اتفاقية تقاسم الإنتاج

اتفاقيات تقاسم الإنتاج ( PSAs ) أو عقود تقاسم الإنتاج ( PSCs ) هي نوع شائع من العقود الموقعة بين الحكومة وشركة استخراج الموارد ( أو مجموعة من الشركات) بشأن مقدار الموارد ( عادة النفط ) المستخرجة من البلد التي سيحصل عليها كل طرف.

استُخدمت اتفاقيات تقاسم الإنتاج لأول مرة في بوليفيا في أوائل الخمسينيات من القرن الماضي، على الرغم من أن أول تطبيق لها بشكل مشابه لما هو عليه اليوم كان في إندونيسيا في الستينيات. ^{[ 1 ]} واليوم تُستخدم هذه الاتفاقيات بشكل شائع في الشرق الأوسط وآسيا الوسطى ، أي في 40 دولة حول العالم.

في اتفاقيات تقاسم الإنتاج، تُسند حكومة الدولة تنفيذ أنشطة الاستكشاف والإنتاج إلى شركة نفط. تتحمل الشركة المخاطر المعدنية والمالية للمشروع، وتتولى استكشاف الحقل وتطويره وإنتاجه في نهاية المطاف حسب الحاجة. عند نجاح المشروع، يُسمح للشركة باستخدام عائدات النفط المُنتَج لتغطية النفقات الرأسمالية والتشغيلية، والمعروفة باسم "تكلفة النفط". أما العائدات المتبقية فتُعرف باسم "أرباح النفط"، وتُقسّم بين الحكومة والشركة. في معظم اتفاقيات تقاسم الإنتاج، تؤثر التغيرات في أسعار النفط العالمية أو معدل الإنتاج على حصة الشركة من الإنتاج.

قد تكون اتفاقيات تقاسم الإنتاج مفيدة لحكومات الدول التي تفتقر إلى الخبرة و/أو رأس المال اللازمين لتطوير مواردها وترغب في جذب الشركات الأجنبية للقيام بذلك. ويمكن أن تكون هذه الاتفاقيات مربحة للغاية لشركات النفط المعنية، ولكنها غالباً ما تنطوي على مخاطر كبيرة.

غالبًا ما يكون مبلغ التكاليف القابلة للاسترداد محدودًا بمبلغ يُسمى "حد التكلفة". إذا تجاوزت التكاليف التي تكبدتها الشركة حد التكلفة، يحق لها استرداد التكاليف التي لا تتجاوز هذا الحد. أما إذا كانت التكاليف أقل من حد التكلفة، فيُطلق على الفرق بينهما "الفائض النفطي". عادةً، ولكن ليس بالضرورة، يُقسّم الفائض النفطي بين الحكومة والشركة وفقًا لقواعد توزيع الأرباح النفطية. إذا تجاوزت التكاليف القابلة للاسترداد حد التكلفة، يُصنّف العقد على أنه عقد مشبع .

يمنح شرط الحد الأقصى للتكلفة الحكومة ضمانًا باسترداد جزء من الإنتاج (طالما كان سعر النفط الخام المنتج أعلى من هذا الشرط)، لا سيما خلال السنوات الأولى من الإنتاج عندما تكون التكاليف مرتفعة. ومنذ بداية الثمانينيات، تتضمن جميع العقود الرئيسية شرطًا للحد الأقصى للتكلفة. قد يكون هذا الشرط مبلغًا ثابتًا، ولكنه في أغلب الأحيان يكون نسبة مئوية من تكلفة النفط الخام.

تُعدّ عقود تقاسم المخاطر (RSC)، التي طُبّقت لأول مرة في ماليزيا، مُختلفةً عن عقود تقاسم الإنتاج (PSC) التي طُرحت لأول مرة عام 1976، والتي عُدّلت مؤخرًا العام الماضي لتصبح عقود تقاسم الإنتاج المُحسّنة لاستخلاص النفط (EOR)، والتي ترفع معدل الاستخلاص من 26% إلى 40%. وباعتبارها اتفاقية قائمة على الأداء، فقد طُوّرت في ماليزيا ليستفيد منها الشعب الماليزي والشركاء من القطاع الخاص على حدٍ سواء، وذلك من خلال تحقيق عائد استثماري ناجح ومُجدٍ لهذه الحقول الهامشية. وفي منتدى أسبوع تحسين الإنتاج الآسيوي الذي نظّمه مركز استدامة الطاقة والاقتصاد في ماليزيا بتاريخ 27 يوليو 2011، أوضح نائب وزير المالية، معالي السيناتور داتو إير دونالد ليم سيانغ تشاي، أن عقود تقاسم المخاطر الرائدة تدعو إلى تحقيق أهداف الإنتاج على النحو الأمثل، وتُتيح نقل المعرفة من المشاريع المشتركة بين الجهات الفاعلة الأجنبية والمحلية في تطوير 106 حقول هامشية في ماليزيا، والتي تحتوي مجتمعةً على 580 مليون برميل من المكافئ النفطي (BOE) في سوق الطاقة الحالي الذي يشهد طلبًا مرتفعًا وموارد قليلة. ^{[ 2 ]}

• OGEL 1 (2005) - عقود تقاسم الإنتاج ، عدد خاص من مجلة معلومات قانون النفط والغاز والطاقة
• OGEL 4 (2010) - أدوات منح التنمية والحكومات المضيفة ، عدد خاص من مجلة معلومات قانون النفط والغاز والطاقة

• اتفاقيات النفط والغاز