مكتب مفوض المعلومات الأسترالي

مكتب مفوض المعلومات الأسترالي (OAIC)، المعروف حتى عام 2010 باسم مكتب مفوض الخصوصية الأسترالي ، هو وكالة حكومية أسترالية مستقلة تعمل كسلطة حماية البيانات الوطنية لأستراليا، وقد تم إنشاؤها بموجب قانون مفوض المعلومات الأسترالي لعام 2010 ، ^{[ 2 ]} ويرأسها مفوض المعلومات الأسترالي .

للمكتب ثلاث وظائف أساسية: ^{[ 2 ]}

• وظائف الخصوصية، الممنوحة بموجب قانون الخصوصية لعام 1988 ^{[ 3 ]} وقوانين أخرى
• تتضمن وظائف حرية المعلومات، على وجه الخصوص، الإشراف على تطبيق قانون حرية المعلومات لعام 1982 ^{[ 4 ]} (قانون حرية المعلومات) ومراجعة القرارات التي تتخذها الوكالات والوزراء بموجب ذلك القانون.
• وظائف سياسة المعلومات الحكومية، الممنوحة لمفوض المعلومات الأسترالي بموجب قانون مفوض المعلومات الأسترالي لعام 2010. ^{[ 2 ]}

يُعدّ هذا المكتب وكالةً تابعةً لمكتب المدعي العام . ويتواصل المكتب مع فرع قانون الأعمال والمعلومات، التابع لشعبة القانون المدني ضمن مجموعة العدالة المدنية والخدمات القانونية في وزارة المدعي العام . ويُعتبر المكتب وكالةً مستقلةً ويرفع تقاريره إلى المدعي العام.

عُيّن أول مفوض للخصوصية في أستراليا عام 1989 في مكتب مفوض الخصوصية السابق، الذي كان الهيئة الوطنية المنظمة للخصوصية حتى عام 2010. وقد أدت تعديلات جوهرية أُدخلت على قانون حرية المعلومات الفيدرالي عام 2010 إلى إنشاء المكتب الحالي كجهة مسؤولة عن حرية المعلومات والخصوصية وسياسة المعلومات. وقد صدر قانون تعديل (إصلاح) حرية المعلومات لعام 2010 ^{[ 5 ]} في مايو 2010، ودخل حيز التنفيذ في نوفمبر 2010. أدخل هذا القانون تغييرات جوهرية على طريقة إدارة المعلومات التي تحتفظ بها الحكومة وإمكانية وصول الجمهور إليها (انظر حرية المعلومات).

تم دمج مكتب مفوض الخصوصية في المكتب في ذلك الوقت.

في ميزانية عام 2014 ، تم إلغاء تمويل مكتب مفوض المعلومات الأسترالي (OAIC)، حيث كانت حكومة أبوت تعتزم دمج وظائفه في المفوضية الأسترالية لحقوق الإنسان ومكتب أمين المظالم الفيدرالي . ^{[ 6 ]} في أكتوبر 2014، قدمت الحكومة مشروع قانون إلى البرلمان لإلغاء المكتب، لكنه لم يُقر قبل تعليق أعمال البرلمان الأسترالي الرابع والأربعين في أبريل 2016. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

يرأس هذا المكتب مفوض المعلومات الأسترالي. وبغض النظر عن مسمياتهم الوظيفية، يحق لجميع المفوضين ممارسة صلاحيات الخصوصية وحرية المعلومات. إلا أن مفوض المعلومات وحده هو المخوّل بممارسة صلاحيات سياسة المعلومات.

تشمل مسؤوليات المكتب ما يلي:

• إجراء التحقيقات
• مراجعة القرارات الصادرة بموجب قانون حرية المعلومات
• معالجة الشكاوى
• إدارة وكالة المراقبة
• برامج التثقيف والتوعية
• تقديم المشورة للجمهور والوكالات الحكومية والشركات.

يضطلع المكتب بمهام تتعلق بحرية المعلومات، بما في ذلك الإشراف على تطبيق قانون حرية المعلومات ومراجعة القرارات الصادرة عن الوكالات والوزراء بموجب هذا القانون. إذا لم يرضَ أي شخص بنتيجة طلب حرية المعلومات، فله الحق في طلب مراجعة من المكتب. كما يحق له تقديم شكوى إلى المكتب إذا لم يكن راضيًا عن طريقة تعامل الوكالة مع طلبه.

يُعدّ قانون حرية المعلومات جزءًا لا يتجزأ من المشهد التشريعي الأسترالي منذ عام ١٩٨٢. ويهدف هذا القانون إلى إتاحة أنشطة الحكومة للتدقيق العام، بهدف تعزيز المساءلة وتشجيع مشاركة المواطنين في الإدارة العامة. وفي عام ٢٠١٠، نفّذ البرلمان الأسترالي إصلاحات شاملة للحكومة المفتوحة، تُعتبر الأهم في مجال حرية المعلومات خلال ثلاثين عامًا. وقد أُنشئ مكتبٌ متخصصٌ في هذا المجال، وأُدخلت تعديلات جوهرية على قانون حرية المعلومات. وقد ساهمت هذه الإصلاحات في تبسيط إجراءات الحصول على المعلومات الحكومية، وتضييق نطاق الاستثناءات المتعلقة بنشر المعلومات، وتعزيز الرقابة والمراجعة المستقلة لإدارة حرية المعلومات، وتشجيع النشر الاستباقي للمعلومات الحكومية، وتوضيح هدف قانون حرية المعلومات المتمثل في تعزيز الحكومة المفتوحة.

يهدف القانون إلى "زيادة الاعتراف بأن المعلومات التي تحتفظ بها الحكومة تُدار لأغراض عامة، وأنها مورد وطني". ^{[ 5 ]} وقد أدخل قانون الإصلاح نظامًا جديدًا للنشر الاستباقي للمعلومات الحكومية يُسمى نظام نشر المعلومات، والذي بموجبه يُطلب من الوكالات الحكومية توفير معلومات تشغيلية محددة على مواقعها الإلكترونية.

يجوز للمكتب أن يبدأ تحقيقاً من تلقاء نفسه. كما يمكن للمكتب تقديم المعلومات والمشورة بشأن قانون حرية المعلومات للأفراد والجهات الحكومية، عبر خط استفسارات مكتب مفوض المعلومات الأسترالي.

تُعدّ الخصوصية إحدى الوظائف الثلاث الرئيسية الموكلة إلى المكتب. ويستند الأساس التشريعي لهذه الوظائف المتعلقة بالخصوصية بشكل أساسي إلى قانون الخصوصية. وينظم قانون الخصوصية كيفية التعامل مع المعلومات الشخصية للأفراد. فعلى سبيل المثال، يشمل ما يلي:

• كيفية جمع المعلومات الشخصية (على سبيل المثال، المعلومات الشخصية التي يقدمها الشخص عند ملء نموذج)
• كيف يتم استخدامها والإفصاح عنها بعد ذلك
• دقتها
• مدى أمان حفظه
• حق الشخص العام في الوصول إلى تلك المعلومات.

كما يشمل القانون مسائل أكثر تحديداً، مثل:

• استخدام أرقام الملفات الضريبية
• كيف يتم التعامل مع معلومات الجدارة الائتمانية للشخص من قبل وكالات تقارير الائتمان ومقدمي الائتمان.

يضطلع المكتب بمجموعة من المسؤوليات بموجب قوانين أخرى، بما في ذلك القوانين المتعلقة بمطابقة البيانات، والصحة الإلكترونية، والإدانات السابقة، وأرقام الملفات الضريبية . ^{[ 9 ]} يقدم المكتب المعلومات والمشورة بشأن الخصوصية للأفراد والشركات والوكالات عبر خط استفسارات مكتب مفوض المعلومات الأسترالي.

بموجب قانون الخصوصية، يحق لأي شخص تقديم شكوى إلى المكتب بشأن كيفية تعامل الجهات الحكومية الأسترالية، وحكومة إقليم العاصمة الأسترالية، وحكومة جزيرة نورفولك، ومنظمات القطاع الخاص المشمولة بقانون الخصوصية، مع معلوماته الشخصية. وفي بعض الحالات، قد يبدأ المكتب أيضًا إجراءات تحقيق إداري.

يتمتع المكتب بصلاحية إجراء عمليات تدقيق الخصوصية للوكالات الحكومية الأسترالية ووكالات حكومة إقليم العاصمة الأسترالية، بالإضافة إلى بعض المنظمات الأخرى في ظروف معينة.

تقدم لجنة استشارات الخصوصية (PAC) المشورة الاستراتيجية بشأن الخصوصية، من منظورات متعددة، إلى مفوض المعلومات الأسترالي. وقد أُنشئت اللجنة بموجب المادة 82 من قانون الخصوصية. ^{[ 3 ]} يُعيّن جميع الأعضاء، باستثناء المفوض، من قبل صاحبة السعادة الحاكمة العامة. وتتألف اللجنة من ستة أعضاء كحد أقصى، ويتولى مفوض المعلومات الأسترالي دعوتها للاجتماع.

يقدم مفوض المعلومات تقاريره إلى المدعي العام بشأن المسائل المتعلقة بسياسة وممارسة إدارة المعلومات في الحكومة الأسترالية، بما في ذلك حرية المعلومات والخصوصية.

ويتلقى مفوض المعلومات المساعدة في هذا الصدد من لجنة استشارية للمعلومات ، تضم كبار المسؤولين من الوكالات الرئيسية وأشخاصًا من خارج الحكومة ممن لديهم مؤهلات أو خبرة مناسبة.

أصدر المكتب مجموعة من المبادئ المتعلقة بمعلومات القطاع العام المفتوحة ^{[ 10 ]} وتقريراً مصاحباً لها. وتستند هذه المبادئ إلى فرضية أن معلومات القطاع العام تُدار لأغراض عامة باعتبارها مورداً وطنياً.

يشجع المكتب الوكالات على دمج هذه المبادئ في سياساتها وإجراءاتها الداخلية المتعلقة بإدارة المعلومات. والهدف من ذلك هو المساعدة في بناء ثقافة الإفصاح الاستباقي عن المعلومات والتفاعل المجتمعي.

• قانون الخصوصية لعام 1988
• قانون حرية المعلومات لعام 1982
• المفوضية الأسترالية لحقوق الإنسان

• موقع مكتب مفوض المعلومات الأسترالي
• خط استفسارات مكتب مفوض المعلومات الأسترالي