قانون ميسوري للشفافية

قانون ميسوري للشفافية هو الاسم الشائع للفصل 610 من القوانين المعدلة لولاية ميسوري، وهو القانون الأساسي المتعلق بحرية الجمهور في الوصول إلى المعلومات من أي هيئة حكومية عامة أو شبه عامة في ولاية ميسوري الأمريكية . [ 1 ]

تاريخ

أقر المجلس التشريعي لولاية ميسوري القانون في عام 1973 لضمان أن تكون حكومة الولاية منفتحة وخاضعة للمساءلة، وذلك بروح قانون حرية المعلومات لعام 1967 ، الذي ينظم طلبات السجلات المقدمة إلى الحكومة الفيدرالية. [ 2 ]

تم تعديل القانون عدة مرات، وكان آخرها في عام 2017. [ 3 ]

اكتسب القانون اهتماماً خلال جائحة كوفيد-19 عام 2020 ، عندما تم استخدامه للكشف عن معلومات شخصية عن الأشخاص الذين أبلغوا عن انتهاكات مزعومة لإجراءات الإغلاق. [ 4 ]

ملخص

  • تُتاح جميع اجتماعات الهيئات الحكومية وسجلاتها وتصويتاتها وإجراءاتها للجمهور علنًا، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك. [ 5 ] عند تصويت أي هيئة حكومية، يجب تسجيل الأصوات، مع ذكر أسماء المسؤولين الذين صوتوا، إن أمكن. يجب أن يتم التصويت إما بحضور المسؤول المُصوِّت شخصيًا أو عبر اتصال مباشر (صوتيًا أو إلكترونيًا). يُدوَّن أي تغيير في إجراءات التصويت لأي هيئة في محاضر الجلسات المتاحة للجمهور. [ 6 ]
  • يجب الإعلان عن الاجتماعات العامة قبل يوم عمل واحد على الأقل من موعد انعقادها، ويجب أن يتضمن الإعلان وقت الاجتماع وتاريخه ومكانه وجدول أعماله (إن كان مفتوحًا للجمهور)، وما إذا كان الاجتماع مفتوحًا أم مغلقًا. [ 7 ] يجب على منظمي الاجتماع توفير وسائل قانونية لأفراد الجمهور لتسجيل الاجتماع. كما يجب الاحتفاظ بسجلات لأحداث كل اجتماع. [ 8 ]
  • يجوز عقد اجتماعات مغلقة في ظروف معينة ، مثل الاجتماعات المتعلقة بالمشتريات الحكومية، أو قوات الأمن، أو برامج الأمن، أو السجلات الشخصية التي يمكن من خلالها تحديد هوية الفرد، لا سيما إذا كان قاصرًا. لا يجوز للدولة الكشف عن رقم الضمان الاجتماعي لأي شخص . [ 9 ] [ 10 ] إذا كان من الممكن أن يُعرّض ذلك شخصًا للخطر أو يُعيق تحقيقًا، فيجب إتاحة السجلات الجنائية الشخصية وسجلات إنفاذ القانون للعموم. [ 11 ] [ 12 ]
  • لا يجوز إغلاق أي اجتماع دون تصويت علني إيجابي من أغلبية النصاب القانوني للهيئة الحكومية العامة. [ 13 ]
  • يجب على كل هيئة حكومية الاحتفاظ بسجلاتها تحت إشراف أمين. يجوز نسخ السجلات، ولكن لا يجوز بأي حال من الأحوال إزالة السجلات أو إتلافها. [ 14 ]
  • يجب إرسال أي رسائل بريد إلكتروني تتعلق بالشؤون العامة، والتي يرسلها عضو في هيئة حكومية عامة، إلى أمين السجلات المطلوب حفظها. [ 15 ]
  • يجب على الهيئات الحكومية العامة تزويد أي شخص يطلب نسخًا من السجلات العامة، [ 16 ] دون الحاجة إلى تقديم أي سبب للاطلاع عليها. [ 1 ] إذا طُلبت السجلات بتنسيق معين، فعلى الجهة المسؤولة توفيرها بالتنسيق المطلوب، إن كان هذا التنسيق متوفرًا. [ 14 ] إذا لم تُسلّم السجلات المطلوبة خلال ثلاثة أيام، فعلى الجهة المسؤولة تقديم سبب لذلك. [ 14 ] يجوز فرض رسوم معقولة على النسخ، على ألا تتجاوز رسوم النسخ على أوراق ورقية عشرة سنتات للورقة الواحدة. [ 16 ] يُفضّل أن تضع الهيئات الحكومية العامة سجلاتها على موقع إلكتروني مجاني وسهل الوصول إليه، إن أمكن. [ 17 ]
  • يجوز مقاضاة الهيئات الحكومية التي تختار عدم الامتثال. وقد يُغرّم الفرد الذي يتعمد مخالفة القانون مبلغًا يصل إلى 5000 دولار. [ 18 ] ولا يجوز فصل أي موظف في أي هيئة حكومية بسبب الإبلاغ عما يُعتقد أنه انتهاك للقانون إذا كان قد فعل ذلك بحسن نية. [ 19 ]

الانتقادات

عدم تطبيق القانون

في مقابلة أجرتها إذاعة سانت لويس العامة عام ٢٠١٤ ، أعربت جين مانيكي، المحامية الاستشارية لرابطة الصحافة في ميسوري، عن أن أكبر عيوب القانون هو غياب تطبيقه الفعلي ، قائلةً: "على الرغم من وجود بنود إنفاذ في القانون، إلا أنه قانون يصعب تطبيقه للغاية". وفي المقال نفسه، يشرح كريس ماكدونالد (المؤلف) كيف اضطر في تحقيق آخر إلى الانتظار ستين يومًا لاستلام وثائق بناءً على طلبات قانون الشفافية (أي عشرين ضعف المدة المحددة في القانون). [ ٢٠ ]

تقل احتمالية متابعة الطلبات المقدمة إلى وكالات حكومة الولاية، إذ من غير المرجح أن يقوم مكتب المدعي العام في ميزوري بمقاضاة وكالات الولاية لأنها تُعتبر "عملاءه". وقد نُصح المشتكون الذين يواجهون صعوبات في تقديم طلباتهم إلى وكالات الولاية بالتواصل مع محامٍ خاص بدلاً من أن يتولى المدعي العام متابعة الأمر نيابةً عنهم. [ 21 ]

التكلفة على الجمهور

في مقابلة أجرتها صحيفة "جوبلين غلوب" عام 2021 ، وصفت جين مانيكي، المحامية الاستشارية في رابطة الصحافة بولاية ميسوري، تكلفة الوصول إلى الملفات التي أصبحت متاحة للجمهور بموجب القانون بأنها "العائق الأول أمام الجمهور"، قائلةً: "عندما لا يستطيع مقدم الطلب تحديد السجل المطلوب بدقة، فإن ذلك يعيق سرعة العثور عليه، مما يزيد من تكلفة البحث". [ 22 ]

وقد جرت محاولات لرفع تكلفة الوصول إلى المستندات والبحث عنها من خلال طلبات الشفافية. [ 23 ]

للمزيد من القراءة (روابط خارجية)

مراجع

  1. 1 2 "قانون الشفافية" . مكتب المدعي العام لولاية ميسوري. مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه في 17 يونيو 2021 .
  2. "قوانين حرية المعلومات في ولاية ميسوري" . التحالف الوطني لحرية المعلومات . التحالف الوطني لحرية المعلومات. مؤرشف من الأصل بتاريخ 24 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .
  3. "القانون المعدل لولاية ميزوري، القسم 610" . مراجع قوانين ولاية ميزوري . مراجع قوانين ولاية ميزوري. مؤرشف من الأصل بتاريخ 24 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .
  4. «٩٠٠ من سكان ولاية ميسوري الذين أبلغوا عن مخالفي قواعد الإغلاق يخشون الانتقام بعد تسريب التفاصيل على الإنترنت» . Independent.co.uk . ٤ مايو ٢٠٢٠. مؤرشف من الأصل في ٢ ديسمبر ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه في ٢ ديسمبر ٢٠٢٢ .
  5. "القانون المعدل لولاية ميزوري، القسم 610.011" . مراجع قوانين ولاية ميزوري . مراجع قوانين ولاية ميزوري. مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .
  6. "القانون المعدل لولاية ميزوري، القسم 610.015" . مراجع قوانين ولاية ميزوري . مراجع قوانين ولاية ميزوري. مؤرشف من الأصل بتاريخ 20 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .
  7. "قانون الشفافية: قانون الاجتماعات والسجلات المفتوحة في ولاية ميسوري؛ المواد من 610.010 إلى 610.028 من قانون ولاية ميسوري" (ملف PDF) . قسم الإرشاد الزراعي بجامعة ميسوري . جامعة ميسوري. مؤرشف (ملف PDF) من النسخة الأصلية بتاريخ 24 يونيو 2021. تاريخ الاطلاع: 17 يونيو 2021 .
  8. "القانون المعدل لولاية ميزوري، القسم 610.020" . هيئة مراجعة قوانين ولاية ميزوري . هيئة مراجعة قوانين ولاية ميزوري . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .
  9. "القانون المعدل لولاية ميزوري، القسم 610.035" . مراجع قوانين ولاية ميزوري . مراجع قوانين ولاية ميزوري. مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .
  10. "القانون المعدل لولاية ميزوري، القسم 610.021" . مراجع قوانين ولاية ميزوري . مراجع قوانين ولاية ميزوري. مؤرشف من الأصل بتاريخ 17 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .
  11. "القانون المعدل لولاية ميزوري، القسم 610.100" . هيئة مراجعة قوانين ولاية ميزوري . هيئة مراجعة قوانين ولاية ميزوري . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .
  12. شميت، إريك. "قانون ميسوري للشفافية: قانون الاجتماعات والسجلات المفتوحة" (ملف PDF) . مكتب المدعي العام لولاية ميسوري. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 24 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .
  13. "القانون المعدل لولاية ميزوري، القسم 610.022" . مراجع قوانين ولاية ميزوري . مراجع قوانين ولاية ميزوري. مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .
  14. ١ ٢ ٣ "القانون المعدل لولاية ميزوري، القسم ٦١٠.٠٢٣" . مراجع قوانين ولاية ميزوري . مراجع قوانين ولاية ميزوري. مؤرشف من الأصل بتاريخ ١٨ يونيو ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٧ يونيو ٢٠٢١ .
  15. "القانون المعدل لولاية ميزوري، القسم 610.025" . مراجع قوانين ولاية ميزوري . مراجع قوانين ولاية ميزوري. مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .
  16. ١ ٢ "القانون المعدل لولاية ميزوري، القسم ٦١٠.٠٢٦" . مراجع قوانين ولاية ميزوري . مراجع قوانين ولاية ميزوري. مؤرشف من الأصل بتاريخ ١٢ يونيو ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٧ يونيو ٢٠٢١ .
  17. "القانون المعدل لولاية ميزوري، القسم 610.029" . مراجع قوانين ولاية ميزوري . مراجع قوانين ولاية ميزوري. مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .
  18. "القانون المعدل لولاية ميزوري، القسم 610.027" . مراجع قوانين ولاية ميزوري . مراجع قوانين ولاية ميزوري. مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .
  19. "القانون المعدل لولاية ميزوري، القسم 610.028" . مراجع قوانين ولاية ميزوري . مراجع قوانين ولاية ميزوري. مؤرشف من الأصل بتاريخ 15 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2021 .
  20. ماكدونالد، كريس (18 مارس 2014). "دع الشمس تشرق: قانون ميسوري بشأن السجلات المفتوحة يفتقر إلى الفعالية، كما يقول النقاد" . إذاعة سانت لويس العامة . إذاعة سانت لويس العامة. مؤرشف من الأصل في 24 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه في 17 يونيو 2021 .
  21. واينبرغ، تيسا (18 مارس 2022). "ثغرة قانونية تعني أن المدعي العام نادرًا ما يطبق قانون ميسوري للشفافية على الوكالات الحكومية" . صحيفة ميسوري إندبندنت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2022 .
  22. يونكر، إميلي (13 مارس 2021). "الأسئلة الخمسة: جان مانيكي تشرح قانون الشفافية في ميسوري" . صحيفة جوبلين غلوب. مؤرشفة من الأصل في 24 يونيو 2021. تم الاطلاع عليها في 17 يونيو 2021 .
  23. واينبرغ، تيسا (6 مايو 2022). "المشرعون يناقشون تعديلات على قانون ميسوري للشفافية من شأنها إخفاء المزيد من السجلات" . صحيفة ميسوري إندبندنت. مؤرشفة من الأصل في 29 سبتمبر 2022. تم الاطلاع عليها في 29 سبتمبر 2022 .