مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية

📅 آخر تحديث: ١٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١٩ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية ( PCPD ) هو هيئة قانونية في هونغ كونغ تقوم بإنفاذ قانون البيانات الشخصية (الخصوصية).

وصف

يتولى مفوض الخصوصية مسؤولية حماية خصوصية الأفراد. ويرأس هذا المكتب مفوضة الخصوصية للبيانات الشخصية، آدا تشونغ. [ 1 ]

ينقسم المكتب إلى وحدات وظيفية مختلفة: قسم الشكاوى، وقسم التحقيقات الجنائية، وقسم الامتثال والاستفسارات، والقسم القانوني، وقسم الشؤون العالمية والبحوث، وقسم الاتصالات المؤسسية، وقسم الدعم المؤسسي. [ 2 ] ويتمتع المكتب بصلاحيات التحقيق والإنفاذ، وينشر أفضل الممارسات وغيرها من الإرشادات للمنظمات والجمهور. [ 1 ] وهو عضو في العديد من المنظمات متعددة الجنسيات، بما في ذلك الجمعية العالمية للخصوصية (GPA)، واتفاقية إنفاذ الخصوصية عبر الحدود التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (CPEA)، والشبكة العالمية لإنفاذ الخصوصية (GPEN). [ 3 ]

وظيفة

لضمان الحفاظ على خصوصية البيانات الشخصية والالتزام بها، تم تأسيس مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية (PCPD) في ديسمبر 1996 لتشجيع وإنفاذ الالتزام بالبيانات الشخصية.

تتمثل رؤية مكتب حماية البيانات الشخصية في بناء مجتمع يُقدّر ويصون حقوق الخصوصية المتعلقة بالبيانات الشخصية. أولًا، يهدف المكتب إلى رفع مستوى الوعي وتثقيف المواطنين بشأن خصوصية البيانات الشخصية من خلال أنشطة التوعية والتثقيف. ثانيًا، يُسهّل المكتب الاستخدام القانوني والمسؤول للبيانات الشخصية عبر تقديم الاقتراحات والإرشادات. ثالثًا، يستخدم المكتب إجراءات إنفاذ فعّالة لمراقبة الامتثال والإشراف عليه بدقة. أخيرًا، يُجري المكتب مراجعات وتحسينات مستمرة لمواءمة أنظمته مع المعايير العالمية لحماية خصوصية البيانات الشخصية.

تعتمد مفوضية حماية البيانات الشخصية في عملها على قيمها الأساسية التي تشمل احترام خصوصية البيانات الشخصية، والنزاهة، ومواكبة التطورات التكنولوجية، والاستقلالية. ومن خلال التزامها بهذه القيم، تضمن المفوضية المهنية والنزاهة في أعمالها وقراراتها.

لذا، ولتحقيق قيمها وأهدافها الأساسية، وضعت مفوضية حماية البيانات الشخصية خططًا واستراتيجيات في مختلف المجالات الحيوية. وتتعاون المفوضية مع جهات تنظيمية أخرى ومكاتب حماية البيانات لإدارة قضايا الخصوصية العابرة للحدود ومعالجة الشكاوى بكفاءة لضمان العدالة والإنصاف. كما تراقب المفوضية وتشرف على الامتثال، وتُجري تحقيقات استباقية في المخاطر الجسيمة المتعلقة بالخصوصية، وتساعد مستخدمي البيانات في المؤسسات على تحقيق قيمهم الأساسية.

تاريخ

تُعدّ مفوضية حماية البيانات الشخصية هيئةً قانونيةً مستقلةً تأسست في 1 أغسطس/آب 1996، استجابةً لمتطلبات قانونية صادقت على إنشائها ودخلت حيز التنفيذ في 20 ديسمبر/كانون الأول 1996. وكانت اللجنة الفرعية للخصوصية التابعة للجنة الإصلاح القانوني هي الهيئة السابقة لها. ووفقًا لتقرير "نظرة عامة لمفوض الخصوصية 1999-2000"، فقد تأثر إنشاء اللجنة الفرعية بـ"المبادئ التوجيهية للخصوصية الصادرة عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية" في أوائل ثمانينيات القرن الماضي، [ 4 ] حيث وضع القاضي مايكل كيربي مبادئ أساسية للتعامل مع البيانات الشخصية، واعتبره أول مفوض للخصوصية في هونغ كونغ "أبو" مبادئ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لحماية البيانات الشخصية. [ 5 ]

بدأت اللجنة الفرعية، في عام 1989، بمراجعة قوانين هونغ كونغ، وقدمت توصيات لحماية خصوصية الأفراد من التدخل غير المبرر. وتُوِّجت هذه المراجعة بإصدار قانون حماية البيانات الشخصية (الخصوصية) في 3 أغسطس/آب 1995. وفي أوائل عام 1996، نشرت اللجنة الفرعية ورقة استشارية تقترح تدابير للتصدي لأنشطة المراقبة غير القانونية، مثل تجريم وضع أو استخدام أجهزة المراقبة دون موافقة شاغل العقار الخاص الشرعي. [ 6 ]

في عام ١٩٩٧، ساهمت المناقشات التي دارت حول قضايا مثل المكالمات المزعجة، وكاميرات الثقب، والتسجيل غير المصرح به، في ترسيخ فهم أن البيانات الشخصية قد تتعرض لخطر الوصول غير المصرح به أو العرضي، أو المعالجة، أو المحو، أو الفقدان، أو الاستخدام غير المصرح به. وقد دفع هذا الإدراك اللجنة الفرعية إلى توسيع نطاق عملها ليشمل منع ممارسات جمع البيانات غير العادلة في قطاع الأعمال، وضمان مبادئ مثل الوسائل والأغراض المناسبة لجمع البيانات، ودقة البيانات وحفظها بشكل سليم، وشفافية البيانات وأمنها، وإمكانية الوصول إلى البيانات وتصحيحها، وتعزيز ثقافة حماية البيانات الشخصية واحترامها. [ ٦ ]

ونتيجةً لذلك، تمّ وضع متطلباتٍ لاحقةٍ بشأن الغرض من جمع البيانات وكيفية جمعها، والاحتفاظ بها، والوصول إليها وتصحيحها، والإفصاح عنها ونقلها، والاستخدام الأمثل لها. ويشمل دور مفوضية حماية البيانات الشخصية إنفاذ هذه الأحكام وتعزيز الامتثال لقانون حماية البيانات الشخصية (الخصوصية)، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، جمع بيانات الجهات العامة، وقطاع الأعمال، والحياة اليومية. [ 7 ]

بناء

يُعيّن الرئيس التنفيذي لهونغ كونغ مفوض الخصوصية، وهو مسؤول أمامه. وتتمثل مسؤولياته الرئيسية في الإشراف على تطبيق اللوائح المنصوص عليها في القانون وضمان الالتزام بها. وتشمل هذه المسؤوليات التحقيق في الشكاوى وتقديم التوجيهات من خلال إصدار المبادئ التوجيهية وقواعد السلوك. وعلى غرار الرئيس التنفيذي لهيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة، يتميز مفوض الخصوصية عن غيره من الهيئات القانونية، إذ يرأس هيئة تتمتع بصلاحيات قانونية في التحقيق الجنائي وإنفاذ القانون، دون أن يشغل منصبًا قياديًا في حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة. [ 8 ]

نائبة مفوض الخصوصية لشؤون البيانات الشخصية هي السيدة فاني وونغ. أما مساعدو مفوض الخصوصية الثلاثة فهم السيدة جويس لاي (الاتصالات المؤسسية والامتثال)، والسيدة سيسيليا سيو (الشؤون القانونية والشؤون العالمية والبحوث)، والسيد بيلي كوان (الشكاوى والتحقيقات الجنائية).

ترأس مكتب مفوض الخصوصية هيئة قانونية مستقلة تضم سبعة أقسام وظيفية، وهي: قسم الشكاوى، وقسم التحقيقات الجنائية، وقسم الامتثال والاستفسارات، والقسم القانوني، وقسم الشؤون العالمية والبحوث، وقسم الاتصالات المؤسسية، وقسم الدعم المؤسسي. [ 9 ]

تأسست اللجنة الاستشارية للبيانات الشخصية (الخصوصية) برئاسة مفوض الخصوصية، بموجب المادة 11 من قانون البيانات الشخصية (الخصوصية)، بهدف تقديم التوجيه والمشورة لمفوض الخصوصية فيما يتعلق بحماية خصوصية البيانات الشخصية وآلية عمل القانون. [ 10 ] وتلتزم اللجنة بضمان إطار عمل فعال لحماية خصوصية البيانات الشخصية في هونغ كونغ.

في الوقت نفسه، تم إنشاء اللجنة الدائمة المعنية بالتطورات التكنولوجية (SCTD) لمعالجة تأثير التطورات في معالجة البيانات وتكنولوجيا الحاسوب على خصوصية الأفراد فيما يتعلق ببياناتهم الشخصية. ويتمثل دورها الرئيسي في تقديم المشورة للمفوض بشأن المسائل ذات الصلة بالمشهد المتطور لمعالجة البيانات، وتحديث فهم المفوض لأهمية حماية حقوق خصوصية الأفراد في ظل التطورات التكنولوجية السريعة. [ 11 ]

يلعب كل من لجنة حماية البيانات الشخصية (PDPAC) ولجنة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (SCTD) أدوارًا حاسمة في تقديم المشورة لمفوض الخصوصية، مما يتيح صياغة سياسات وممارسات مستنيرة تتماشى مع الطبيعة المتطورة لخصوصية البيانات الشخصية والتقدم التكنولوجي.

قائمة مفوضي حماية البيانات الشخصية

  1. ستيفن لاو كا مان (1 أغسطس 1996 - 31 أكتوبر 2001)
  2. ريموند تانغ يي بونغ (1 نوفمبر 2001 - 31 يوليو 2005)
  3. رودريك وو بن (1 أغسطس 2005 - 31 يوليو 2010)
  4. ألان تشيانغ يام وانغ (1 أغسطس 2010 - 3 أغسطس 2015)
  5. ستيفن وونغ كاي يي (4 أغسطس 2015 - 3 سبتمبر 2020)
  6. آدا تشونغ لاي لينغ (منذ 4 سبتمبر 2020)

تطوير

يمكن تتبع تطور مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية (PCPD) في هونغ كونغ إلى سن قانون البيانات الشخصية (الخصوصية) (PDPO) في عام 1995، والذي كان يهدف إلى تنظيم جمع واستخدام والكشف عن البيانات الشخصية من قبل الأفراد والمنظمات.

شكّل قانون حماية البيانات الشخصية (PDPO) علامة فارقة في مسيرة تطوير حماية الخصوصية في هونغ كونغ. فقد أرسى إطارًا قانونيًا لحماية البيانات الشخصية، وحدد مسؤوليات مستخدمي البيانات وأصحابها. إلا أنه كان يفتقر إلى هيئة تنظيمية مستقلة للإشراف على الامتثال لأحكامه وإنفاذه. وإدراكًا للحاجة إلى سلطة مستقلة لإنفاذ قانون حماية البيانات الشخصية (PDPO)، تم إنشاء مكتب حماية البيانات الشخصية (PCPD) بموجب المادة 5(1) من القانون، وذلك فور صدوره. مُنح المكتب صلاحية التحقيق في الشكاوى، وإصدار إشعارات الإنفاذ، وتعزيز الامتثال لأحكام القانون. ويعمل المكتب بشكل مستقل عن الحكومة، ويخضع للمساءلة أمام مفوض الخصوصية، الذي يعينه الرئيس التنفيذي. وعلى مر السنين، شهد مكتب حماية البيانات الشخصية (PCPD) تطورات وتحديثات لمواكبة التحديات الناشئة في مجتمعنا المعاصر المعقد.

من أبرز التطورات تعديلات قانون حماية البيانات الشخصية. وقد دارت نقاشات حول تعديل القانون لتحسين حماية البيانات الشخصية في الإقليم. ودخل المرسوم المعدل حيز التنفيذ في أواخر عام 2021، وهو مرسوم تعديل البيانات الشخصية (الخصوصية) (PDPAO). ويتميز مرسوم تعديل البيانات الشخصية (الخصوصية) (PDPAO) عن قانون حماية البيانات الشخصية (PDPO) بتجريم أفعال نشر المعلومات الشخصية (أي الكشف العلني عن البيانات الشخصية الخاصة بشخص ما، مثل الاسم والعنوان والمهنة). وتنص المادة 64 (3أ) من المرسوم المعدل على ما يلي: "يُعتبر الشخص مرتكباً لجريمة إذا أفصح عن أي بيانات شخصية لصاحب البيانات دون موافقته...".

وبناءً على ذلك، تم توسيع نطاق صلاحيات مكتب حماية الخصوصية، حيث مُنح صلاحيات التحقيق في الأنشطة الإجرامية، بما في ذلك نشر المعلومات الشخصية على الإنترنت (doxxing)، بالإضافة إلى سلطة بدء الإجراءات القانونية للمقاضاة في الجرائم ذات الصلة. علاوة على ذلك، مُنح مفوض الخصوصية أيضًا الصلاحيات القانونية لضمان وقف تبادل رسائل نشر المعلومات الشخصية. وبموجب قانون التعديل، مُنح مكتب حماية الخصوصية صلاحيات جديدة للتحقيق الجنائي والمقاضاة، للتعامل مع قضايا نشر المعلومات الشخصية على الإنترنت (doxxing) من خلال نظام "المحطة الواحدة"، بدءًا من التحقيق الجنائي وجمع الأدلة وصولًا إلى المقاضاة.

لمواكبة التطورات العالمية في مجال الخصوصية، انخرطت مفوضية حماية البيانات الشخصية في مبادرات دولية ذات صلة. فعلى سبيل المثال، تشارك المفوضية في المجموعة الفرعية المعنية بخصوصية البيانات التابعة للمجموعة التوجيهية للاقتصاد الرقمي، والتي تُعنى بنقل المعلومات عبر الحدود. كما شاركت المفوضية بفعالية في منتديات عقدتها هيئات حماية البيانات في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، حيث ناقشت وتبادلت مجموعة واسعة من القضايا المتعلقة بالخصوصية والأمن. وتتيح هذه المشاركات للمفوضية تطوير دورها ليصبح هيئة أكثر شمولية من خلال تبادل الأفكار والمعرفة، ما يُسهم بشكل أفضل في تطوير سياسات ومعايير الخصوصية داخل هونغ كونغ وخارجها.

مراجعة الأدبيات

نظراً لتشابه الوضع العالمي حيث تعتبر كل من هونغ كونغ وسنغافورة مراكز مالية آسيوية متطورة للغاية تشتهر باقتصاداتها المتطورة وبنيتها التحتية المتكاملة وبيئات الأعمال المواتية، فإن قوانين الخصوصية تختلف قليلاً بين الاثنين.

بينما يخضع قانون الخصوصية في هونغ كونغ لقانون حماية البيانات الشخصية (PDPO) كما ذُكر سابقًا، فإن السلطة المختصة في سنغافورة هي قانون حماية البيانات الشخصية (PDPA). وبموجب هذا القانون، تتولى لجنة حماية البيانات الشخصية (PDPC) مهمة إنفاذ القانون (على غرار لجنة حماية البيانات الشخصية (PCPD)). وتنظم هذه اللجنة جمع البيانات الشخصية واستخدامها والإفصاح عنها وحمايتها في سنغافورة (تشيسترمان، 2012). [ 12 ]

تكمن الاختلافات الرئيسية في آليات التنفيذ. فأسلوب الردع وطبيعته يختلفان اختلافًا كبيرًا بين هونغ كونغ وسنغافورة. في هونغ كونغ، يُعاقب المخالفون بارتكاب جرائم جنائية وغرامات مالية، كما هو موضح في المادة 64 (3ب) من قانون حماية البيانات الشخصية، والتي تنص على أن "الشخص الذي يرتكب جريمة بموجب البند (3أ) يُعاقب عند إدانته بغرامة من المستوى 6 وبالسجن لمدة سنتين". أما في سنغافورة، فالعقوبة تميل أكثر إلى الجانب الإداري. إذ تنص المادة 48 (ط) على توجيهات المخالفين، وهي "إعطاء المنظمة أو الشخص (حسب الحالة) أي توجيه تراه الهيئة مناسبًا في ظل الظروف لضمان الامتثال لهذا الحكم". وتُعد هذه الإجراءات أكثر تساهلاً ومرونة مقارنةً بما هو معمول به في هونغ كونغ.

الجدل

قانون تعديل البيانات الشخصية (الخصوصية) لعام 2021

يهدف مشروع قانون التعديل إلى معالجة قضية التطفل على خصوصية البيانات الشخصية من خلال تجريم هذه الأفعال ومنح المفوض صلاحيات قانونية لإصدار إشعارات وقف النشر، التي تلزم بالتوقف الفوري عن نشر محتوى التطفل أو الحد منه. [ 13 ] ومع ذلك، وُجهت انتقادات للتعديل لمنحه صلاحيات مفرطة لمفوض حماية البيانات الشخصية، مثل صلاحية بدء التحقيقات الجنائية والمقاضاة. [ 14 ] وقد أعرب التحالف الآسيوي للإنترنت (AIC)، وهو اتحاد يضم شركات رائدة في مجال الإنترنت والتكنولوجيا في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، عن قلقه إزاء التعريف المبهم لمصطلح "التطفل على خصوصية البيانات الشخصية".

"إن تعريف "أفعال التشهير" في التعديلات المقترحة يخلق غموضًا إشكاليًا - لا سيما بالنظر إلى أنه لا يوجد حاليًا تعريف مقبول أو معترف به عالميًا لـ "التشهير"، فإن هذا يثير مخاوف مشروعة من أن "التشهير" في التعديلات المقترحة قد يكون له تفسير واسع للغاية بحيث يمكن اعتبار حتى الأفعال البريئة لمشاركة المعلومات عبر الإنترنت غير قانونية بموجب قانون حماية البيانات الشخصية." [ 15 ]

كما أشارت جمعية المعلومات الأسترالية إلى أن البند المقترح لمكافحة التشهير لم يأخذ في الاعتبار الحالات المشروعة التي يمكن فيها الكشف عن البيانات الشخصية دون موافقة صاحب البيانات، على سبيل المثال الكشف عن البيانات الشخصية للمصالح العامة.

رسالة مفتوحة مجهولة المصدر من موظفي شرطة مقاطعة بورتلاند

في عام 2019، صدرت رسالة مفتوحة مجهولة المصدر من أشخاص زعموا أنهم من موظفي لجنة حماية الطفل والأسرة، للتعبير عن آرائهم بشأن الحوادث الاجتماعية. ورداً على الرسالة، أصدرت اللجنة بياناً. [ 16 ]

تم الإبلاغ عن مشكلة تتعلق بخصوصية البيانات تثير قلقًا عامًا

في عام 2010، باعت شركة أوكتوبوس البيانات الشخصية لعملائها مقابل 44 مليون دولار هونغ كونغي

في عام ٢٠١٠، أفادت التقارير أن شركة "أوكتوبوس كارد" المصدرة للبطاقات حققت أرباحًا بلغت ٤٤ مليون دولار هونغ كونغي خلال السنوات الأربع والنصف الماضية من بيع بيانات حاملي البطاقات. وقد كُشف عن ذلك في جلسة استماع خاصة عقدها مفوض حماية البيانات الشخصية. وأعربت برودنس تشان بيك-واه، الرئيسة التنفيذية لشركة "أوكتوبوس هولدينغز"، عن رغبتها في "تقديم اعتذار صادق" لحاملي البطاقات المتضررين. [ ١٧ ]

في عام 2010، قامت ستة بنوك بنقل البيانات الشخصية لأغراض التسويق.

في أغسطس/آب 2010، كشفت سلطة النقد في هونغ كونغ علنًا أن بنوك سيتيك الدولية، وسيتي بنك، وفوبون، والبنك الصناعي والتجاري الصيني، ووينغ هانغ، ووينغ لونغ، مذنبة بنقل بيانات العملاء إلى جهات غير تابعة لها لأغراض تسويقية. وفي تحقيق منفصل، خلص مفوض حماية البيانات الشخصية إلى أن تصرفات بعض هذه البنوك تُعدّ بمثابة بيع للبيانات الشخصية. [ 18 ]

سُرقت دفاتر ملاحظات عام 2017 التي تحتوي على بيانات الناخبين في هونغ كونغ

أفاد مكتب التسجيل والانتخابات في مارس 2017، عقب انتخابات الرئيس التنفيذي مباشرةً، بفقدانه جهازَي حاسوب محمول يحتويان على بيانات شخصية لـ 3.7 مليون ناخب. ويُعدّ هذا أحد أكبر اختراقات البيانات في تاريخ هونغ كونغ، لا سيما وأن عدد سكان المدينة يقل عن 8 ملايين نسمة. [ 19 ]

تسريبات هونغ كونغ

منذ عام 2019، نشر موقع إلكتروني يُدعى "تسريبات هونغ كونغ" معلومات شخصية عن أكثر من 2000 شخصية مؤيدة للديمقراطية. وعندما سُئل مكتب حماية البيانات الشخصية في أغسطس/آب 2021 عما إذا كان الموقع قد انتهك أي قوانين، قال إنه لن يعلق على الحالات الفردية، وكرر الرد نفسه في مايو/أيار 2023. [ 20 ]

إلى نفسي في التاسعة عشرة من عمري

في عام ٢٠٢٣، زُعم أن الفيلم الوثائقي "إلى نفسي في التاسعة عشرة من عمري" قد انتهك موافقة الطلاب على تصويره. صرّحت مفوضة الخصوصية للبيانات الشخصية، السيدة آدا تشيونغ لاي لينغ، بأن مكتب حماية البيانات الشخصية قد تواصل مع المدرسة للحصول على مزيد من المعلومات. وأضافت أنه وفقًا لقانون حماية البيانات الشخصية، إذا تغيّر الغرض من جمع البيانات، يجب الحصول على موافقة صاحب البيانات. كما يحق لصاحب البيانات سحب موافقته. [ ٢١ ] وفي بيان إعلامي صادر عن مكتب حماية البيانات الشخصية ردًا على هذه الحادثة، ذكر المكتب أنه لم يتلق أي شكوى أو استفسار بشأنها. [ ٢٢ ]

حوادث اختراق البيانات الشخصية في مكتب التسجيل والانتخابات

في عام 2022، حقق مكتب حماية البيانات الشخصية في حادثتي اختراق للبيانات الشخصية تورط فيهما مكتب التسجيل والانتخابات. في الحادثة الأولى، أرسل أحد موظفي المكتب عن طريق الخطأ ملفات تحتوي على بيانات حوالي 15000 ناخب إلى جهة مجهولة. وذكر المكتب أن هذه الحادثة تعود في المقام الأول إلى أخطاء بشرية. [ 23 ]

في الحادثة الثانية، أرفق مكتب إدارة الانتخابات (REO) ورقة رد تحتوي على بيانات شخصية لأحد أعضاء لجنة الانتخابات ومساعده (الأسماء وعناوين البريد الإلكتروني وأرقام الهواتف) برسالة بريد إلكتروني مُرسلة إلى 38 عضوًا في لجنة الانتخابات و26 مساعدًا. وبعد التحقيق، خلصت لجنة حماية البيانات الشخصية (PCPD) إلى أن هذه الحادثة ناجمة أيضًا عن أخطاء بشرية. ووفقًا لمفوضة الخصوصية، السيدة آدا تشونغ لاي لينغ، كشفت هاتان الحادثتان أن مكتب إدارة الانتخابات لم يتخذ خطوات عملية لضمان حماية البيانات الشخصية من الوصول غير المصرح به أو العرضي، أو المعالجة، أو المحو، أو الفقدان، أو الاستخدام، مما يُخالف البند 4(1) من قانون حماية البيانات الشخصية (DPP) المتعلق بأمن البيانات الشخصية بموجب قانون حماية البيانات الشخصية (الخصوصية).

لائحة حظر تغطية الوجه

رداً على المخاوف التي أثيرت بشأن حظر تغطية الوجه، أوضحت لجنة حماية البيانات الشخصية أن لائحة حظر تغطية الوجه لا تتعارض مع قانون حماية البيانات الشخصية (الخصوصية)، وذلك لأن حقوق المشتبه بهم لا تتعارض مع المصالح العامة المتعلقة بالوقاية والكشف والقبض على المجرمين ومقاضاتهم في الوقت المناسب وبفعالية. [ 24 ] وأشارت اللجنة إلى أن حقوق الخصوصية قد تخضع أيضاً لقيود تتعلق بالنظام العام والأمن القومي.

تشديد إجراءات البحث

في عام 2021، اقترحت حكومة هونغ كونغ تشديد إجراءات البحث عن الشركات، بما في ذلك منع وصول العامة إلى عناوين سكن المديرين وأمناء سر الشركات وأرقام هوياتهم، [ 25 ] واشتراط البحث تقديم معلومات تعريفية شخصية مثل الاسم ورقم بطاقة الهوية في هونغ كونغ، [ 26 ] وإخطار مالك المركبة المسجلة فردياً عند البحث عن تسجيل المركبة في إدارة النقل. [ 27 ]

ذكرت لجنة حماية البيانات الشخصية أن تشديد الإجراءات من قبل وزارة النقل لا يُشكل إشكالية من منظور قانون حماية البيانات الشخصية (الخصوصية). [ 28 ] وفي معرض ردها على التدابير الحكومية المتعددة لتشديد إجراءات التفتيش، صرّحت مفوضة حماية البيانات الشخصية، السيدة آدا تشيونغ لاي لينغ، بأن مدى تناسب التقييد يعتمد على أغراض إجراءات التفتيش. [ 29 ]

القيود

انعدام الردع

خلال الفترة 2022-2023، أُرسلت أكثر من ألف إشعار بوقف نشر الرسائل إلى 28 منصة إلكترونية. معظم هذه المنصات تابعة لمزودي خدمات أجانب، تطلب إزالة ما يقارب 20,000 رسالة تتضمن معلومات شخصية حساسة . ورغم ارتفاع نسبة الاستجابة لطلبات إزالة هذه الرسائل، إلا أن الأمر استغرق وقتًا طويلاً. وحتى بعد حذف المحتوى، يبقى الضحية متضررًا لفترة طويلة.

تم فرض غرامة قصوى قدرها 50,000 دولار هونغ كونغي وعقوبة سجن تصل إلى سنتين في عام 1996. ومع ذلك، يُعتقد على نطاق واسع أن فعالية هذه العقوبة في ردع المخالفات منخفضة نسبيًا. صرّحت مفوضة الخصوصية، تشونغ لاي لينغ، في مقابلة صحفية بأن مبدأ قانون الخصوصية طوعي وواضح. فإذا أبلغت الشركة عملاءها بنقل بياناتهم الشخصية وحددت الغرض من استخدامها، فإن الوضع قانوني. والحوادث التي وقعت سابقًا كانت مجرد أحداث منفصلة. ومع ذلك، تعتقد أن أثر الردع لم يعد كافيًا، وأن مكتب حماية البيانات الشخصية يتعاون مع الحكومة لمراجعة العقوبات ذات الصلة. [ 31 ]

مراجع

  1. 1 2 "ما نقوم به" .
  2. ↑ "مخطط تنظيمي" . مؤرشف من الأصل في 2 فبراير 2018. تم الاطلاع عليه في 4 أبريل 2017 .
  3. ↑ "اتصال خارجي" . www.pcpd.org.hk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أبريل 2023 .
  4. ↑ "ملحق توصيات مجلس منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن المبادئ التوجيهية الصادرة في 23 سبتمبر 1980، والمتعلقة بحماية الخصوصية وتدفقات البيانات الشخصية عبر الحدود" (ملف PDF) . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. 30 سبتمبر 1980. تاريخ الاطلاع: 15 ديسمبر 2023 - عبر uniandes.edu.co.
  5. ↑ لاو، كا-مين (2000). "التقرير السنوي لمفوض الخصوصية لعام 2000" (PDF) .
  6. 1 2 نظرة عامة على تقرير مفوض الخصوصية السنوي لعام 2000
  7. ↑ مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية، هونغ كونغ. (بدون تاريخ). رسالة ترحيب من مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية . مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية، هونغ كونغ. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 ديسمبر 2023، من الرابط : https://www.pcpd.org.hk/english/about_pcpd/commissioner/commissioner.html
  8. ↑ حكومة هونغ كونغ. (19 سبتمبر 2023). حكومة هونغ كونغ: كبار المسؤولين في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة . https://www.gov.hk/en/about/govdirectory/po/index.htm
  9. ↑ مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية، هونغ كونغ. (بدون تاريخ). مهام/مسؤوليات مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 ديسمبر 2023، من الرابط التالي: https://www.pcpd.org.hk/english/about_pcpd/our_organisation/staff/executive_staff.html
  10. ↑ مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية، هونغ كونغ. (بدون تاريخ). اللجنة الاستشارية للبيانات الشخصية (الخصوصية) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 ديسمبر 2023، من الرابط التالي: https://www.pcpd.org.hk/english/about_pcpd/committees/pdac/personal_data_advisory_committee.html
  11. ↑ مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية، هونغ كونغ. (بدون تاريخ). اللجنة الدائمة للتطورات التكنولوجية . اللجنة الدائمة للتطورات التكنولوجية. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 ديسمبر 2023، من الرابط التالي: https://www.pcpd.org.hk/english/about_pcpd/committees/sctd/standing_committee_on_technological_developments.html
  12. ↑ تشيسترمان، س. (2012). ما بعد الخصوصية: صعود فيسبوك، وسقوط ويكيليكس، وقانون حماية البيانات الشخصية لعام 2012 في سنغافورة. مجلة سنغافورة للدراسات القانونية، 391-415. JSTOR 24872218 
  13. ↑ مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية. (بدون تاريخ). قانون تعديل البيانات الشخصية (الخصوصية) لعام 2021. https://www.pcpd.org.hk/english/data_privacy_law/amendments_2021/amendment_2021.html#:~:text=The%20Amendment%20Bill%20ai ms%20to,of%20disclosure%20of%20doxxing%20contents
  14. ↑【起底刑事化】草案賦私隱專員刑事檢控、搜處所資訊解密權 下周三首讀. (15 يوليو 2021). شكرا جزيلا . https://collection.news/thestandnews/articles/147856
  15. ↑ تحالف الإنترنت الآسيوي (2021). ردود فعل قطاع الإنترنت على التعديلات المقترحة على قانون حماية البيانات الشخصية (الخصوصية) في هونغ كونغ وطلب عقد اجتماع افتراضي مع لجنة حماية البيانات الشخصية. https://aicasia.org/wp-content/uploads/2021/07/Industry-Response-on-the-Proposed-Amendments-to-Hong-Kongs-Personal-Data-Privacy-Ordinance-and-Request-for-Virtual-Meeting.pdf
  16. ↑ مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية. (2019). مفوض الخصوصية يرد على التقارير الإعلامية بشأن رسالة مفتوحة صادرة عن موظفين مزعومين في مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية. https://www.pcpd.org.hk/english/news_events/media_statements/press_20190814.html
  17. ↑ تقرير صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست - باعت شركة أوكتوبوس بيانات شخصية لعملائها مقابل 44 مليون دولار هونغ كونغي (27 يوليو 2010). تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يونيو 2018.
  18. ↑ تشيانغ، آلان (15 ديسمبر 2011). "نقل البيانات الشخصية للعملاء من قبل بنك سيتيك الدولي المحدود إلى أطراف ثالثة غير مرتبطة لأغراض التسويق المباشر" (PDF) .
  19. ↑ سرقة أجهزة كمبيوتر محمولة تحتوي على بيانات 3.7 مليون ناخب من هونغ كونغ بعد انتخابات الرئيس التنفيذي. نُشر في صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست بتاريخ 28 مارس 2017. تاريخ الاطلاع: 6 يونيو 2018
  20. ↑ غروندي، توم (22 مايو 2023). "موقع فضح معلومات شخصية في هونغ كونغ يستهدف الصحفيين والناشطين لا يزال متاحًا على الإنترنت بعد مرور عامين تقريبًا على تنبيه السلطات" . صحيفة هونغ كونغ الحرة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مايو 2023 .
  21. ↑ أفضل ما في الأمر | (22 فبراير 2023). HK01 . https://www.hk01.com/%E7%A4%BE%E6%9C%83%E6%96%B0%E8%81%9E/865395/%E7%B5%A6%E5%8D%81%E4%B9%9D%E6 %AD%B2%E7%9A%84%E6%88%91- %E7%A7%81%E9%9A%B1%E5%85%AC%E7%BD%B2%E5%B7%B2%E8%81%AF%E7%B5%A1%E8%8B%B1%E8%8F%AF- %E5%80%98%E4%BD%BF%E7%94%A8%E8%B3%87%E6%96%99%E7%9B%AE%E7%9A%84%E6%9C%89%E8%AE%8A%E9%9 C%80%E5%8F%96%E5%90%8C%E6%84%8F
  22. ↑ مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية. (2023). رد مكتب مفوض الخصوصية على الحادثة المتعلقة بفيلم "إلى نفسي في التاسعة عشرة من عمري". https://www.pcpd.org.hk/english/news_events/media_statements/press_20230206.html
  23. ↑ مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية. (2022). نشر مكتب مفوض الخصوصية تقرير تحقيق حول حادثتي اختراق للبيانات الشخصية في مكتب التسجيل والانتخابات . https://www.pcpd.org.hk/english/news_events/media_statements/press_20221229.html
  24. ↑【禁蒙面法】私隱專員公署:與現行私隱條例無衝突 違法者不容以私隱作避風港. (4 أكتوبر 2019). شكرا جزيلا. https://collection.news/thestandnews/articles/102484
  25. ↑政府重提收緊公司查冊 林鄭月娥:看不到為何記者要有特權(30 مارس 2021). مينغ باو. https://news.mingpao.com/ins/%E6%B8%AF%E8%81%9E/article/20210330/s00001/ 1617073832078/%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%8D%E6%8F%90%E6%94 %B6%E7%B7%8A%E5%85%AC%E5%8F%B8%E6%9F%A5%E5%86%8A- %E6%9E%97%E9%84%AD%E6%9C%88%E5%A8%A5- %E7%9C%8B%E4%B8%8D%E5%88%B0%E7%82%BA%E4%BD%95%E8%A8% 98%E8%80%85%E8%A6%81%E6%9C%89%E7%89%B9%E6%AC%8A
  26. ↑收緊查冊|مرحبًا بك في كل مكان. (25 أكتوبر 2021). HK01. https://www.hk01.com/%E7%A4%BE%E6%9C%83%E6%96%B0%E8%81%9E/692739/%E6%94%B6%E7%B7%8A%E6%9F%A5%E5 %86%8A-%E5%85%AC%E5%8F%B8%E8%A8%BB%E5%86%8A%E8%99%95- %E5%9C%9F%E5%9C%B0%E8%A8%BB%E5%86%8A%E8%99%95%E4%B8%8B%E6%9C%88%E8%B5%B7%E6%9F%A5%E5%8 6%8A%E9%A0%88%E7%99%BB%E8%A8%98%E5%A7%93%E5%90%8D%E8%BA%AB%E4%BB%BD%E8%AD%89
  27. ↑運輸署收緊查冊限制 傳媒工會批礙新聞自由 憂披露記者資料(6 يناير 2021). HK01. https://www.hk01.com/%E7%A4%BE%E6%9C%83%E6%96%B0%E8%81%9E/570587/%E9%81%8B%E8%BC%B8%E7%BD%B2%E6 %94%B6%E7%B7%8A%E6%9F%A5%E5%86%8A%E9%99%90%E5%88%B6-%E5%82%B3%E5%AA%9 2%E5%B7%A5%E6%9C%83%E6%89%B9%E7%A4%99%E6%96%B0%E8%81%9E%E8%87%AA%E7%9 4%B1-%E6%86%82%E6%8A%AB%E9%9C%B2%E8%A8%98%E8%80%85%E8%B3%87%E6%96%99
  28. ↑私隱署接起底投訴減 76% 專員稱政府改查冊做法沒問題 (28 يناير 2021). مينغ باو . https://news.mingpao.com/ins/%E6%B8%AF%E8%81%9E/article/20210128/s00001/1611818553489/%E7%A7%81%E9%9A%B1%E7% دينار بحريني%B2%E6%8E%A5%E8%B5%B7%E5%BA%95%E6%8A%95%E8%A8%B4%E6%B8%9B76- %E5%B0%88%E5%93%A1%E7%A8%B1%E6%94%BF%E5%BA%9C%E6%94%B9%E6%9F%A5%E5%86%8A%E5%81%9A%E6%B
  29. ↑傳媒未獲豁免查冊 私隱專員:或需修例 (19 نوفمبر 2022). مينغ باو. https://news.mingpao.com/ins/%E6%B8%AF%E8%81%9E/article/20221119/s00001/1668838808776/%E5%82%B3%E5%AA%92%E6% 9C%AA%E7%8D%B2%E8%B1%81%E5%85%8D%E6%9F%A5%E5%86%8A- %E7%A7%81%E9%9A%B1%E5%B0%88%E5%93%A1-%E6%88%96%E9%9C%80%E4%BF%AE%E4%BE%8B
  30. ↑ مكتب مفوض الخصوصية للبيانات الشخصية. (2023). التقرير السنوي 2022-2023. https://www.pcpd.org.hk/tc_chi/resources_centre/publications/annual_report/files/anreport23_full.pdf
  31. ↑私隱專員:私隱條例罰則阻嚇力不足 正審視修訂. (19 نوفمبر 2022). AM730 . https://www.am730.com.hk/%E6%9C%AC%E5%9C%B0/%E7%A7%81%E9%9A% B1%E5%B0%88%E5%93%A1%E7%A7%81%E9%9A%B1%E6%A2%9D%E4%BE%8B%E7%BD%B0%E5%89%87%E9%98%BB%E5%9A%87%E5%8A%9B%E4 %B8%8D%E8%B6%B3%E6%AD%A3%E5%AF%A9%E8%A6%96%E4%BF%AE %E8%A8%82/348632