القانون النرويجي (إسرائيل)

القانون النرويجي ( بالعبرية : החוק הנורווגי )، والذي كان يُعرف في نسخته الأولى باسم "القانون النرويجي المصغر" ( بالعبرية : החוק הנורווגי הקטן )، هو اسم أُطلق على تعديل المادة 42 ج من القانون الأساسي: الكنيست . يسمح هذا القانون للوزراء أو نواب الوزراء بالاستقالة من الكنيست ، والعودة إليه بعد الاستقالة. عند استقالتهم، ينضم العضو التالي في قائمة الحزب إلى الكنيست، وعند عودتهم، يغادر العضو صاحب الترتيب الأدنى في قائمة الحزب. عُرف هذا التشريع باسم "القانون النرويجي" نسبةً إلى بند مماثل في المادة 62 من دستور النرويج ، ^{[ 1 ]} والذي يُلزم عضو البرلمان النرويجي ( ستورتينغ) بالاستقالة من مقعده واستبداله بنائب. ^{[ 2 ] [ 3 ]} يوجد نظام الازدواجية هذا ، الذي يفصل بين مجلس الوزراء والسلطة التشريعية، أيضاً في هولندا وبلجيكا والسويد والبرتغال وإستونيا ودول أخرى. ^{[ 4 ]}

طُوِّرت الفكرة في الأصل من قِبَل فصيل "ديجل هاتوراه" التابع لحزب "يهودية التوراة الموحدة ". وقد انخفض عدد مقاعد الحزب من سبعة إلى ستة في انتخابات عام ٢٠١٥ ، ما أدى إلى خسارة عضو الكنيست يعقوب آشر مقعده، ليصبح للفصيل مقعدان فقط من أصل ستة. وكان الفصيل يطالب باستقالة نائب وزير التعليم آنذاك، مئير بوروش، من حزب "أغودات يسرائيل" ، ليحل آشر محله. ^{[ ٢ ]} وقد وافق الكنيست على النسخة الأصلية من القانون بأغلبية ٦٤ صوتًا مقابل ٥١ في ٣٠ يوليو ٢٠١٥، وحدد القانون لكل حزب استقالة واحدة واستبدال واحد في كل مرة. وجاء تطبيق القانون نظرًا لوجود عدد كبير من الوزراء في العديد من الحكومات ممن كانت صلاحياتهم في الكنيست محدودة (إذ لم يكن بإمكانهم العمل في اللجان أو شغل مناصب رسمية أو اقتراح تشريعات)، ما أثار إشكالية. كما ساهم القانون في تخفيف المخاوف المتعلقة بفصل السلطات . ^{[ ٢ ] [ ٣ ]}

أُقرّت نسخة موسّعة من القانون في 15 يونيو/حزيران 2020 بأغلبية 66 صوتًا مقابل 43، وأصبحت جزءًا من القانون الأساسي، وسمح هذا التعديل لجميع الوزراء، باستثناء رئيس الوزراء، بالاستقالة وتعيين بديل لهم. وقد روّج بيني غانتس لهذا التغيير لأن معظم أعضاء الكنيست المنتمين لحزبه "أزرق أبيض" هم وزراء ونواب، ولا يمكنهم أيضًا العمل في لجان الكنيست أو المشاركة في العمليات اليومية. ^{[ 3 ]}

تم توسيع نطاق القانون في يناير 2023، بعد انتخابات 2022 ، وأُقرّ بأغلبية 65 صوتًا مقابل 18. يسمح هذا التوسع للأحزاب الصغيرة التي يقل عدد أعضائها عن أربعة أعضاء في الكنيست بالاستفادة من القانون، ما يُمكّنها من استبدال نصف وزرائها. أما الأحزاب التي يتراوح عدد أعضائها بين أربعة وثمانية عشر عضوًا، فقد احتفظت بنفس الحدود، بينما يُسمح للأحزاب التي يزيد عدد أعضائها عن ثمانية عشر عضوًا باستبدال ثلث وزرائها، بدلًا من الخمسة أعضاء الأصليين. ^{[ 5 ]} وقد خلصت دائرة مراقبة الميزانية في الكنيست إلى أن تكلفة كل عضو جديد في الكنيست تبلغ 1.95 مليون شيكل . ^{[ 6 ]}

الحد الأقصى لعدد البدائل حسب حجم المجموعة ^{[ 5 ] [ 7 ]}

حجم المجموعة (بالجنيهات الإسترلينية)	الحد الأقصى لعدد عمليات الاستبدال
أقل من 4	${\displaystyle 50\%}$بحجم حفلة
4-6	3
7-9	4
10-17	5
>17	${\displaystyle 33.3{\bar {3}}\%}$بحجم حفلة

لا يُفعّل القانون إلا بعد تشكيل الحكومة، ولا خلال التسعين يومًا التي تسبق الانتخابات. يستقيل الوزير من مقعده في الكنيست بتقديم إشعار خطي إلى رئيس الكنيست . تدخل الاستقالة حيز التنفيذ بعد يومين (باستثناء أيام العطل الرسمية). ويُستبدل الوزير بالشخص التالي في قائمة الحزب . لا يؤثر انقسام الحزب أو اندماجه على أي تطبيق قائم للقانون. إذا غادر الوزير مجلس الوزراء، فله الحق في العودة إلى الكنيست واستعادة مقعده من خليفته. يُبلغ الوزير وخليفته رئيس الكنيست بإشعار خطي مشترك بنيتهما العودة. لا يجوز لرئيس الوزراء، أو نائب رئيس الوزراء، أو رئيس الوزراء البديل، أو رئيس الوزراء بالوكالة، الاستفادة من هذا القانون. ^{[ 2 ] [ 7 ]}

انتقد يائير لابيد، زعيم حزب يش عتيد ، القانون بسبب تكلفته الباهظة، التي بلغت 20 مليون شيكل إسرائيلي سنوياً في عام 2020. ^{[ 3 ]} ومنذ ذلك الحين، وصلت التكاليف إلى 35 مليون شيكل إسرائيلي في عام 2022. وانتقد آساف شابيرا، الباحث في معهد الديمقراطية الإسرائيلي ، القانونَ لفصله الناخبين عن الوزراء، لأنهم لم يعودوا أعضاءً في الكنيست. كما أعرب شابيرا عن مخاوفه من أن أعضاء الكنيست البدلاء قد لا يتمكنون من توجيه انتقادات مماثلة للحكومة، نظراً لطبيعة مقاعدهم المؤقتة. عموماً، يرى شابيرا أن القانون ضروري ومفيد لأنه يسمح للوزراء والكنيست بممارسة مهامهم. وهو يدعو إلى إصدار قرار يلزم جميع الوزراء بالاستقالة من مقاعدهم، أو توسيع الكنيست وإلغاء القانون. ^{[ 4 ]} وانتقدت عايدة توما سليمان ، عضو الكنيست عن حزب حداش - تَعَال ، القانونَ لفصله الوزراء عن الكنيست، إذ يتوقفون عن حضور الجلسات العامة ، ما يُصعّب التواصل. شغل عضو الكنيست عن حزب يش عتيد، يوآف سيغالوفيتز، منصب نائب وزير، وفضل الاحتفاظ بمقعده "لتقديم استجابة سريعة للاستفسارات، وقد ساعد التفاعل على فهم الأمور بشكل مختلف". ^{[ 5 ]}

• انتخابات فرعية وزارية
• التغييرات خلال الكنيست العشرين
• التغييرات خلال الكنيست الثالث والعشرين
• التغييرات خلال الكنيست الرابع والعشرين