجة النفايات
• استخدام المواد الكيميائية

بالنسبة لحقل الطاقة :

• إجمالي استهلاك الطاقة
• مصادر الطاقة الأولية
• استهلاك الطاقة في قطاع النقل
• استهلاك الكهرباء
• استهلاك مصادر الطاقة المتجددة

تُعدّ الإحصاءات الرسمية موجهةً إلى شريحة واسعة من المستخدمين، تشمل الحكومات (المركزية والمحلية)، والمؤسسات البحثية، والإحصائيين المحترفين، والصحفيين ووسائل الإعلام، والشركات، والمؤسسات التعليمية، وعامة الجمهور. وينقسم المستخدمون إلى ثلاثة أنواع: المهتمون عمومًا، والمهتمون بالأعمال، والمهتمون بالبحث. ولكل فئة من هذه الفئات احتياجاتها الخاصة من المعلومات الإحصائية.

تُجمع الإحصاءات الرسمية وتُنتج من قِبل المنظمات الإحصائية الوطنية، أو منظمات أخرى (مثل البنوك المركزية) تُشكل جزءًا من النظام الإحصائي الوطني في البلدان التي يتسم فيها إنتاج الإحصاءات باللامركزية. وتتولى هذه المنظمات مسؤولية إنتاج ونشر المعلومات الإحصائية الرسمية، وتوفير بيانات عالية الجودة. وتُعدّ الجودة في سياق الإحصاءات الرسمية مفهومًا متعدد الأوجه، يتألف من عناصر مثل الملاءمة، والشمولية، والتوقيت المناسب، والدقة، وسهولة الوصول، والوضوح، والفعالية من حيث التكلفة، والشفافية، وقابلية المقارنة، والاتساق.

تتمثل المهام الأساسية للمكاتب الوطنية للإحصاء، سواءً في الأنظمة المركزية أو اللامركزية، في تحديد احتياجات المستخدمين وفرزها حسب مدى ملاءمتها. ثم تقوم بتحويل هذه الاحتياجات إلى مفاهيم قابلة للقياس لتسهيل جمع البيانات ونشرها. ويتولى المكتب الوطني للإحصاء مسؤولية التنسيق بين منتجي الإحصاءات وضمان اتساق النظام الإحصائي ومطابقته للمعايير المتفق عليها. كما يتحمل المكتب مسؤولية التنسيق، إذ يمثل رئيسه/مديره العام النظام الوطني للإحصاءات الرسمية بأكمله، على الصعيدين الوطني والدولي.

تتألف عملية إنتاج الإحصاءات الرسمية من 8 مراحل، كما هو موثق في نموذج عملية الأعمال الإحصائية العامة (GSBPM): ^{[ 17 ]}

• حدد الاحتياجات
• تصميم
• يبني
• يجمع
• عملية
• تحليل
• نشر
• يقيم

حتى بعد نشرها، قد تخضع بعض الإحصاءات الرسمية للمراجعة. قد يحتاج صانعو السياسات إلى إحصاءات أولية بسرعة لأغراض اتخاذ القرارات، ولكن من المهم في نهاية المطاف نشر أفضل المعلومات المتاحة، لذا غالباً ما تُنشر الإحصاءات الرسمية في عدة تقارير موجزة.

لفهم دقة البيانات الاقتصادية وتأثير أخطاء البيانات المحتمل على عملية صنع القرار الاقتصادي الكلي، نشر بنك الاحتياطي الفيدرالي في فيلادلفيا مجموعة بيانات ^{[ 18 ]} تسجل كلاً من التقديرات الأولية للبيانات في الوقت الفعلي، والتعديلات اللاحقة عليها، لعدد كبير من السلاسل الاقتصادية الكلية. وقد طورت شبكة دورة الأعمال في منطقة اليورو مجموعة بيانات مماثلة لأوروبا ^{[ 19 ] .}

توجد مصادر بيانات إحصائية من نوعين. المصادر الأولية، أو "الإحصائية"، هي البيانات التي تُجمع أساسًا لإعداد الإحصاءات الرسمية، وتشمل المسوحات الإحصائية والتعدادات. أما المصادر الثانوية، أو "غير الإحصائية"، فهي البيانات التي جُمعت أساسًا لأغراض أخرى (بيانات إدارية، بيانات القطاع الخاص، إلخ).

يمكن عرض الإحصاءات الرسمية بطرق مختلفة. تُعدّ النصوص التحليلية والجداول من أكثر الطرق تقليدية. أما الرسوم البيانية والمخططات فتُلخص البيانات وتُبرز محتواها بصريًا. وهي فعّالة للغاية في التعبير عن النتائج الرئيسية، أو في توضيح العروض التقديمية. أحيانًا تُغني الصورة عن ألف كلمة. وعادةً ما تحمل الرسوم البيانية والمخططات عنوانًا يصف الموضوع.

توجد أنواع مختلفة من الرسومات البيانية، ولكن عادةً ما تحدد البيانات النوع الذي سيتم استخدامه.

• لتوضيح التغيرات بمرور الوقت، يُنصح باستخدام مخطط خطي . يُستخدم هذا النوع عادةً لعرض المتغيرات التي تمثل قيمها تطورًا منتظمًا.

• بالنسبة للبيانات الفئوية، يُفضّل استخدام الرسم البياني الشريطي ، سواءً كان عموديًا أو أفقيًا. تُستخدم هذه الرسوم غالبًا لتمثيل النسب المئوية والمعدلات، وكذلك لمقارنة الدول أو المجموعات أو لتوضيح التغيرات عبر الزمن. يمكن تمثيل المتغير نفسه بيانيًا لمجموعتين. ومن الأمثلة على ذلك الهرم العمري.
• يمكن استخدام الرسم البياني الدائري لتمثيل حصة بنسبة 100%. يُبرز الرسم البياني الدائري الموضوع بشكل جيد فقط عندما يكون عدد القطاعات قليلاً.
• تُستخدم الرسوم البيانية الشريطية المكدسة ، سواءً كانت رأسية أو أفقية، لمقارنة التركيبات عبر الفئات. ويمكن استخدامها لمقارنة التركيبات النسبية، وتكون أكثر فعالية مع الفئات التي يصل مجموعها إلى 100%، والتي تُشكّل رسمًا بيانيًا شريطيًا مكدسًا كاملًا. وعادةً ما يقتصر استخدامها على عدد قليل من الفئات.
• تُعدّ الجداول مكمّلة للنصوص ذات الصلة، وتدعم التحليل. فهي تُساعد على تقليل الأرقام في الوصف، وتُغني عن مناقشة المتغيرات الصغيرة غير الأساسية. تُرتّب الجداول البيانات حسب الترتيب أو التسلسل الهرمي لتسهيل فهم الأرقام، وعادةً ما تُعرض الأرقام من الأعلى إلى الأدنى.
• يُعدّ الرسم البياني الموضوعي نوعًا آخر من أنواع العرض المرئي للمعلومات الإحصائية . ويمكن استخدامه لتوضيح الاختلافات أو أوجه التشابه بين المناطق الجغرافية أو الأقاليم أو البلدان. ​​أكثر أنواع الخرائط الإحصائية شيوعًا هي خريطة التوزيع اللوني، حيث تُستخدم درجات مختلفة من اللون لإبراز التباينات بين المناطق؛ فاللون الأغمق يدل على قيمة إحصائية أكبر. يُفضّل استخدام هذا النوع من الخرائط لبيانات النسب ^{[ 22 ]} ، أما بالنسبة للبيانات الأخرى، فيُفضّل استخدام خرائط الرموز النسبية أو المتدرجة، مثل الدوائر. ويزداد حجم الرمز بما يتناسب مع قيمة العنصر المرصود.

تُعدّ الإحصاءات الرسمية جزءًا لا يتجزأ من حياتنا اليومية، فهي حاضرة في كل مكان: في الصحف، وعلى شاشات التلفزيون والإذاعة، وفي العروض التقديمية والمناقشات. وبالنسبة لمعظم المواطنين، تُشكّل وسائل الإعلام المصدر الوحيد لمعلوماتهم عن الإحصاءات الرسمية. ويُعتبر التلفزيون المصدر الإخباري الرئيسي للمواطنين في الدول الصناعية، على الرغم من الدور المهم الذي لا تزال تلعبه الإذاعة والصحف في نشر المعلومات الإحصائية. من جهة أخرى، تُتيح الصحف والمجلات الاقتصادية والاجتماعية المتخصصة تغطيةً أكثر تفصيلًا للإحصاءات المنشورة، نظرًا لشمولية المعلومات المُتاحة حول موضوع مُحدد. وتُزوّدنا الإحصاءات الرسمية بمعلومات هامة حول الوضع الراهن واتجاهات التنمية في مجتمعنا.

يستطيع المستخدمون جمع المعلومات من خلال خدمات المكاتب الإحصائية الوطنية، حيث يمكنهم العثور عليها بسهولة على مواقعها الإلكترونية. وقد مكّن تطور تقنيات الحوسبة والإنترنت المستخدمين - من شركات ومؤسسات تعليمية وأسر وغيرها - من الوصول إلى المعلومات الإحصائية. وأصبح الإنترنت أداةً مهمةً لمنتجي الإحصاءات لنشر بياناتهم ومعلوماتهم، إذ بات بإمكان الناس الوصول إلى المعلومات عبر الإنترنت. وقد ازداد تدفق المعلومات من الوكالات الإحصائية، حيث توفر الوكالات المتقدمة اليوم المعلومات على مواقعها الإلكترونية بطريقة مفهومة، وغالبًا ما تُصنّف حسب فئات المستخدمين المختلفة. وقد أنشأت منظمات ومكاتب إحصائية مختلفة العديد من المعاجم لتوفير المزيد من المعلومات والتعريفات في مجال الإحصاء، وبالتالي الإحصاءات الرسمية.

تتمثل معايير الجودة للمكتب الوطني للإحصاء فيما يلي: الملاءمة، والحياد، والنشر، والاستقلالية، والشفافية، والسرية، والمعايير الدولية . لا تقتصر هذه المبادئ على المكتب الوطني للإحصاء فحسب، بل تشمل جميع الجهات المنتجة للإحصاءات الرسمية. لذا، لا ينبغي اعتبار كل رقم تنشره جهة حكومية إحصاءات رسمية، بل تلك التي تُنتج وتُنشر وفقًا لهذه المبادئ. إن الالتزام بهذه المبادئ من شأنه أن يعزز مصداقية المكتب الوطني للإحصاء وغيره من الجهات المنتجة للإحصاءات الرسمية، ويبني ثقة الجمهور في موثوقية المعلومات والنتائج المُقدمة.

• مجلة الإحصاءات الرسمية
• قائمة الخدمات الإحصائية الوطنية والدولية

• جيوفانيني، إنريكو. فهم الإحصاءات الاقتصادية . منشورات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، 2008، رقم ISBN. 978-92-64-03312-2

• الرابطة الدولية للإحصاءات الرسمية
• المفوضية الأوروبية يوروستاتس
• المبادئ التي تحكم الأنشطة الإحصائية الدولية ، لجنة تنسيق الأنشطة الإحصائية ، شعبة الإحصاءات بالأمم المتحدة