رئيس بوروندي
رئيس جمهورية بوروندي ، أو رئيس الجمهورية رسميًا ( بالفرنسية : Président de la République ؛ بالكيروندية : Umukuru W'igihugu c' Uburundi )، هو رئيس الدولة في جمهورية بوروندي . كما أنه القائد الأعلى للقوات المسلحة . أُنشئ منصب الرئاسة عندما أعلن ميشيل ميكومبيرو قيام الجمهورية في بوروندي في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 1966. [ 2 ] وكان أول دستور يحدد صلاحيات وواجبات الرئيس هو دستور عام 1974 الذي اعتُمد عام 1976. [ 3 ] وقد أكد الدستور، الذي كتبه ميكومبيرو، على مكانته كأول رئيس لبوروندي. [ 4 ] وتستمد صلاحيات الرئيس حاليًا من دستور عام 2005 الذي تم تنفيذه نتيجة لاتفاقيات أروشا لعام 2000 بعد الحرب الأهلية البوروندية . [ 3 ] الرئيس الحالي منذ 18 يونيو 2020 هو إيفاريست ندايشيمي .
يتمثل الدور المعلن للرئيس في تمثيل الوحدة الوطنية لبوروندي وضمان سنّ قوانين الدولة وتنفيذ وظائفها بما يتوافق تمامًا مع الدستور. ويتمتع الرئيس بصلاحيات واسعة بموجب الدستور. يحدد الباب الخامس الصلاحيات التنفيذية الممنوحة للرئيس، بينما يحدد الباب السادس الصلاحيات التشريعية الممنوحة له. وللرئيس صلاحية تعيين القادة العسكريين والسفراء والقضاة وحكام الأقاليم وأعضاء المجالس الوطنية المختلفة. كما يعيّن الرئيس جميع القضاة، بمن فيهم قضاة المحكمة العليا والمحكمة الدستورية . ويستطيع الرئيس تنظيم شؤون الحكومة والدعوة إلى جلسات برلمانية في الظروف الاستثنائية . وإلى جانب سنّ التشريعات، يملك الرئيس صلاحية اقتراح القوانين وتعديلها، وله حق النقض (الفيتو) على القوانين التي لا يوافق عليها البرلمان . كما يمكن للرئيس تعديل الدستور. ويمثل الرئيس بوروندي في الشؤون الدولية من خلال توقيع المعاهدات والتصديق عليها. والرئيس هو الجهة الوحيدة المخولة بإدارة الحرب، ولكنه يحتاج إلى موافقة البرلمان ومجلس الأمن الوطني لبدء أي حرب. والرئيس هو المنصب الوحيد المخول بتفويض العمليات العسكرية. كما أن منصب الرئيس هو المنصب الوحيد المخول بمنح الجوائز المدنية والعسكرية.
مدة ولاية الرئيس سبع سنوات، [ 5 ] ويمكن للرئيس أن يشغل المنصب لولايتين. ويساعد الرئيس نائبان يعينهما الرئيس ؛ [ 6 ] إلا أن الاستفتاء الدستوري البوروندي لعام 2018 أقرّ تخفيض عدد نواب الرئيس إلى نائب واحد. [ 7 ] ويستحق الرئيس معاشًا تقاعديًا بعد انتهاء ولايته الأخيرة. [ 6 ]
أصل
في عام 1966، أصبح ميشيل ميكومبيرو قوةً دافعةً للمعارضة ضد الملك نتاري الخامس ملك بوروندي . وعندما عيّن نتاري الخامس ميكومبيرو رئيسًا لوزراء بوروندي ، شنّ ميكومبيرو انقلاب نوفمبر 1966 في بوروندي . أطاح ميكومبيرو بنتاري الخامس وأعلن بوروندي جمهوريةً، ونصب نفسه رئيسًا لها. [ 2 ] [ 3 ] رسّخ ميكومبيرو منصبه كرئيس في دستور عام 1974 الذي اعتُمد رسميًا عام 1976. ضمن الدستور رئاسة ميكومبيرو وأرسى نظام الحزب الواحد بقيادة الاتحاد من أجل التقدم الوطني (UPRONA). [ 4 ] استمر عدم الاستقرار السياسي في بوروندي. [ 2 ] بعد انقلاب بوروندي عام 1987 ، استولى بيير بويويا على منصب الرئاسة وطبّق دستور عام 1992. أقرّ الدستور الجديد انتخابات تعددية في بوروندي. [ 3 ] أدت معارضة التغيير إلى اندلاع الحرب الأهلية في بوروندي عام 1993. وفي عام 1996، عاد بويويا إلى السلطة وسعى إلى المصالحة والانتقال إلى الديمقراطية. [ 8 ] في عام 2000، وُقِّعت اتفاقيات أروشا من قِبَل جميع أطراف النزاع الثلاثة، وبين عامي 2000 و2005، عمل بويويا ودوميتيان ندايزيي بموجب الدستورين الانتقاليين لعامي 2001 و2004 على نقل بوروندي إلى الديمقراطية. ويُعد دستور 2005 نتاجًا نهائيًا لهذا الانتقال. [ 3 ] وقد كُرِّست صلاحيات وواجبات الرئاسة في دستور 2005. [ 6 ]
الصلاحيات والواجبات
الصلاحيات التنفيذية
الرئيس هو رئيس الدولة ورئيس الحكومة. يُناط به تمثيل جمهورية بوروندي، وضمان سلامة الدستور، وتنفيذ مهام الدولة وقوانينها. يُعاونه نائبان. يتقاسم الرئيس العديد من الصلاحيات والواجبات مع نائبيه، وله تفويض بعض الصلاحيات إليهما، مع بعض الاستثناءات. يُشكّل الرئيس الحكومة بموافقة نائبيه. يملك الرئيس صلاحية توجيه جدول أعمال الحكومة، ويُصدر تعليمات تنفيذية لنائبيه بموجب مرسوم رئاسي. يُعيّن الرئيس القادة العسكريين والسفراء بموافقة مجلس الشيوخ. يُملي الرئيس جدول أعمال السفراء، وله صلاحية استدعائهم. كما يُعيّن الرئيس حكام الأقاليم بعد موافقة نائبيه وتصديق مجلس الشيوخ. يملك الرئيس صلاحية إعلان حالة الطوارئ بعد موافقة مجلس الوزراء، والجمعية الوطنية، ومجلس الشيوخ، ومجلس الأمن الوطني، والمحكمة الدستورية.
يشغل الرئيس منصب القائد الأعلى للقوات المسلحة. ويملك الرئيس وحده صلاحية تفويض استخدام الجيش، كما يملك صلاحية إعلان الحروب وإنهاؤها بموافقة الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ ومجلس الأمن القومي.
يملك الرئيس سلطة العفو بموافقة نائبي الرئيس والمجلس الأعلى للقضاء.
يمنح الرئيس الأوسمة المدنية والعسكرية. ويمثل الرئيس الشخصية التي يخضع لها جميع أعضاء الحكومة.
الصلاحيات التشريعية
يملك الرئيس صلاحية اقتراح القوانين، وله تعديل القوانين المتعلقة بمجال القانون بموافقة المحكمة الدستورية. كما يُصدر الرئيس القوانين ويُصادق عليها وفقًا للدستور والمحكمة الدستورية. وللرئيس صلاحية تنظيم جلسات استثنائية، وله أن يدعو الحكومة سنويًا لمناقشة ميزانية بوروندي. وفي حال تعذر على الحكومة الاتفاق على إقرار مشروع قانون، يملك الرئيس صلاحية نقضه أو مطالبة الجمعية الوطنية باتخاذ القرار النهائي.
السلطات القضائية
يضمن الرئيس استقلال القضاء. ويرأس المجلس الأعلى للقضاء، ويعيّن القضاة بموافقة مجلس الشيوخ. وللرئيس صلاحية تعيين جميع القضاة، بمن فيهم قضاة المحكمة العليا والمحكمة الدستورية. ويشترط الرئيس موافقة المجلس الأعلى للقضاء ومجلس الشيوخ لتعيين قضاة المحكمة العليا، وموافقة مجلس الشيوخ لتعيين قضاة المحكمة الدستورية.
مسائل الدفاع
يقع على عاتق الرئيس واجب إبلاغ الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ في حال الموافقة على استخدام الجيش، وعليه تنظيم جلسة استثنائية لهذا الغرض إذا لم تكن الحكومة منعقدة بالفعل. ويلتزم الرئيس صراحةً بموجب الدستور باتباع القانون العسكري الدولي. كما يملك الرئيس وحده صلاحية السماح بدخول الجنود الأجانب إلى بوروندي.
شؤون المجلس
يعيّن الرئيس أعضاء مجالس الحقيقة والمصالحة، التي يشرف عليها أيضاً. كما يعيّن الرئيس أعضاء المجلس الوطني للأمن، والمجلس الاقتصادي والمالي والاجتماعي، والمجلس الوطني للاتصالات.
مسائل دبلوماسية
يمثل الرئيس بوروندي دولياً. ويتفاوض الرئيس ويوقع ويصادق على المعاهدات وفقاً للدستور والمحكمة الدستورية.
تعديل الدستور
يملك الرئيس صلاحية تعديل الدستور. [ 6 ]
اختيار
أول رئيس بعد المرحلة الانتقالية
يُفرّق دستور عام 2005 بين الرئيس الأول والرؤساء اللاحقين. يُنتخب الرئيس الأول بأغلبية ثلثي الأصوات في الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ . وفي حال غياب الرئيس الأول لأي سبب، يُنتخب شخص آخر كرئيس أول بالطريقة نفسها.
الأهلية
يشترط للترشح للرئاسة أن يكون المرشح مواطنًا بورونديًا بالأصل. [ 6 ] [ 9 ] ويجب أن يكون المرشحون مقيمين في بوروندي عند إعلان ترشحهم، وأن لا يقل عمرهم عن 40 عامًا عند انتهاء الانتخابات. إضافةً إلى ذلك، يجب أن يكون المرشحون ناخبين مسجلين وألا يكونوا خاضعين لأي عقوبة بموجب قانون الانتخابات. كما يحتاج كل مرشح إلى 200 مؤيد، جميعهم من الناخبين المسجلين.
الرئيس الأول غير مؤهل للترشح للانتخابات.
عملية الانتخابات
يجب على المرشحين للرئاسة إما إعلان ترشحهم كمستقلين أو الحصول على دعم أحزاب سياسية محددة. ينتخب سكان بوروندي، الذين يتمتعون بحق الاقتراع العام، الرئيس بالأغلبية المطلقة في جولتين. إذا لم يحصل أي مرشح على الأغلبية المطلقة في الجولة الأولى، تُجرى جولة ثانية بين المرشحين الحاصلين على أعلى الأصوات في الجولة الأولى.
تُجرى الانتخابات قبل شهر إلى شهرين من نهاية فترة ولاية شاغل المنصب.
ما بعد الانتخابات
لا يجوز للرئيس شغل أي وظائف أخرى خلال فترة رئاسته. إذا شغل مرشح منصباً عاماً آخر، تنتهي فترة ولايته في ذلك المنصب فور إعلان نتائج الانتخابات. وإذا شغل مرشح منصباً في القطاع الخاص، يُمنع من ممارسة أي نشاط تجاري فور إعلان نتائج الانتخابات. [ 6 ]
الخلافة في حالة الغياب
إذا تعذر على الرئيس القيام بمهامه مؤقتًا، يتولى النائب الأول للرئيس مهام الرئيس إلى حين تعافيه. وإذا لم يكن الرئيس ولا النائب الأول للرئيس حاضرين، يتولى النائب الثاني للرئيس مهام الرئيس.
في حال وفاة الرئيس أو استقالته أو عجزه الدائم عن أداء مهامه، يتولى رئيس الجمعية الوطنية مهام الرئيس. وإذا تعذر على رئيس الجمعية الوطنية القيام بمهام الرئيس، يتولى نواب الرئيس، بمساعدة باقي أعضاء الحكومة، مهام الرئيس بالنيابة. وتُجرى انتخابات رئاسية جديدة فورًا ما لم تعلن المحكمة الدستورية حالة الطوارئ. [ 6 ]
إزالة
يمكن عزل الرئيس إذا وافق ثلثا أعضاء كل من الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ على ذلك. وتشمل أسباب العزل "الخطأ الجسيم، وإساءة استخدام السلطة، والفساد" [ 6 ] والخيانة العظمى. ويُعزل الرئيس من منصبه إذا أدانته المحكمة العليا بارتكاب جريمة. [ 6 ]
قائمة رؤساء بوروندي
آخر انتخابات
| مُرَشَّح | حزب | الأصوات | % | |
|---|---|---|---|---|
| إيفاريست ندايشيميي | CNDD–FDD | 3,082,210 | 71.45 | |
| أغاثون رواسا | المؤتمر الوطني للحرية | 1,084,788 | 25.15 | |
| غاستون سينديمو | اتحاد التقدم الوطني | 73,353 | 1.70 | |
| دوميتيان ندايزي | ائتلاف كيرا بوروندي | 24470 | 0.57 | |
| ليونس نغينداكومانا | جبهة الديمقراطية في بوروندي | 21232 | 0.49 | |
| ديودونيه ناهيمانا | مستقل | 18709 | 0.43 | |
| فرانسيس روهيرو | مستقل | 8942 | 0.21 | |
| المجموع | 4,313,704 | 100.00 | ||
| الأصوات الصحيحة | 4,313,704 | 96.18 | ||
| الأصوات غير الصالحة/الفارغة | 171,224 | 3.82 | ||
| إجمالي الأصوات | 4,484,928 | 100.00 | ||
| الناخبون المسجلون / نسبة المشاركة | 5,113,418 | 87.71 | ||
| المصدر: سيني | ||||
مراجع
- ↑ "أعلى وأدنى رواتب رؤساء الدول الأفريقية - صحيفة بيزنس ديلي" . 27 ديسمبر 2020.
- 1 2 3 كريتيان، جان بيير. "ميكومبيرو، ميشيل" . مركز أكسفورد للدراسات الأمريكية الأفريقية .
- 1 2 3 4 5 مانيركيزا، باسيفيك. "دستور بوروندي لعام 2005" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 4 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أبريل 2019 .
- 1 2 "دستور بوروندي". العدد: مجلة رأي . 5 (2): 24-28 . 1975. doi : 10.2307/1166783 . JSTOR 1166783 .
- ↑ مور، جينا (18 مايو 2018). "ناخبو بوروندي يؤيدون تمديد ولاية الرئيس بموجب الدستور" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 26 أبريل 2019 .
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 "دستور بوروندي لعام 2005" (ملف PDF) . 2005.
{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal= - ↑ «بوروندي تدعم دستوراً جديداً يمدد فترة ولاية الرئيس» . الجزيرة .
- ↑ "الصراعات الحديثة: لمحة عن الصراع: بوروندي (1993 - 2006)" (ملف PDF) . جامعة ماساتشوستس أمهيرست: معهد أبحاث الاقتصاد السياسي .
- ↑ مانبي، برونوين. "قانون المواطنة في أفريقيا: دراسة مقارنة" (ملف PDF) . معهد المجتمع المفتوح، 2010.
للمزيد من القراءة
- رؤساء بوروندي
- السياسة في بوروندي
- حكومة بوروندي
- منشآت عام 1966 في بوروندي