تحصيل الضرائب من خلال الخصخصة

يحدث تحصيل الضرائب بالخصخصة عندما تُحيل الدولة التزامها بتحصيل الضرائب إلى شركات أو مؤسسات خاصة مقابل رسوم ثابتة أو نسبية. وهذا يختلف عن استغلال الضرائب، حيث يقوم فرد أو مؤسسة خاصة بسداد دين ضريبي محدد مسبقًا، ثم يسترد هذا المبلغ لاحقًا عن طريق تحصيل الأموال من الأفراد أو الشركات في منطقة معينة.

من الأمثلة الحديثة على أساليب التهرب الضريبي قيام مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) بتعهيد تحصيل ديون دافعي الضرائب إلى وكالات تحصيل ديون خاصة اعتبارًا من سبتمبر 2006. ويشير معارضو هذا التغيير إلى أن مصلحة الضرائب ستسلم معلومات شخصية لهذه الوكالات، التي تتقاضى ما بين 22 و24 بالمئة من المبلغ المحصل. كما يخشى المعارضون من أن حصول هذه الوكالات على نسبة مئوية من المبلغ المحصل سيشجعها على استخدام أساليب ضغط لتحصيل أكبر قدر ممكن من المال. ويرد المتحدث باسم مصلحة الضرائب، تيري ليمونز، على هذه الادعاءات قائلاً إن النظام الجديد "برنامج سليم ومتوازن يحترم حقوق دافعي الضرائب وخصوصيتهم". وتجدر الإشارة إلى أن هناك حاليًا وكالات حكومية ومحلية أخرى تستخدم وكالات تحصيل خاصة دون أي مشاكل. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

جرت محاولات دورية لتحصيل الضرائب من القطاع الخاص في الولايات المتحدة، لكن برنامجًا رئيسيًا لتقنينها بدأ عام ١٨٧٢. في ذلك العام، سمح الكونغرس بإبرام عقود بين مواطنين ووزارة الخزانة لتحصيل الضرائب المتأخرة لصالح مصلحة الضرائب الداخلية، مع احتفاظ المحصّل بنصف العائدات. وقد كشفت لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب أن أحد المحصّلين، جون د. سانبورن، استخدم معلومات سبق أن كشف عنها موظفو الحكومة في عمليات التحصيل، وأدرج في أحد عقوده أسماء جميع خطوط السكك الحديدية في الولايات المتحدة باعتبارها ملزمة بتحصيل ضرائب على أرباح معينة. عُرفت هذه الحادثة بـ" حادثة سانبورن" ، وارتبطت باستقالة ويليام آدامز ريتشاردسون من منصب وزير الخزانة. ^{[ ٣ ]}

• مجموعة كابيتا

باختصار، بدأت خصخصة تحصيل الضرائب عندما تحولت الحكومات من التقييم الرسمي للرسوم والضرائب المستحقة إلى إجراء "التقييم الذاتي" من قبل دافعي الضرائب. ^{[ 4 ]} في هذا الإجراء، يحسب دافع الضرائب التزاماته الضريبية بنفسه ويدفع الضرائب بناءً على ذلك. وتتحقق الحكومة من صحة هذا التقييم الذاتي من خلال عملية تدقيق، قد تكون انتقائية أو شاملة (تُطبق على جميع دافعي الضرائب).

تُعدّ وكالات فحص ما قبل الشحن شركاتٍ تُجري فحصًا فعليًا للشحنة وتُصدّق على قيمتها بعد التحقق من السعر المُعلن عنه مقابل السعر الدولي المُعتمد. ثمّ تقوم سلطات الجمارك بحساب الرسوم والضرائب المستحقة بناءً على تلك القيمة المُصدّقة. وقد أدّى هذا في جوهره إلى نقل مهمة تقييم الضرائب الحاسمة إلى شركات فحص ما قبل الشحن، بدلًا من مفتشي الجمارك ومُقيّميها الذين كان من المفترض أن يُحدّدوا القيمة الخاضعة للتقييم للشحنة وفقًا لقانون التقييم الخاص باتفاقية الجات .

• تشودري، فايزول لطيف، البيروقراطية الفاسدة وخصخصة تحصيل الضرائب في بنغلاديش ، 2006: باثاك سامابيش، دكا.
• هود، كريستوفر، "خصخصة إنفاذ قوانين الضرائب في المملكة المتحدة"، الإدارة العامة ، المجلد 46، خريف 1986.
• لو، ب، خدمات فحص ما قبل الشحن ، ورقة مناقشة البنك الدولي رقم 278، البنك الدولي، واشنطن.