دستور غوايمارو

كان دستور غوايمارو الوثيقة الحاكمة لجمهورية كوبا المسلحة، وقد كتبه الفصيل المثالي والليبرالي سياسياً (الجمعية التأسيسية لعام 1869) في التمرد الذي ناضل ضد الحكم الاستعماري الإسباني في كوبا وفرضه على كارلوس مانويل دي سيسبيديس ، المحافظ الذي ادعى قيادة حركة الاستقلال.

كان ساري المفعول اسمياً من عام 1869 إلى عام 1878 خلال حرب السنوات العشر ضد إسبانيا، وهي الأولى من سلسلة الصراعات التي أدت إلى استقلال كوبا في عام 1898.

ألغت الجمعية التأسيسية العبودية، ووافقت على اقتراح ضم كوبا إلى الولايات المتحدة، وأرست مبدأ الفصل بين السلطات. ^{[ 1 ]}

في العاشر من أكتوبر عام ١٨٦٨، أعلنت مجموعة في مقاطعة أورينتي ، بقيادة كارلوس مانويل دي سيسبيديس، صاحب مزرعة قصب السكر ومصنع السكر ، استقلال كوبا عن إسبانيا، مُشعلةً بذلك فتيل عقدٍ من الأعمال العدائية عُرف بحرب السنوات العشر. تولى سيسبيديس لقب القائد العام، وحكم منطقةً صغيرةً مستقلةً على غرار الحكام الاستعماريين الإسبان. في المقابل، شكّلت مجموعةٌ ثانيةٌ من الثوار، وهم طلابٌ من هافانا ينتمون إلى عائلاتٍ مرموقة، لجنتهم الثورية الخاصة، رافضين كلاً من نزعة سيسبيديس المحافظة، وادعائه قيادة التمرد الذي رأوا أنه أشعله بتسرعٍ للاستيلاء على زمام الأمور. اجتمعوا في مقاطعة كاماجوي في ديسمبر. كان هؤلاء مثاليين سياسياً، بقيادة إغناسيو أغرامونتي ، وهو محامٍ شاب ذو آراء ليبرالية راديكالية. قال: "نحن أهل كاماجوي مصممون على عدم الخضوع لأي دكتاتوريةٍ على الإطلاق، وعدم السير على خطى السلطة الأولى في مقاطعة أورينتي الشرقية". أعلنت اللجنة الثورية أنه في المنطقة التي تسيطر عليها "تخضع السلطة العسكرية للسلطة المدنية، وأن سلطة الأخيرة محدودة بحقوق الشعب". ورغم انخراطها في حملة عسكرية، إلا أنها لم تثق بالسلطة العسكرية، التي ربطتها بالأحكام العرفية والديكتاتورية، كما يتضح من الأنظمة -التي نشأت جميعها من حركات استقلال سابقة قبل عقود- في العديد من دول أمريكا اللاتينية، بما في ذلك فرانسيسكو سولانو لوبيز في باراغواي، وماريانو ميلغاريجو في بوليفيا، وغابرييل غارسيا مورينو في الإكوادور. ^{[ 2 ]}

أدت هزيمة عسكرية في يناير 1869 إلى ترك سيسبيس بلا أي منطقة تحت سيطرته. وفي مارس، أعلنت جماعة متمردة ثالثة دعمها لسكان كاماغوي. ولإنقاذ موقفه، وافق سيسبيس على حل وسط. تنازل عن مطالبته بالسلطة العسكرية، وقبل منصب رئيس الجمهورية الجديدة، ووافق على أن تُحدد صلاحيات هذا المنصب بموجب دستور. ^{[ 2 ]}

اجتمع الكاماجويون والمتمردون الذين شاركوهم مبادئهم السياسية في 10 أبريل 1869 في غوايمارو ، حيث قاموا في يوم واحد بصياغة واعتماد وثيقتهم الحاكمة، دستور غوايمارو. وكان مؤلفاه الرئيسيان أغرامونتي وأنطونيو زامبرانا . ولم يُراعِ الدستور آراء سيسبيس. وكان من أبرز سماته وجود مجلس تشريعي أحادي المجلس، هو مجلس النواب، الذي يعيّن الرئيس وقائد الجيش، وكلاهما يخدمان وفقًا لتقدير المجلس التشريعي. ^{[ 2 ]}

عمليًا، لم يثق مجلس النواب قط بالرئيس سيسبيس، الذي استمر في إصدار الأوامر العسكرية دون مراعاة للقيادة العسكرية التي عينها المجلس. وقد أعاق الوضع العسكري المجلس عن اتخاذ أي إجراء ضد سيسبيس، إذ ظل الوضع متوترًا، وفي بعض الأحيان منع المجلس من الانعقاد. تطلبت الحرب من القادة العسكريين المحليين، حتى أغرامونتي عندما تولى دورًا عسكريًا، أن يتصرفوا كحكام مستبدين. وكما يقيم أحد المؤرخين التجربة الدستورية: ^{[ 2 ]}

كان القادة العسكريون المحليون هم من فرضوا قوانين التمرد في مناطقهم، وبالتالي كانوا هم أصحاب النفوذ الحقيقيين في معسكر الثوار. في هذا السياق، يسهل فهم سبب فقدان الخطاب المثالي لدستور غوايمارو بريقه سريعًا، ولماذا أصبحت الحكومة المركزية التي أعلنها مجرد مؤسسة وهمية. فقد جعلتها الجغرافيا وواقع حرب الإبادة الوحشية غير قابلة للاستمرار.

ظل دستور غوايمارو ساري المفعول حتى 15 مارس 1878.

في 1 يوليو 1940، اجتمع مندوبو الجمعية التأسيسية الذين كتبوا واعتمدوا دستورًا كوبيًا جديدًا في هافانا، بعد أن أكملوا عملهم في 8 يونيو، في الموقع الذي تم فيه اعتماد دستور غوايمارو، وهو مبنى مدرسة في غوايمارو، ووقعوا على وثيقتهم على نفس الطاولة المستخدمة في عام 1869. ^{[ 3 ]}

• دستور كوبا
• تاريخ كوبا

• البرلمان الكوبي: مواد دستور غوايمارو