تقرير التحقيق قبل المحاكمة

خلال أي تحقيق، يجوز لموظف المراقبة مراجعة العديد من الوثائق، بما في ذلك: سجلات المحكمة، واتفاقيات الإقرار بالذنب، وتقارير التحقيق من مختلف الجهات، وسجلات المراقبة أو الإفراج المشروط السابقة، وسجلات خدمات ما قبل المحاكمة، والسجلات الطبية، وسجلات الاستشارات وعلاج اضطرابات تعاطي المخدرات، والسجلات الدراسية، وسجلات التوظيف، والسجلات المالية، وغيرها. ويجب على موظف المراقبة دراسة كل وثيقة يتلقاها ومراجعتها لتحديد مدى دقة المعلومات الواردة فيها.

يبدأ تحقيق ضابط المراقبة في الجريمة عادةً بفحص الشكوى أو لائحة الاتهام الموجهة للمتهم، بالإضافة إلى سجل القضية الذي يصف تاريخها القضائي. يمكن العثور على هذه الوثائق في ملف كاتب المحكمة الجزئية. يستخدم الضابط هذه الوثائق لإعداد تسلسل زمني موجز لسير القضية، وتحديد التهم المحددة التي أدت إلى الإدانة. قد يكشف استعراض ملف الكاتب أيضًا عن هويات متهمين آخرين أو قضايا ذات صلة، والتي يجب التحقيق في وضعها وإدراجها في تقرير ما قبل النطق بالحكم. في الوقت نفسه، يجوز لضابط المراقبة طلب معلومات حول تاريخ الجاني وظروفه ووضعه القانوني من ضابط خدمات ما قبل المحاكمة أو من جهة أخرى معنية بخدمات ما قبل المحاكمة.

قبل استجواب المتهم بشأن الجريمة، يتعين على ضابط المراقبة مراجعة الأوصاف الرسمية لسلوك الجريمة والإرشادات المعمول بها. ونتيجة لذلك، غالباً ما يكون من الضروري تأجيل مناقشة الجريمة إلى حين إجراء مقابلة ثانية. كما يُطلب من المتهم تقديم بيان خطي بشأن سلوك الجريمة.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على ضابط المراقبة التحقق من السجل الجنائي للمتهم. ويتم ذلك عادةً باستخدام قواعد البيانات التي يحتفظ بها مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) أو المركز الوطني لمعلومات الجريمة (NCIC) أو وكالات إنفاذ القانون على مستوى الولايات. ورغم أن تصنيف السجل الجنائي يعتمد فقط على الأحكام الصادرة في قضايا الأحداث والإدانات الجنائية التي تستوفي معايير محددة، فإن ضابط المراقبة يُبلغ عن جميع الحوادث المعروفة التي تورط فيها المتهم في سلوك إجرامي، وذلك للوفاء جزئيًا بالتفويض القانوني بتقديم معلومات إلى المحكمة بشأن تاريخ المتهم وخصائصه. ويُمكّن الفحص المبكر لسجلات السجل الجنائي المحوسبة الضابط من تحديد سجلات إنفاذ القانون والمحاكم والإصلاحيات التي يجب مراجعتها. علاوة على ذلك، ينبغي أن تتضمن المقابلة الأولية مع المتهم أسئلة حول تاريخ سكنه، حتى يتمكن الضابط من التحقق من سجلات الشرطة والمحاكم المحلية في كل ولاية قضائية أقام فيها المتهم. كما يجوز لضابط المراقبة طلب سجلات الصحة البدنية والنفسية والتعليمية والوظيفية والمالية من مصادر متنوعة للتحقق من المعلومات التي يقدمها المتهم.

يُجري ضباط المراقبة تحقيقاتهم من خلال المقابلات ومراجعة الوثائق. وفي كل قضية، يُستجوب المتهم ما لم يرفض. إضافةً إلى ذلك، ينبغي على الضابط مقابلة محامي الدفاع، والمدعي العام، وعناصر إنفاذ القانون الذين حققوا في السلوك الذي أدى إلى إدانة المتهم، والضحايا، وعائلة المتهم، وأصحاب العمل الحاليين أو السابقين، ومسؤولي المدرسة، والأطباء، والمستشارين، وغيرهم. تتطلب بيئات المقابلات المتنوعة التي يواجهها ضباط المراقبة إتقانهم لمجموعة متنوعة من أساليب الاستجواب. ^{[ 10 ]}

من الأفضل أن يكون المتهم متاحًا للمقابلة في وقت مبكر من التحقيق. تُعدّ مقابلة المتهم نقطة محورية في التحقيق قبل النطق بالحكم. غالبًا ما تكون المقابلة منظمة، ويتم خلالها استكمال استمارة موحدة. تتبع هذه الاستمارة نموذج تقرير ما قبل النطق بالحكم، وتوفر مساحة لتسجيل البيانات المتعلقة بالجريمة وخصائص المتهم وسجله الجنائي. تتم مراجعة كل بند في الاستمارة مع المتهم. مع أن بعض البيانات التي تم جمعها من المتهم خلال هذه المقابلة قد لا تظهر في التقرير النهائي، إلا أنه من المستحيل في هذه المرحلة تحديد المعلومات التي سيتم تضمينها. لا يُطرح أي سؤال دون هدف. ستحدد إجابات المتهم أسئلة المتابعة، والبنود التي تتطلب مزيدًا من التحقيق أو التحقق، وفي النهاية، ما إذا كان ينبغي تضمين البيانات في التقرير.

غالبًا ما يكون التحقيق قبل النطق بالحكم هو أول استقصاء في ماضي الجاني، وتُشكّل المقابلة الأولية الإطار العام لوصف التقرير لتاريخه وظروفه. يستفسر ضابط المراقبة عن تاريخ عائلة المتهم ونشأته، وعلاقاته الأسرية والزوجية، وتعليمه، وتاريخه الوظيفي، وصحته البدنية والنفسية، وتعاطيه الكحول أو المواد المخدرة، ووضعه المالي. وينصبّ التركيز طوال الاستجواب على تحديد المعلومات ذات الصلة بفهم سلوك المتهم الإجرامي ووضعه الحالي. خلال المقابلة، يطلب ضابط المراقبة من الجاني التوقيع على تفويضات للإفصاح عن معلومات سرية. في ختام المقابلة الأولية، قد يُطلب من الجاني تقديم العديد من الوثائق لضابط المراقبة تُثبت تاريخ حياته بالكامل. بالإضافة إلى ذلك، قد يُطلب منه تقديم سيرته الذاتية.

إذا عرقل المتهم تحقيق ضابط المراقبة، مثلاً بعدم الإفصاح عن جميع إداناته السابقة وحالات اعتقاله، فقد تُشدد عقوبته بتهمة عرقلة سير العدالة وعدم تحمل المسؤولية ، حتى لو لم تؤثر المعلومات غير المُفصح عنها على سجله الجنائي . ولأن بعض المتهمين قد لا يتذكرون كل هذه السوابق، يُجري بعض محامي الدفاع تحقيقاتهم الخاصة. وقد قضت بعض المحاكم بأن المتهم يتنازل عن حقه الدستوري في عدم تجريم نفسه عند إقراره بالذنب. ويبقى أن نرى كيف ينطبق هذا الأمر تحديداً على مقابلات التحقيق قبل النطق بالحكم، ولكن يبدو من المرجح أن المتهم الذي يرفض الحديث عن سجله الجنائي سيُعرّض تخفيض عقوبته للخطر عند إقراره بالمسؤولية. ^{[ 11 ]}

من الخطوات الأخرى التي يجب اتخاذها في المراحل الأولى من التحقيق التواصل مع المدعي العام المكلف بالقضية. سيُطلب من المدعي العام تقديم معلومات حول السلوك الذي أدى إلى إدانة المتهم، وخسائر الضحية، وسجل المتهم، وأي بيانات أخرى ذات صلة بقرار الحكم. في الآونة الأخيرة، انخفض الوقت الذي يقضيه المحققون النفسيون في جمع المعلومات الشخصية لصالح التركيز على الحقائق المتعلقة بالفعل الإجرامي. ^{[ 1 ]} خلال التحقيق، سيُطلب من محامي الدفاع أيضًا مناقشة المواضيع نفسها.

بعد مقابلة الجاني، والتواصل مع المدعي العام ، والاستفسار عن سجله الجنائي، يتعين على ضابط المراقبة تحديد أي ثغرات في المعلومات، وتحديد المصادر المحتملة لهذه المعلومات، ووضع خطة لسد هذه الثغرات. وقد يكون من الضروري أن يطلب ضابط التحقيق من ضابط مراقبة آخر في ولاية قضائية أخرى إجراء تحقيق إضافي حول جانب محدد من القضية. ويمكن جدولة مقابلات تكميلية مع وكلاء القضية، والضحايا، وأفراد أسرهم، وأصحاب العمل، والمستشارين، وغيرهم.

تدريجيًا، يتحول التركيز من جمع المعلومات إلى تحليل البيانات. يجب على ضابط المراقبة أخذ النتائج الأولية المتعلقة بسلوك الجريمة والسجل الجنائي، وتطبيق إرشادات إصدار الأحكام بشكل مبدئي. ويجب على ضابط المراقبة ذكر خيارات الأحكام المتاحة في تقرير ما قبل النطق بالحكم. بالإضافة إلى ذلك، يجب على ضابط المراقبة دراسة القضية لتحديد الأسباب المحتملة للخروج عن الإرشادات، ثم تحليل أي خروج محتمل لتحديد مدى صحته. خلال التحقيق، يجوز لضابط المراقبة استشارة أخصائي مراقبة ذي خبرة في الإرشادات، أو التحقيقات المالية، أو الصحة النفسية، أو تعاطي المخدرات، أو أي جانب آخر من جوانب القضية. كما يجوز لضابط المراقبة استشارة مشرف، أو في حال العمل ضمن فريق، استشارة أعضاء آخرين في فريقه.

أخيرًا، يتعين على ضابط المراقبة كتابة مسودة التقرير لعرضها على المتهم ومحاميه. وعند تلقي أي اعتراضات على التقرير، يتولى ضابط المراقبة إدارة حل النزاعات. ويجب أن يتحلى الضابط بالحياد والانفتاح على وجهات النظر المخالفة، وأن يدرس جميع المعلومات ذات الصلة والموثوقة قبل إصدار حكم مستقل بشأن النتائج الأولية للوقائع وتطبيق المبادئ التوجيهية التي سيتم التوصية بها للمحكمة. كما يجب أن يكون ضابط المراقبة مستعدًا لتقديم تقرير عن النزاعات التي لم يتم حلها إلى المحكمة بأسلوب موضوعي ومحايد، مع التركيز على الخلاف الواقعي أو القانوني بين الأطراف.

بعد مراجعة التقرير استجابةً للاعتراضات، يُعدّ مسؤول المراقبة توصيةً بشأن العقوبة بناءً على الوقائع وخيارات العقوبة المحددة في التقرير. ويُشكّل التبرير الكتابي لهذه التوصية تقييم مسؤول المراقبة وتحليله للجريمة، والجاني، وخيارات العقوبة. ويُقدّم هذا التبرير الأساس المنطقي لتوصيات العقوبة المحددة. وينبغي أن يتناول العوامل القانونية التي يجب مراعاتها عند إصدار الحكم، وأن يُساعد المحكمة في إعداد بيان أسباب القاضي لإصدار الحكم.

ثم يُفصح الضابط عن التقرير النهائي وتوصية الحكم للمحكمة من خلال نظام رياضي لتوزيع النقاط. ويُتيح إجمالي النقاط المُخصصة في كل قضية للقاضي معرفة العقوبة المُفترضة. ^{[ 1 ]} كما يُفصح الضابط عن التقرير للمتهم، ولمحاميه. ويجب على ضابط المراقبة أن يكون مُستعدًا لمناقشة القضية مع قاضي الحكم في مكتبه أو في قاعة المحكمة، وللإجابة عن الأسئلة المتعلقة بالتقرير التي قد تُثار أثناء جلسة النطق بالحكم، وفي نهاية المطاف، للإدلاء بشهادته تحت القسم في جلسة علنية بشأن أساس النتائج الواقعية وتطبيق المبادئ التوجيهية المُوصى بها في التقرير.

في النظام الفيدرالي، بعد صدور الحكم على الجاني من المحكمة، يلتزم ضابط المراقبة بضمان إرسال نسخ من تقرير ما قبل النطق بالحكم والوثائق الأخرى المطلوبة إلى مكتب السجون الأمريكي ولجنة الأحكام الأمريكية. وإذا أمكن، يجب على ضابط المراقبة أيضًا مقابلة الجاني بعد النطق بالحكم وإطلاعه على شروط المراقبة التي فرضتها المحكمة. ويجب تزويد كل جاني بنسخة مكتوبة من شروط المراقبة.