الشرطة البلدية (فرنسا)
الشرطة البلدية ( بالفرنسية : Police Municipale ) هي الشرطة المحلية في المدن والبلدات الفرنسية . ويبلغ عدد أفرادها 24,000 ضابط شرطة بلدية موزعين على 4,555 بلدية. وتُعدّ الشرطة البلدية أحد المكونات الثلاثة لنظام الشرطة الفرنسي ، إلى جانب الشرطة الوطنية وقوات الدرك الوطني ، واللتان تضمّان حوالي 145,000 شرطي و98,000 جندي على التوالي.
تتولى محافظة شرطة باريس ، التابعة للشرطة الوطنية، مسؤولية حفظ الأمن في باريس . إلا أن باريس باتت تمتلك شرطة بلدية تحل محل إدارة الوقاية والأمن والحماية (DPSP)، التي تتألف من عناصر يتمتعون ببعض صلاحيات الشرطة البلدية [ 1 ] ويُطلق عليهم مفتشو الأمن . [ 2 ] مع ذلك، تبقى صلاحيات رئيس بلدية باريس محدودة مقارنةً بصلاحيات رؤساء البلديات في فرنسا عمومًا.
أدوار إنفاذ القانون
بموجب المادة 21 2 من قانون الإجراءات الجنائية، تشمل واجبات الشرطة البلدية ما يلي:
- الأمن والسلامة والنظام العام [ 3 ]
- التطبيق الصحيح للوائح الداخلية.
- مراقبة وتنظيم حركة المرور على الطرق وتسجيل المخالفات المرورية. [ 4 ]
- الفحص الروتيني لجرائم الكحول. [ 4 ]
- صيانة القانون 78-6 من قانون الإجراءات الجنائية.
- تقديم المساعدة لمواطني المدينة.
- قوانين التخطيط الحضري.
- الإبلاغ عن الجرائم التي لا تقع ضمن اختصاصهم.
يجوز للشرطة البلدية القيام بعمليات اعتقال كجزء من القانون [ 5 ] وهي مطالبة بتسليم أي مرتكب إلى ضابط من الشرطة الوطنية أو الدرك الوطني.
أرقام
يوجد ما يقرب من 28500 ضابط شرطة بلدية في عام 2023، يمثلون حوالي 13% من إجمالي قوة إنفاذ القانون الفرنسية. [ 6 ]
قد تقوم الشرطة البلدية أيضاً بدمج واجبات حراس الغابات وحراس الصيد ( gardes champêtres ) في المناطق الريفية.
| سنة | عدد ضباط الشرطة البلدية | عدد البلديات التي تضم شرطة بلدية |
|---|---|---|
| 1984 | 5641 | 1748 |
| 1987 | 8159 | 2345 |
| 1989 | 9361 | 2663 |
| 1993 | 10977 | 2849 |
| 1999 | 13,098 | 3030 |
| 2004 [ 7 ] | 16673 | |
| 2010 [ 6 ] | 18000 | 3500 |
| 2015 | 20,000 | |
| 2019 | 24000 | 4555 |
السلطة القانونية والتشريعات
تخضع الشرطة البلدية الفرنسية للسلطة المباشرة لرئيس البلدية، الذي يتمتع بصلاحيات كبيرة في إدارة الشرطة، وفقًا للوائح الواردة في المادة L. 2212-2 من القانون العام للبلديات الإقليمية (CGCT)، حيث تقع على عاتقه مسؤولية ضمان النظام العام والسلامة والأمن والصحة العامة، بالإضافة إلى توفير وظيفة إدارية، تُعرف باسم "سلطة الشرطة لرئيس البلدية". [ 8 ]
على الرغم من أن كلمة "شرطة" تشير إلى حفظ النظام، إلا أن وظيفتها الأساسية تتمثل في حماية المواطنين من الكوارث، وتنظيم حركة المرور ومواقف السيارات. ولتحقيق ذلك، يُطلب من البلديات إنشاء أجهزة شرطة بلدية، تحت إشراف رئيس البلدية، لتنفيذ القوانين المحلية.
لتنفيذ مسؤولية رئيس البلدية، يمكن للبلديات إنشاء خدمات مناسبة وتوظيف نوعين من الوكلاء: الشرطة البلدية، التي يتم مناقشة وظائفها ووضعها في هذه المقالة، وحراس الريف الذين يتم توظيفهم غالبًا في المناطق الريفية.
يحدد القانون العام المنظم للسلطات المحلية وضع ضباط الشرطة البلدية:
"دون المساس بالاختصاص العام لقوات الشرطة الوطنية وقوات الدرك الوطنية ، وفي حدود صلاحياتهم، يقوم ضباط الشرطة البلدية بالواجبات التي يطلبها مجلس المدينة لمنع الجريمة والنظام العام والأمن والسلامة العامة."
دون المساس بالصلاحيات الممنوحة لهم بموجب القوانين الخاصة، فإنهم يصدرون غرامات المرور والعقوبات عن الجرائم المدرجة في الكتاب السادس من قانون العقوبات الذي وضعه مجلس الدولة، وذلك وفقًا للشروط المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 21 من قانون الإجراءات الجنائية والقوانين الجزائية.
كما أن لديهم صلاحيات للإشراف على انتهاكات المادة L. 126-3 من قانون البناء والإسكان.
أثناء قيامهم بواجباتهم، يعملون تحت سلطة رئيس البلدية. [ 9 ]
أنشطة
تُنفَّذ تدخلات الشرطة البلدية بالتنسيق مع قوات الشرطة الأخرى؛ إذ يُحدِّد اتفاقٌ إلزاميٌّ طبيعةَ ومواقعَ تدخلاتها، وكيفيةَ تعاونها مع قوات الشرطة الأخرى. وباستثناء الحراسة الثابتة للمباني ومراقبة الاحتفالات والمهرجانات والفعاليات الأخرى، لا يُمكن للشرطة المحلية ممارسة مهامها إلا بين الساعة السادسة صباحًا والحادية عشرة مساءً، ما لم يُبرم هذا الاتفاق. وتخضع الإشراف والتنظيم العام للشرطة البلدية لاختصاص وزارة الداخلية ، المخوَّلة بإجراء عمليات تفتيش من قِبَل جهاتٍ مثل المفتش العام للشرطة الوطنية . وتنصُّ المادتان L 2212-5 (الفقرة 4) [ 10 ] وL CGCT 2212-9، [ 11 ] على التعاون الشرطي بين البلديات أو مجموعات البلديات.
يُعتبر ضباط الشرطة الذين يتم تعيينهم عبر المجلس البلدي متاحين بشكل أساسي لكل رئيس بلدية في مسقط رأسه للقيام بأعمال الشرطة المحلية. وقد يُطلب منهم أيضاً أداء اليمين أمام قاضي المقاطعة لتقديم الخدمات للشرطة الوطنية في المقاطعات المجاورة أو لقوات الدرك في المناطق الريفية.
لا يحمل أفراد الشرطة البلدية أسلحة نارية في العادة. وبناءً على طلب رئيس البلدية، يجوز لمحافظ المقاطعة التي تقع فيها البلدية أو المدينة أن يأذن لضباط الشرطة البلدية بحمل السلاح في ظروف معينة أو للعمل الليلي الخاص. وفي بعض المدن، يكون جميع ضباط الشرطة البلدية مسلحين بشكل دائم.
أسلحة
في حين أن بعض ضباط البلديات الفرنسية مجهزون بأسلحة نارية، فإن العديد منهم مجهزون فقط برذاذ الفلفل والهراوات والأصفاد ، [ 12 ] قد يكون لدى كل وكالة شرطة بلدية أسلحة مختلفة ، مما يعني أن بعض ضباط الشرطة البلدية قد يحملون مسدسات بينما يمتلك البعض الآخر مسدسات نصف آلية أكثر حداثة .
منذ عام 2000، أصبحت المسدسات ذات الأسطوانة الدوارة تستخدم ذخيرة عيار .38 سبيشال ، والمسدسات نصف الآلية تستخدم ذخيرة عيار .32 ACP . ومنذ عام 2016، سُمح باستخدام المسدسات نصف الآلية عيار 9 ملم . [ 13 ]
بعض الأسلحة الجانبية التي تستخدمها مختلف أقسام الشرطة البلدية مذكورة على سبيل المثال لا الحصر:
الرتب وشارات الرتب
- ضباط الشرطة البلدية، الفئة ج:
حارس متدرب
العميد الحارس
عميد (اسم عميد الحرس بعد 4 سنوات من الخدمة)
رئيس الطهاة العميد
- ضباط الشرطة البلدية، الفئة ب:
رئيس الطهاة
رئيس قسم الخدمة من الدرجة الثانية
رئيس قسم الخدمة من الدرجة الأولى
- ضباط الشرطة البلدية، الفئة أ:
مدير الشرطة البلدية أو مدير الشرطة البلدية
المصدر: [ 14 ]
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ "Le terme"police Municipale" est-il tabou pour Anne Hidalgo؟" . لو هاف بوست (بالفرنسية). 2016-01-08 . تم الاسترجاع 2020-12-01 .
- ↑ "الرموز" . ليجيفرانس (بالفرنسية). 18-06-2012 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 01-12-2020 .
- ↑ L2212-5 من قانون السلطات المحلية
- 1 2 L116-2 من قانون المرور
- ↑ المادة 73 من قانون الإجراءات الجنائية
- 1 2 فيرجيني مالوشيت، " السياسات البلدية : نقاط الإصلاح أرشفة 2011-08-12 في آلة Wayback. "، Note Rapide ، Institut d'aménagement et d'urbanisme، n° 515، سبتمبر 2010
- ^ "Bienvenue sur le site de la Police Municipale" . مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 30-11-2010 . تم الاسترجاع 2011/07/29 .بروتوكول الاتفاق المتعلق باحتراف سياسات البلديات
- ↑ قانون الإجراءات الجنائية المادة 16، قانون العقوبات العام المادة L2122-31.
- ^ المادة L. 2212-5 دو CGCT 2212-5 من CGCT
- ↑ CGCT، المادة L. 2212-5
- ↑ قانون العقود العامة، المادة 2212-9
- ^ المقالة R511-12 du Code de la Sécurité Intérieure
- ^ "لو فيجارو : رد فعل SDPM على منشور du Décret sur l'armement en 9mm - Syndicat de la Police Municipale N°1 : SDPM / National" . نقابة الدفاع عن رجال الشرطة في البلدية - SDPM .
- ↑ "تم القبض عليه في 5 مايو 2014 فيما يتعلق بوكلاء الشرطة البلدية، بناءً على تطبيق المادة L.511-4 du code de la sécurité intérieure" . ليجيفرانس . تم الاسترجاع 2016/11/19 .
مصادر
٢. ↑ ملاحظة: تنص المادة ٢١ من قانون الإجراءات الجنائية على منح ضباط الشرطة البلدية صفة نواب ضباط الشرطة القضائية . وبذلك، تخولهم هذه المادة مساعدة ضباط الشرطة الوطنية في أداء واجباتهم، وإبلاغ رؤسائهم بأي جرائم أو مخالفات يعلمون بها، وجمع جميع المعلومات اللازمة لمنع الجريمة وكشفها، وذلك وفقًا لتوجيهات رؤسائهم.
3. ↑ CGCT، المادة L. 2212–6
4. ↑ CGCT، المادة L. 2212–8
7. ↑ المادة L 412-49 من قانون العموم.
8. ↑ المادة L 412-51 من قانون العموم
10. ↑ المادة 412-53 من قانون العموم
فهرس
- فرانك دينيون، الشرطة البلدية : البعثات والشؤون، Editions Territoriales، مهمات الشرطة البلدية ووسائل Territoriales Editions، يونيو 2006.
روابط خارجية
- (فرنسي)المرصد الوطني للسياسات البلدية (المرصد الوطني لخط البلديات)
- (فرنسي)موقع الشرطة الإلكتروني غير الرسمي للشرطة البلدية (Police Online Unofficial Website of the Municipal Police)
- أجهزة إنفاذ القانون في فرنسا
- وكالات إنفاذ القانون البلدية