منظمات المساعدة الأمنية للولايات المتحدة

📅 آخر تحديث: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تُعدّ منظمات المساعدة الأمنية التابعة لوزارة الدفاع الأمريكية ( SAOs ) أفرادًا عسكريين ومدنيين متمركزين في الخارج لإدارة المساعدة الأمنية وغيرها من البرامج العسكرية. وتُعتبر هذه المنظمات الأقرب إلى عمليات هذه البرامج، ولها اتصال مباشر مع جيوش الدول المضيفة.

عموماً، لا ينبغي الخلط بينهم وبين الملحقين العسكريين، الذين عادةً ما يضطلعون بدور دبلوماسي أكبر. وتضم العديد من السفارات الأمريكية ملحقين عسكريين ومسؤولين دبلوماسيين رفيعي المستوى.

تُعرف منظمات المساعدة الأمنية بأسماء مختلفة في مختلف البلدان. ​​وتشمل هذه الأسماء المجموعات العسكرية (MILGROUPs)، ومجموعات المساعدة والاستشارة العسكرية (MAAGs)، ومكاتب الاتصال العسكري (MLOs)، ومكاتب ممثل الدفاع (ODRs)، ومكاتب التعاون الأمني ​​(OSC) (ومن الأمثلة على ذلك مكتب التعاون الدفاعي في تركيا )، ومكتب التعاون العسكري (OMC).

بعد انسحاب الولايات المتحدة عام 2011، ضمّ مكتب التعاون الأمني ​​في العراق، التابع لسفارة الولايات المتحدة في بغداد، ما تبقى من موظفي الدعم التابعين لوزارة الدفاع الأمريكية، والبالغ عددهم حوالي 1000 متعاقد و147 فرداً من أفراد الوزارة النظاميين. وكان المكتب يعمل من عشرة مواقع في أنحاء العراق، ويتولى إدارة حوالي 370 صفقة بيع أسلحة أجنبية ، بقيمة إجمالية تتجاوز 9 مليارات دولار أمريكي، وذلك وفقاً لتقرير صادر عن دائرة أبحاث الكونغرس في فبراير 2012. [ 1 ] وكان أكبر برنامج جارٍ هو بيع 18 طائرة مقاتلة من طراز إف-16 فالكون من إنتاج شركة لوكهيد مارتن، والذي تأخر كثيراً . وكان يرأس المكتب الفريق روبرت إل. كاسلن . [ 2 ] وقد تأسس مكتب التعاون الأمني ​​في العراق في 1 أكتوبر 2011. [ 3 ] وخلف الفريق جون إم. بيدناريك كاسلن في رئاسة المكتب.

كان مكتب ممثل الدفاع في باكستان هو الممثل الرسمي لإسلام آباد .

توجد أيضاً جهات غير تابعة لوزارة الدفاع الأمريكية تقوم بأنشطة مماثلة. ومن بين الجهات الأخرى، يدير مكتب الشؤون السياسية والعسكرية التابع لوزارة الخارجية برنامج إصلاح الدفاع العالمي.

الواجبات

تُعرف واجبات مسؤولي الأمن العسكري رسمياً باسم "إدارة البرامج العسكرية الخارجية". وقد تشمل المسؤوليات المحددة إدارة حالات المبيعات العسكرية الخارجية ، وإدارة برامج التدريب، ومراقبة برامج المساعدة الأمنية، وتقييم وتخطيط القدرات والمتطلبات العسكرية للدولة المضيفة، وتعزيز التعاون الدفاعي الدولي وقابلية التشغيل البيني بين القوات، وتقديم الدعم الإداري، ووظائف الاتصال الأخرى.

المسؤوليات

Typically, SAOs are responsible for a number of different tasks listed in the Department of Defense Manual, The Management of Security Assistance:

  • Provide foreign governments with information they need to help them decide whether to buy U.S. defense articles and services. This information might concern the acquisition, use, and training needed to obtain these items
  • Evaluate host countries' military capabilities, in order to process security assistance requests
  • Acquire information concerning foreign governments' potential future defense acquisitions
  • Help U.S. military departments (such as the Army or Navy) arrange security assistance for recipient countries
  • Assist host governments in identifying, administering, and disposing of excess security assistance materiel
  • Report on the use of defense articles and services granted as aid to the host country, as well as personnel trained by the United States
  • Inform other Defense Department offices with security-assistance responsibilities of security assistance activities in host countries
  • Perform secondary functions, such as advisory and training services and negotiation on non-security assistance military matters
  • Perform command and administrative functions.

SAOs also coordinate or participate in activities not traditionally regarded as "security assistance," such as exercises and deployments, humanitarian civic assistance activities, exchanges, conferences and other military-to-military contact programs.

Section 515 (e) of the Foreign Assistance Act states that SAOs are to be under the direct supervision of the Ambassador to the country in which they are stationed. However, the Management of Security Assistance states that: "The Chief of the SAO is essentially responsible to three authorities: the Ambassador (who heads up the country team), the Commander of the Unified Command, and the Director, Defense Security Cooperation Agency."

Funding for the portion of SAO salaries and operating costs used to manage security assistance comes from the Foreign Military Financing (FMF) program and from administrative surcharges on Foreign Military Sales (FMS).

Law

Section 515 of the Foreign Assistance Act of 1961 (P.L. 87-195, or the "FAA"), as amended, governs SAO staffing and responsibilities.

Limitations

Section 515(b) mandates that SAOs keep advisory and training assistance to an absolute minimum. This provision's intent is to specify that SAOs should manage training and advice provided by others, not carry it out themselves.

  • The number of military members of an SAO cannot exceed six unless specifically authorized by Congress.
  • يأمر القسم 515 (و) الرئيس بتوجيه كبار المسؤولين بأنه "لا ينبغي لهم تشجيع أو الترويج أو التأثير على شراء أي دولة أجنبية لمعدات عسكرية أمريكية الصنع، ما لم يتم توجيههم تحديدًا للقيام بذلك من قبل مسؤول مناسب في السلطة التنفيذية".

إعداد التقارير

  • يجب تضمين أحجام موظفي مكتب المدعي العام في وثائق العرض التقديمي للكونغرس التي يتم تقديمها كل شهر فبراير مع طلب ميزانية الإدارة.

إشعار

مراجع

  1. ↑ دانيال واسربلي، "استعدوا: بناء جيش من الصفر"، مجلة جينز الدولية للدفاع، مايو 2012، ص 40.
  2. ↑ المفتش العام الخاص لإعادة إعمار العراق (SIGIR)، التقرير الفصلي المقدم إلى الكونغرس الأمريكي، 30 أبريل 2013، ص 9
  3. ↑ فيلق الرد السريع للحلفاء ، يتولى الفريق كاسلن قيادة NTM-I، ويقود OSC-I لتعزيز قوات الأمن العراقية