رابطة مسؤولي الحكم المحلي في جامايكا

رابطة موظفي الحكم المحلي في جامايكا ( JALGO ) هي نقابة عمالية في القطاع العام تضم 5000 عضو، وتمثل العاملين في الحكومة المحلية والوطنية، والشركات الحكومية، والهيئات شبه الحكومية، وغيرها من الوكالات المنشأة بموجب القانون. ويشمل أعضاؤها موظفين غير إشرافيين، من بينهم رجال الإطفاء في فرقة إطفاء جامايكا ، والعاملون في اللجنة الوطنية للمياه ، والعاملون في القطاع الصحي من غير الممرضين، والعاملون في المدارس من غير المعلمين، والعاملون في اللجنة الوطنية للري ، وموظفو الحكومة في مجالس الأبرشيات الثلاثة عشر. ^{[ 1 ]}

تأسست منظمة جالجو عام 1940. بعد سلسلة من الانتفاضات العمالية، أصدرت السلطات البريطانية الاستعمارية قانونًا إصلاحيًا في ديسمبر 1938 يُضفي الشرعية على العمل النقابي في جامايكا. وقد تأسس كل من اتحاد بوستامانتي الصناعي (BITU) ومؤتمر النقابات العمالية (TUC) بعد إقرار قانون النقابات العمالية. ^{[ 2 ]}

رفعت نقابتا BITU وTUC بسرعة أجور بعض العمال اليدويين إلى مستوى مماثل أو حتى أعلى من أجور الموظفين الإداريين في الحكومة المحلية. وعندما بدأ الموظفون الإداريون في مدينة كينغستون بالمطالبة بزيادة الأجور، شكلت الحكومة الاستعمارية لجنة من شخص واحد لتقديم توصيات. استشار الموظفون الإداريون ألكسندر بوستامانتي ونويل نيثرسول وفرانك هيل - قادة الحركة العمالية الجامايكية الناشئة - حول ما يجب فعله. أوصى بوستامانتي والآخرون بتشكيل نقابة عمالية لتمكين العمال. ^{[ 3 ]}

في 16 نوفمبر 1940، شكّل عمال مدينة كينغستون رابطة موظفي البلديات. ورغم أن بوستامانتي وآخرين كانوا قد نصحوا بتشكيل نقابة عمالية ، إلا أن العضوية في المنظمة الجديدة اقتصرت على الموظفين الإداريين. وانضم موظفو الحكومة في جميع أنحاء جامايكا إلى النقابة الجديدة، وانتشرت فروعها في مختلف أنحاء البلاد. عُقد الاجتماع العام الأول للنقابة في يونيو 1941، وتم اعتماد دستورها. وسرعان ما حققت رابطة موظفي البلديات تحسينات في الرواتب والمزايا. وقرر موظفو الحكومة ضرورة إنشاء منظمة وطنية لتنسيق أنشطة فروع النقابة، فتم تأسيس رابطة جامايكا لموظفي الحكم المحلي (JALGO) بعد فترة وجيزة. ^{[ 3 ]}

في عام 1961، انتُخب إي. لويد تايلور أمينًا عامًا لنقابة موظفي الحكومة الجامايكية (JALGO). انضم تايلور إلى الخدمة الحكومية عام 1945، ثم انضم فورًا إلى النقابة. وفي عام 1955، انتُخب رئيسًا لفرع أبرشية كينغستون. كان تايلور مؤمنًا إيمانًا راسخًا بالعمل النقابي الصناعي، وسرعان ما انضم إلى عناصر مناضلة أخرى في الفرع للدفع نحو توسيع تعريف العضوية. عارض المجلس التنفيذي للنقابة هذه الخطوة، وهدد بحل فرع كينغستون. لكن تايلور وأتباعه انتصروا، وفي عام 1961 نجحوا في تعديل دستور النقابة للسماح للعاملين بأجر أسبوعي بالانضمام إليها. انتُخب تايلور أمينًا عامًا، ولكن لم تُجرَ تغييرات أوسع نطاقًا إلا في عام 1966. وبحلول عام 1970، أصبحت عضوية النقابة متاحة لجميع موظفي الحكومة بغض النظر عن فئتهم أو وضعهم الوظيفي. ومع تغييرات العضوية، تبنّت النقابة نظرة أكثر ليبرالية ونشاطًا. ^{[ 3 ]}

في سبعينيات القرن العشرين، ركزت منظمة JALGO على توسيع قاعدة أعضائها، وضمان حقوق العمال الموسعة، وتحسين المزايا. وكان تايلور من أشدّ الداعمين لوحدة النقابات العمالية، وحثّ JALGO على الاضطلاع بدور ريادي في تأسيس مركز البحوث والتطوير المشترك للنقابات العمالية (JTURDC) عام ١٩٨٠. ^{[ ٣ ]} وقد أفضت المحادثات بين جامايكا وحكومة النرويج إلى إنشاء JTURDC، الذي خدم أربع نقابات رئيسية: BITU، والاتحاد الوطني للعمال (NWU)، واتحاد نقابات العمال (TUC)، وJALGO. وتطور JTURDC لاحقًا ليصبح الاتحاد الجامايكي لنقابات العمال (JCTU). ^{[ ٤ ]}

لكنّ النقابة عانت من انتكاسات كبيرة في ثمانينيات القرن الماضي. بلغ عدد أعضاء نقابة جالجو (JALGO) قرابة 15,000 عضو عام 1980. أعادت إدارة إدوارد سيجا هيكلة خدمات الحكم المحلي بين عامي 1984 و1986، حيث تولّت الحكومة الوطنية العديد من وظائف الحكم المحلي. فقد أكثر من 8,000 عضو من أعضاء جالجو على المستوى المحلي وظائفهم، بمن فيهم عدد كبير من القادة المنتخبين. ^{[ 3 ]} وسط هذه الخسائر في العضوية، اضطرت جالجو ونقابات أخرى في الجزيرة إلى الدعوة لإضراب عام . ومع ارتفاع التضخم إلى 30%، عرضت الحكومة على جالجو زيادة في الأجور تتراوح بين 12 و15%. شاركت جالجو، ونقابة بيتو (BITU)، ونقابات أخرى تمثل 250,000 عضو (ما يقارب 10% من سكان الجزيرة) في إضراب عام لمدة أربعة أيام للمطالبة بأجور أعلى. انتهى الإضراب دون التوصل إلى اتفاق، لكنه أضعف إدارة سيجا بشكل كبير. ^{[ 5 ]} ثم في عام 1987، اقترحت الحكومة الوطنية تأميم إدارات الإطفاء على مستوى البلاد. وفي أكتوبر 1988، صدر "قانون فرق الإطفاء"، الذي سلب رجال الإطفاء وضباطهم حق الانضمام إلى نقابة. رفض العديد من أعضاء فرق الإطفاء إنهاء عضويتهم في نقابة JALGO، وفي عام 1990، عُدّل القانون لاستعادة حق الانضمام إلى النقابة. ^{[ 3 ] [ 6 ]}

بعد 34 عامًا من قيادة النقابة، تنحى تايلور عن منصبه كأمين عام لـ JALGO في عام 1995. وانتُخبت هيلين ديفيس وايت خلفًا له.

واجهت رابطة ممارسي المهن الصحية في جامايكا (JALGO) تهديدًا آخر لوجودها عام 2000. فقد هددت رابطة الأطباء المقيمين ، التي كانت تمثل الأطباء المقيمين والمتدربين في النظام الصحي الجامايكي، بالإضراب . وحصلت الحكومة على أمر قضائي ضد الرابطة. استأنفت الرابطة الحكم، بحجة أنها ليست نقابة عمالية بالمعنى القانوني، وبالتالي لا يمكن مقاضاتها. وفي قضية رابطة الأطباء المقيمين والنائب العام لجامايكا (الدعوى رقم E127/2000، الصادرة في 12 يوليو/تموز 2000)، قضت المحكمة العليا للاستئناف المدني ببطلان الأمر القضائي للأسباب التي ذكرتها الرابطة. وردًا على ذلك، أعلن رئيس الوزراء بي. جيه. باترسون أن الحكومة لن تتفاوض بعد الآن مع "الكيانات غير القانونية". وفقد آلاف العاملين في القطاع العام، الذين تمثلهم منظمات غير النقابات العمالية الرسمية، تمثيلهم. تمكنت JALGO من تجنب فقدان التمثيل لأن أعضاءها كانوا إما ممثلين بنقابات عمالية مسجلة على المستوى المحلي، أو لأن القانون الفيدرالي اعترف صراحةً بـ JALGO كجهة التفاوض الجماعي. ^{[ 7 ]}

واجهت نقابة عمال جامايكا (JALGO) مؤخرًا صعوبات في الحفاظ على مكاسب أجور ومزايا أعضائها. فرضت الحكومة تجميدًا للأجور على نقابات القطاع العام في فبراير 2004 ضمن جهودها لكبح جماح التضخم. ولكن بعد ارتفاع الأسعار بنسبة 13% في الأشهر العشرة الأخيرة من عام 2004، أعلنت نقابة عمال جامايكا (BITU) انسحابها من "مذكرة التفاهم" (اتفاقية المفاوضة الجماعية بين الحكومة ونقابات القطاع العام). رفض الأمين العام لنقابة عمال جامايكا، ديفيس-وايت، الانسحاب من مذكرة التفاهم، مما ساهم في إنقاذ الاتفاقية وتحسين العلاقات مع الحكومة. ^{[ 8 ]} في عام 2006، أعلنت إدارة باترسون إنهاء تجميد الأجور المنصوص عليه في مذكرة التفاهم. عُيّن ديفيس-وايت في هيئة نقابية (ضمت ممثلين عن جمعية معلمي جامايكا وجمعية الخدمة المدنية في جامايكا ) للتفاوض على مذكرة التفاهم التالية. ^{[ 9 ]} ولكن بعد ستة أشهر، اضطرت نقابة عمال الأشغال العامة (JALGO) ونقابتان أخريان لموظفي القطاع العام إلى الإضراب أمام اللجنة الوطنية للمياه للمطالبة بزيادة الرواتب (التي كانت في المتوسط ​​أقل بنسبة 28% من متوسط ​​السوق). ^{[ 10 ]}

تُدار منظمة جالجو من قبل أعضائها، الذين يُنظمون في فروع محلية. ينتخب أعضاء كل فرع محلي مسؤولي الفرع ومندوبين، يمثلون الفرع في المجلس التنفيذي الوطني لمنظمة جالجو. كما ينتخب أعضاء كل وكالة حكومية ومهنة مندوبين إلى المجلس التنفيذي. ^{[ 1 ]}

المجلس التنفيذي هو الهيئة المسؤولة عن وضع السياسات في نقابة عمال النقل في جاغوا. وهو يناقش السياسات ويصوت عليها، ويوافق على الميزانية، ويشارك في أنشطة أخرى لإدارة النقابة. ^{[ 1 ]}

يُعقد اجتماع عام كل عامين. ينتخب الأعضاء مباشرةً مسؤولي النقابة. يوجد ستة نواب للرئيس يمثلون المناطق الجغرافية الست في البلاد، ومسؤولان: الأمين العام والرئيس. الأمين العام هو أعلى منصب منتخب في النقابة، بينما يعمل الرئيس مساعدًا للأمين العام. ينسق نواب الرئيس أنشطة فروع النقابة في مناطق اختصاصهم، بينما يشرف الأمين العام والرئيس على العمليات اليومية للنقابة. ^{[ 1 ]}

اعتبارًا من عام 2007، أصبح ستانلي توماس الرئيس وهيلين ديفيس وايت الأمينة العامة.

تُعنى نقابة عمال النقل في جاغو (JALGO) بشكل أساسي بالمفاوضة الجماعية وتمثل مصالح أعضائها في مكان العمل (وذلك في الغالب من خلال تقديم الشكاوى والمشاركة في هياكل صنع القرار في مكان العمل). كما تُقدم النقابة عددًا من المزايا للأعضاء، بما في ذلك قروض الطوارئ ومنح دراسية تنافسية. ^{[ 1 ]}

يقع مقر النقابة في كينغستون . وهي عضو في اتحاد نقابات العمال الجامايكي والاتحاد الدولي للخدمات العامة .

• "نظرة على الجذور المبكرة". صحيفة جامايكا غلينر. 21 نوفمبر 2000.
• ألين، ديزموند. "دوايت نيلسون: ليس هو نفسه إن لم يخدم." صحيفة جامايكا أوبزرفر. 13 يونيو 2004.
• بلاك، كلينتون. تاريخ جديد لجامايكا. كينغستون: ويليام كولينز وسانغستر المحدودة، 1974. ISBN 0-00-390011-8
• براون، إنغريد وهاينز، هوراس. "إضراب المياه يضرب بقوة". صحيفة جامايكا أوبزرفر. 22 يونيو 2006.
• ديفيدسون، تانيشا وبيلانفانتي، دوايت. "الحكومة تتحرك لإنقاذ مذكرة التفاهم". صحيفة جامايكا أوبزرفر. 4 مايو 2005.
• إيتون، جورج إي. ألكسندر بوستامانتي وجامايكا الحديثة. طبعة غلاف ورقي. كينغستون: دار نشر LMH، 1995. ISBN 976-610-191-4
• "جالجو تعمل من أجل تحسين مزايا العمال". صحيفة جامايكا جلينر. 21 نوفمبر 2000.
• "جامايكا: الحكومة تعيد النظر في قانون مثير للجدل." خدمة إنتر برس. 17 سبتمبر 1987.
• "جامايكا تتعرض لإضراب عام". أسوشيتد برس. 25 يونيو 1985.
• "النقابات الجامايكية تنهي الإضراب". أسوشيتد برس. 1 يوليو 1985.
• روز، ديون وهيبورن، مونيك. "لا تجميد للأجور - النقابات مستعدة لمحادثات مذكرة تفاهم جديدة". صحيفة جامايكا غلينر. 18 يناير 2006.
• فيرتو، إريكا. "النقابات تتحايل على قرار الحكومة". صحيفة جامايكا غلينر. 13 أغسطس 2000.