نظام معلومات مفتوح الوصول في نفس الوقت
نظام المعلومات المفتوح الوصول والمتزامن ( OASIS ) هو نظام قائم على الإنترنت للحصول على الخدمات المتعلقة بنقل الطاقة الكهربائية في أمريكا الشمالية . وهو الوسيلة الأساسية لحجز خطوط نقل الجهد العالي لنقل كميات كبيرة من الكهرباء. وقد طُور مفهوم OASIS في الأصل بموجب قانون سياسة الطاقة لعام 1992 ، وتم إضفاء الطابع الرسمي عليه في عام 1996 من خلال أوامر لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC) رقم 888 [ 1 ] و889 [ 2 ].
قبل أواسيس
تطورت أنظمة الكهرباء في أمريكا الشمالية عبر الزمن لتصبح احتكارات منظمة ، حيث مُنحت شركات الكهرباء التابعة لولاية محددة حقوق امتلاك وتشغيل شبكات النقل والتوزيع في منطقة جغرافية معينة، إلى جانب مسؤولية تلبية جميع الأحمال في تلك المنطقة. في البداية، كانت شركات الكهرباء تلبي احتياجات أحمال أنظمتها من خلال بناء محطات توليد طاقة محلية ضمن أنظمتها. لاحقًا، أدت التأثيرات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية إلى ظهور ترتيبات جديدة، حيث قد تُبرم شركة الكهرباء اتفاقيات طويلة الأجل لشراء أو بيع الطاقة مع شركات الكهرباء المجاورة، أو تُنشئ محطات توليد جديدة خارج أنظمتها وتُبرم اتفاقيات طويلة الأجل لحقوق نقل الطاقة إلى أنظمتها. في سياق العمليات اليومية، كانت شركات الكهرباء تُبرم اتفاقيات "مُجدولة مسبقًا" (يومًا بعد يوم) أو "فورية" (في نفس اليوم أو الساعة التالية) مع الشركات المجاورة لتكملة قدراتها في مجال توليد الطاقة.
المرافق المتكاملة رأسياً
مع بدء شركات المرافق العامة بدمج عملياتها بطرق أكثر تعقيدًا مع الشركات المجاورة، تطورت إلى هيكل تنظيمي رأسي بثلاثة مستويات: التوليد، والنقل، والتخطيط. على المستوى التشغيلي اليومي أو التخطيط المسبق، قد يؤدي ثلاثة أشخاص أو أكثر هذه الوظائف في شركات المرافق الكبيرة، بينما قد تُدمج في وظيفة موظف واحد في شركة مرافق صغيرة. ويختلف حجم الدعم الإداري لكل وظيفة اختلافًا كبيرًا تبعًا لحجم شركة المرافق.
جيل
تتولى مجموعة التوليد إدارة صيانة وتشغيل أصول التوليد، مع التركيز على المستقبل فيما يتعلق بموعد ومكان وكمية أصول التوليد التي ستحتاج إلى تطويرها لمواكبة الطلب المستقبلي.
الانتقال
تُعنى مجموعة النقل بصيانة نظام نقل الطاقة ذي الجهد العالي ونظام توزيع الطاقة ذي الجهد المنخفض. ومع ازدياد الطلب على الطاقة أو دخول أصول توليد جديدة حيز التشغيل في أنظمتها، تقوم المجموعة بتحديث المرافق القائمة أو إنشاء ممرات نقل جديدة لضمان استمرارية إمداد الطاقة بشكل موثوق.
الجدولة
تتولى مجموعة التخطيط مسؤولية ضمان توفير إمدادات طاقة كافية لتلبية احتياجات العملاء اليومية والساعية، بالإضافة إلى توفير الموارد اللازمة لتلبية الاحتياجات طويلة الأجل. ويمكن الحصول على هذه الموارد من خلال مجموعة التوليد، أو عن طريق عمليات الشراء والبيع مع شركات أخرى.
العملاء الداخليون
على عكس المستهلك السكني أو التجاري/الصناعي العادي، يتمتع مستهلكو الكهرباء بكميات كبيرة، كالمطاحن والمناجم والمصانع الكبيرة، بفرصة التفاوض على أسعار الكهرباء التي سيدفعونها لمورديهم. وفي بعض الحالات، قد يمتلكون أصول توليد خاصة بهم. وإذا اختاروا استخدام توليد مورديهم بدلاً من توليدهم الخاص، فقد يُطلب منهم دفع رسوم مقابل نقل الكهرباء، إذ قد تُنشأ هذه الشبكة خصيصاً لتلبية احتياجاتهم. وقد حُددت رسوم الخدمات التي تقدمها مجموعة النقل في تعريفة مبدئية ، وهي وثيقة تُقدمها مجموعة النقل تُفصّل متطلبات ومسؤوليات كل من المشتري والمورد، بالإضافة إلى تعريفات وتكاليف أنواع خدمات النقل المتاحة.
أثر قانون سياسة الطاقة لعام 1992
وضع قانون سياسة الطاقة لعام 1992 (EPAct) الأساس الأولي لتحرير سوق الكهرباء في أمريكا الشمالية. ودعا هذا القانون شركات المرافق إلى السماح للجهات الخارجية بالوصول العادل إلى شبكات نقل الكهرباء في أمريكا الشمالية. وكان الهدف من القانون هو تمكين كبار المستهلكين (ونظريًا، جميع المستهلكين) من اختيار مزود الكهرباء الخاص بهم، ومن ثم دفع تكاليف نقلها من محطات التوليد لتلبية احتياجاتهم.
انطلاقًا من مبدأ منح محطات التوليد الجديدة حق الوصول العادل إلى شبكة النقل الإقليمية، وبفعل قانون سياسة الطاقة لعام ١٩٩٢، بدأ إنشاء أصول توليد جديدة مملوكة بشكل مستقل استجابةً لتطور سوق الكهرباء في أمريكا الشمالية . وإدراكًا منها لقدوم المنافسة، بدأت شركات الكهرباء بتعديل وظائف جدولة الإنتاج لديها من خلال إنشاء أقسام تسويق طاقة تابعة لها. وبالمثل، رأت جهات التداول المالي وشركات الطاقة القائمة (خارج قطاع الكهرباء) الفرص المتاحة في سوق الكهرباء الناشئة، وبدأت بتنظيم أقسام تسويق طاقة مستقلة. ومع إمكانية الوصول المفتوح، أصبح بإمكان أي شخص يمتلك الموارد المناسبة و/أو الجدارة الائتمانية شراء حقوق التوليد، ونقل الطاقة عبر شبكة النقل (شريطة توفر سعة كافية)، وتوصيلها إلى المناطق ذات الطلب الأعلى.
بعد إقرار قانون الطاقة لعام ١٩٩٢، قدّم مالكو/مشغلو محطات توليد الطاقة المستقلة (المعروفون أيضًا باسم منتجي الطاقة المستقلين) ومسوقو الطاقة غير التابعين شكاوى متكررة إلى لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية بشأن المعاملة غير العادلة بموجب متطلبات الوصول المفتوح الجديدة. وتمحورت الشكاوى عمومًا حول موضوع واحد: تفضيل شركات الكهرباء المتكاملة رأسيًا لأقسام تسويق الطاقة التابعة لها على حساب الأطراف الخارجية التي تسعى لنقل الطاقة عبر الشبكة. وفي كثير من الحالات، كان مسوقو الطاقة يعملون جنبًا إلى جنب مع مشغلي النقل (أو ربما كان الشخص نفسه)، ولم تكن هناك قواعد تمنع المعاملة غير العادلة لمستخدمي نظام النقل الخارجيين.
أوامر لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية رقم 888 و889
لحماية وتعزيز المنافسة في مجال توليد الطاقة، وكذلك لإنفاذ المعاملة العادلة للمستخدمين الخارجيين لنظام النقل، أصدرت لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية الأمر 888 والأمر 889 في 24 أبريل 1996. كان قانون الطاقة لعام 1992 بداية تحرير قطاع الكهرباء في أمريكا الشمالية، لكن الأمرين 888 و889 شكّلا النقطة التي اكتسبت فيها تجارة الكهرباء موطئ قدم راسخ.
الأمر رقم 888، أمر "الوصول المفتوح"
كان الهدف الرئيسي للأمر رقم 888 هو إرساء وتعزيز المنافسة في سوق توليد الطاقة، من خلال ضمان الوصول العادل والمعاملة العادلة لعملاء نقل الطاقة. وقد حددت لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية ست نقاط لتحقيق هذا الهدف:
- إلزام جميع شركات المرافق الخاضعة للولاية القضائية (داخل الولايات المتحدة) بتقديم تعريفة نقل مفتوحة الوصول (OATT).
- يُلزم القانون شركات المرافق المملوكة للمستثمرين بفصل خدمات توليد الطاقة بالجملة وتسويقها عن خدمات النقل بشكل فعلي.
- إنشاء مشغلي أنظمة مستقلين (ISO) وإرشادات تشغيلية
- تشجيع المعاملة بالمثل للمرافق غير الخاضعة للاختصاص القضائي (أي البلديات والتعاونيات) [ 3 ]
- السماح لشركات المرافق باسترداد التكاليف العالقة
- تحديد الخدمات المساعدة والخدمات المماثلة لتشغيل نظام الطاقة الرئيسي بشكل صحيح
كان من النتائج المباشرة لهذا القرار الفصل الوظيفي وعزل مسؤولي جدولة الطاقة وتسويقها داخل شركات المرافق المتكاملة رأسياً عن منطقة عمليات نقل الطاقة التابعة لشركاتهم. لم يعد بإمكان مسؤولي تسويق الطاقة التابعين العمل جنباً إلى جنب مع مشغلي النقل المكلفين بمعاملتهم ومعاملة الأطراف الخارجية على قدم المساواة، وفي الوقت نفسه، لم يعد لديهم أي "معلومات داخلية" حول مدى توافر نظام النقل أو المعاملات التي يتم جدولتها عليه.
الأمر رقم 889، أمر "معايير السلوك"
حرص الأمر رقم 889 على توضيح كيفية تفاعل جميع المشاركين في سوق الكهرباء مع مزودي خدمات النقل. وقد حدد هيكل ووظيفة ما عُرف لاحقًا باسم "عُقد" نظام OASIS، وهي عبارة عن واجهات آمنة عبر الإنترنت تُتيح الوصول إلى عروض السوق وإعلانات توافر خدمات النقل لكل نظام نقل. وكان من المفترض أن تكون كل عُقدة من عُقد OASIS هي نقطة التوزيع الرئيسية للمعلومات في السوق، بالإضافة إلى كونها بوابة العملاء لطلبات خدمات النقل، حتى بالنسبة لمسوقي الطاقة التابعين الذين يرغبون في الوصول إلى خدمات النقل الخاصة بشركتهم الأم.
عقد أواسيس
تعتمد عقد OASIS كليًا على الإنترنت، والوصول العام إليها محدود. يحصل مسوقو الطاقة الذين يوقعون على اتفاقية OATT الخاصة بمزود خدمة النقل على صلاحيات وصول أوسع، ما يتيح لهم الاطلاع على بيانات النقل الحالية وتوافر الخدمة، بالإضافة إلى طلبات الخدمة المقدمة من جهات أخرى. كما يوجد مراقبون للسوق يتمتعون بصلاحية قراءة فقط، حيث يمكنهم الاطلاع على النشاط دون طلب الخدمات.
تخضع مرافق نقل الطاقة لحدود نقل طاقة يجب الالتزام بها لضمان تشغيل شبكة الكهرباء بكفاءة. يُجري مشغلو النقل دراسات للنظام في أطر زمنية مستقبلية مختلفة لتحديد مقدار سعة النقل المطلوبة لتلبية احتياجاتهم من الطاقة، ومقدار السعة الاحتياطية اللازمة لمنع أي فيضان غير مُجدول أو عرضي قد يُلحق الضرر بمعدات الجهد العالي. ويمكن شراء الفرق بين السعة اللازمة لتلبية الاحتياجات والحفاظ على هوامش تدفق آمنة عبر منصة OASIS.
يمكن أن تؤثر الانقطاعات غير المخطط لها وحالات الطوارئ الأخرى في النظام سلبًا على إجمالي قدرة نقل الطاقة عبر شبكات النقل، وقد يصبح من الضروري أحيانًا لمزودي خدمات النقل تقليص تدفقات الطاقة عبر النظام عن طريق إلغاء حقوق النقل الممنوحة للمشترين على منصة OASIS. بعض مشتري خدمات النقل على استعداد لدفع أسعار أعلى لتجنب تقليص معاملاتهم، ولذلك تقدم شركات النقل أولويات مختلفة لخدمة النقل بأسعار متفاوتة. عادةً ما يكون نوع النقل الأقل تكلفة هو "غير الثابت" ويتم شراؤه على أساس الساعة. يُعد النقل اليومي غير الثابت ذا أولوية أعلى قليلاً (لأن المشتري ملتزم بالشراء طوال اليوم)، وتزداد الأسعار تدريجيًا من ذلك إلى أسبوعي، شهري، موسمي، سنوي، أو لفترات أطول مع ارتفاع التكلفة لكل منها. خدمات النقل "الثابتة" أغلى، ولكنها آخر المعاملات التي يتم تقليصها.
حتى قبل ظهور عقد OASIS، كانت العديد من مجموعات مالكي شبكات النقل قد سلمت بالفعل السيطرة التشغيلية على أنظمة النقل الجماعية الخاصة بهم إلى مشغلي أنظمة مستقلين بأشكال مختلفة. وقد أتاحت هذه المشغلات لـ OASIS الوصول إلى أنظمتها الجماعية في وقت مبكر جدًا، مما مكّن في كثير من الأحيان من تقديم طلب خدمة نقل واحد عبر OASIS يشمل عدة أنظمة نقل. ومنذ إنشاء OASIS، وتحت ضغط من لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC) لنقل أصول النقل إلى سيطرة المشغلين المستقلين، يتناقص عدد عقد OASIS مع تولي المشغلين المستقلين زمام الأمور في أنظمة النقل وتوحيد وظائف OASIS ذات الصلة.
تأثيرات أواسيس
بعد أن أُتيحت الفرصة لمسوقي الطاقة لنقل مشترياتهم من الكهرباء عبر أنظمة نقل متعددة، شهد العديد من مشغلي أنظمة النقل زيادة كبيرة في أحمال أنظمتهم. ورغم أن خدمات النقل تُقدم عادةً "نقطة إلى نقطة"، إلا أن تدفقات الطاقة في الواقع تتوزع على مسارات عديدة وفقًا لخصائص الكهرباء، وبالتالي فإن تدفقات الطاقة الفعلية تتبع مسار المقاومة الأقل - في الحقيقة، تعتمد التدفقات على المعكوس النسبي (وليس الأقل) للمقاومات في الدوائر المتوازية.
نتيجةً لجدولة معاملات الكهرباء لمسافات طويلة، برزت ظاهرة "التدفقات الحلقية" الناجمة عن تدفق الطاقة عبر هذه المسارات البديلة. وواجه مشغلو أنظمة النقل معضلةً: فغالباً ما كانت المشاكل ناتجةً عن عوامل خارجية، وكان السبيل الوحيد المتاح لهم لتخفيف الضغط على نظام النقل هو تقليص مبيعاتهم من الطاقة. وقد أدى ذلك إلى خسارة في الإيرادات، ولم يحل مشاكل التحميل الزائد بشكل كامل.
تدخلت مؤسسة موثوقية الكهرباء في أمريكا الشمالية (NERC) لمعالجة هذه المشكلة الجديدة التي هددت شبكة الكهرباء في أمريكا الشمالية، وذلك من خلال إطلاق تطبيق NERC Tagging . وقد مكّن هذا التطبيق من تسجيل جميع عمليات النقل من البداية إلى النهاية، مما سمح بربط جميع مسارات النقل المُسجلة على مختلف عُقد OASIS، ومن ثم تحديد كيفية تأثير الجدول الزمني الإجمالي على أنظمة النقل، وما هي أولويات النقل المُستخدمة في هذا الجدول. وبذلك، تمكنوا من تحديد الجداول الزمنية التي يجب تقليصها لتخفيف الضغط على أنظمة النقل.
تولت هيئة تنظيم الطاقة الكهربائية في أمريكا الشمالية (NERC) في البداية إدارة شبكات معلومات نظام النقل (TSIN)، وهي قاعدة بيانات لبيانات نظام الطاقة الكهربائية . وفي عام 2012، تولى مجلس معايير الطاقة في أمريكا الشمالية (NAESB)، وهو مجلس صناعي، مسؤولية إدارة TSIN [ 4 ] . وهي الآن تُعرف باسم "سجل OATI الإلكتروني"، ويتطلب تسجيل المستخدمين فيها. السجل عبارة عن قاعدة بيانات إلكترونية تحتوي على قائمة شاملة بنقاط التوليد ومرافق النقل ونقاط التسليم، بالإضافة إلى تعريفات أولوية النقل والتوليد فيما يتعلق بالتطبيقات التي تستخدمها (عُقد OASIS المختلفة، بالإضافة إلى تطبيق NERC Tagging).
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ "لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية: أوامر تاريخية - الأمر رقم 888" . www.ferc.gov . مؤرشف من الأصل بتاريخ 19-12-2016 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 06-06-2017 .
- ↑ "لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية: أوامر تاريخية - الغاز" . www.ferc.gov . مؤرشف من الأصل بتاريخ 20 مايو 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يونيو 2017 .
- ↑ 16 USC 824(f)
- ↑ "سجل OATI الإلكتروني" (ملف PDF) . مجلس معايير الطاقة في أمريكا الشمالية .
روابط خارجية
- أنظمة نقل الطاقة الكهربائية
- توزيع الطاقة الكهربائية
- وزارة الطاقة الأمريكية
